Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Информационное право №4 - 2014
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ-
Правовой режим информационных ресурсов: проблемы правопонимания С. 4-9
Автором проведен сравнительный анализ определения понятия «правовой режим информационных ресурсов» в системе информационного права Республики Беларусь и России, что в дальнейшем позволит в комплексном виде конкретизировать предложения по совершенствованию информационного законодательства. В статье на основе анализа общих признаков, присущих общетеоретическому представлению о правовом режиме и выявлению специфических черт и свойств, характеризующих уникальность данной правовой конструкции для информационных ресурсов, исследования специфики и характера общественных отношений, возникающих по поводу обращения информационных ресурсов, предложен алгоритм формирования правового режима информационных ресурсов.
Ключевые слова: информационное право, информационные общественные отношения, объект информационных отношений, информация, информационный ресурс, информационная единица, правовой режим, правовой режим информационных ресурсов, правовой режим информации.
Legal regime of information resources: problems of legal understanding
The article aims at scientific analysis and presenting theoretical definition of the concept «Legal regime of information resources » in the system of Information Law of the Republic of Belarus, which allows specifying a composition, structure, and content of this legal category. The author regards theoretical and legal approaches to the development of the concept «Legal regime». The article presents the analysis of general features of the legal regime and identification of specific traits and properties that characterize the uniqueness of this legal structure for information resources. It studies the specific character of social relations in connection with the usage of information resources. All these facts stipulate the content and structure of the legal regime. Studying the legal regime of information resources makes it possible to determine a general legal regime of information resources, and special legal regimes with a more accurate setting the specific complex of legal means. Within the author's vision of scientific development of the concept «legal regime of information resources» the article investigates the notion «regime» from several points using the deductive method of scientific cognition, comprehensive and comparative analysis. Based on the general theoretical development of the concept «legal regime» the author reveals qualitative features of the applied definition of the legal regime of information resources. Overview and characteristics of scientific approaches to the applied definition of the legal regime of information resources as an object of information relations allow to state that these relationships can be effectively and efficiently regulated with such a tool as the legal regime. Conclusions. The modern definition of the notion «legal regime of information resources» has a system-integrated nature, which is reflected in the conceptual approach with the help of identifying a system of the most significant groups of homogeneous information relations. The main object of these information relations is the information resource on a certain stage of its life cycle, and these relations require comprehensive legal regulation with both public and private law means or their combination.
Key words: information law, Information public relations, an object of information relations, information, information resources, information item, the legal regime of information resources, the legal regime of information.
-
В статье рассматриваются проблемы, существенные факторы и задачи обеспечения легитимности судебной психофизиологической экспертизы (СПФЭ) с использованием современного компьютерного полиграфа в уголовном судопроизводстве. Отмечены практические примеры результативного применения метода полиграфа при расследовании преступлений и перспективы его развития для использования в правоприменительной деятельности. Резюмирована преждевременность проведения психофизиологической диагностики в рамках судебной экспертизы в связи с отсутствием формально-методического аппарата оценки достоверности результатов СПФЭ и государственного образовательного стандарта подготовки профессионального экспертаполиграфолога. Сформулированы первоочередные задачи дальнейших научно-прикладных исследований. Выявлены две основные научные проблемы обеспечения легитимности СПФЭ с использованием полиграфа, сдерживающие ее применение в уголовном судопроизводстве: отсутствие адекватной количественной теории (теоретико-методологические основы, формально-логический аппарат, методическое обеспечение) достоверности СПФЭ; отсутствие обоснованных единых квалификационных требований (компетенции, комплекс специальных знаний, умения, навыки, представления) к общей образовательной программе подготовки специалистов-полиграфологов Обоснованно рекомендованы для получения количественной оценки достоверности результатов СПФЭ способы формализации наиболее существенных факторов, таких как определенность взаимосвязи психофизиологической реакции испытуемого на раздражающий психологический тест, адекватность отображения физиологического сигнала информационно-техническим средством, корректность вероятностно-статистической обработки полученных на полиграфе взаимосвязанных экспериментальных данных и др. В частности, предложено обеспечить корректность вероятностно-статистической обработки на основе специального методического обеспечения, использующего современный математический аппарат логистической регрессии и ROC-анализа (ROC — от англ. Receiver Operator Characteristic — характеристика работы приемника классификатора). Отмечены продуктивные для правоприменительной деятельности возможности вариантов развития метода полиграфа как методов компьютерной психосемантической диагностики, ориентированных на выявление мировоззренческо-мотивационных установок и интенции личности испытуемых, а также на их психокоррекцию и самореабилитацию нарушенных психофизиологических процессов.
Ключевые слова: компьютерный полиграф, судебная экспертиза, факторы, проблемы, задачи, достоверность, легитимность, психофизиологическая диагностика, психосемантическая диагностика, образовательная программа.
Legal problems of application of computer polygraph as an information-technique means of judicial expert evaluation
In the article problems, significant factors and tasks to ensure the legitimacy of forensic psychophysiological examination (FPPE) using modern computer polygraph in criminal processing are considered. Practical examples marked the effective application of the method of the polygraph in criminal investigations and its prospects for use in law enforcement. Summarized prematurity of psychophysiological diagnostics within forensic due to the lack of the methodological apparatus of formal assessment of FPPE results trustworthiness and the state educational standard of training of professional polygraph expert. Formulated priorities for further applied research. Two basic scientific problem of the legitimacy of the polygraph FPPE, restraining its use in criminal proceedings: lack of adequate quantitative theory (theoretical and methodological foundations, formal logical apparatus, methodical support) FPPE trustworthiness; absence of substantiated unified qualification requirements (competences, complex specialized knowledge, skills, presentations) to the total education program of training of polygraph specialists. Reasonably recommended for quantifying the FPPE results trustworthiness methods of formalizing the most significant factors, such as the definition of the relationship of psychophysiological reaction subject on annoying psychological test, adequacy of physiological signal display by information technology equipment, correctness of probabilistic and statistical processing of the polygraph interrelated experimental data, etc. In particular, it’s proposed to ensure the correctness of probabilistic and statistical processing based on a special methodical support using modern mathematical apparatus of logistic regression and ROC-analysis (Receiver Operator Characteristic). Marked productive opportunities for enforcement development options for the polygraph method as methods of computer psycho-semantic diagnostic, focused on revealing world outlook and motivational attitudes and intentions of the individual subject, as well as their psycho-correction and self-rehabilitation of disturbed psychophysiological processes.
Key words: computer polygraph, forensic examination, factors, problems, tasks, trustworthiness, legitimacy, psychophysiological diagnostics, psycho-semantic diagnostics, educational program.
-
В статье приведены аргументы, свидетельствующие о необходимости применения концептуального подхода в вопросе формирования и повышения уровня правового сознания граждан в сфере информационной безопасности, как одного из значимых элементов развития информационного общества. Особая роль в процессе формирования правового сознания граждан в сфере информационной безопасности должна быть отведена вузам, где идет подготовка квалифицированных специалистов, владеющих современными информационными технологиями и обладающими компетенциями по их безопасному применению. Именно представители студенческой среды являются активными пользователями сети Интернет, и им необходимо помнить о соблюдении информационных прав человека и гражданина, выполнять обязанности, предписанные законодателем, обладать знаниями, умениями и навыками по соблюдению мер по защите информации, требований правовых актов в области защиты информации и обеспечения информационной безопасности. В статье также анализируются юридические последствия оставления негативных цифровых следов студентами в Интернете и их влияние на онлайн-репутацию как будущих специалистов. В статье рассматривается опыт работы кафедры информационного права, информатики и математики РПА Минюста России (г. Москва) по формированию правового сознания и повышения его уровня в сфере информационной безопасности применительно к студентам Академии на основе современных образовательно-воспитательных методик.
Ключевые слова: информационная безопасность юриста, информационная безопасность личности, формирование правосознания в сфере информационной безопасности, организационно-правовое обеспечение информационной безопасности, информационное право, информационные технологии в юридической деятельности, компетенции юриста, компетентность юриста, профессиональные компьютерные игры, образовательные информационные технологии, цифровые следы, угрозы информационной безопасности личности, онлайн-репутация юриста.
Conception of formation of legal conscience of students in the sphere of information security (as exemplified by the Russian Legal Academy of the Ministry of Justice of Russia)
The article presents arguments showing the need for a conceptual approach in shaping and improving legal awareness of citizens in the field of information security as one of the significant elements of the Information Society. A special role in the formation of legal consciousness of citizens in information security should be given higher education institutions, as it is an ideal platform for the training of qualified specialists with modern information technology and competent for their safe use. It is the student environment is active Internet users and they need to remember the information respecting human and civil rights, to perform the duties prescribed by the legislator, to have knowledge, skills and abilities to comply with measures to protect the information requirements of legal acts in the field of information security and information security. The article also analyzes the legal consequences of leaving negative digital traces students in the Internet and their impact on online reputation as future professionals. The article examines the experience of the department of information law, computer science and mathematics RPA Justice Russia (Moscow) on the formation of legal awareness and increase its level of information security in relation to the students of the Academy on the basis of modern educational and educational methods.
Key words: information security lawyer, information security person, formation of justice in the field of information security and legal organizational information security, information law, information technology in legal activity, competence lawyer, lawyer competence, professional computer games, educational information technology, digital traces, threats to the information security of the individual, on-line reputation of the lawyer
-
Третья Международная летняя школа по киберправу С. 18-23
Данная статья посвящена обзору основных мероприятий Третьей Международной летней школы по киберправу, организованной научно-учебной лабораторией по информационному праву НИУ ВШЭ. В этом году заявки на участие поступили из Великобритании, Италии, Германии, Словакии, Армении, Индии, Белоруссии, Кыргызстана, а также из разных городов России. В рамках летней школы были затронуты наиболее актуальные научные тренды в сфере информационного права и права интеллектуальной собственности, обозначились новые проблемы, поднимались новые вопросы и предлагались пути их решения. Среди гостей летней школы были представители компаний IBM, «Яндекс», Google, «Мегафон», Wargaming.net, «Лаборатории Касперского», а также профессора зарубежных университетов. Насыщенная программа летней школы включала в себя обсуждение правовых аспектов разработки и внедрения когнитивных систем, правовое регулирование в сфере компьютерных игр, новеллы российского информационного законодательства, актуальные вопросы телекоммуникационного и авторского права, юридические аспекты информационной безопасности, а также другие не менее важные правовые проблемы IT/IP-сферы. Наибольшее внимание было уделено проблемам применения нового российского законодательства о требованиях к организаторам обмена информации в сети Интернет и популярным блогерам. В свете принятия данного законодательства вновь были подняты вопросы блокировки сайтов нарушителей правовых запретов. В сфере телекоммуникационного права наиболее обсуждаемыми стали вопросы правового регулирования OTT-сервисов. В рамках обсуждения юридических аспектов индустрии компьютерных игр особое внимание уделялось вопросам правовой охраны компьютерных игр как объектов интеллектуальной собственности, а также вопросам электронной коммерции в сфере компьютерных игр онлайн. Отдельным событием в рамках программы летней школы стал мастер-класс зарубежных профессоров, посвященный написанию англоязычных статей в международные рецензируемые журналы.
Ключевые слова: летняя школа, киберправо, международное сотрудничество, информационное право, право интеллектуальной собственности, авторское право, телекоммуникационное право, когнитивные системы, компьютерные игры, блокировка сайтов, организаторы обмена информацией в сети Интернет, популярные блогеры, OTT-сервисы, информационная безопасность, электронная коммерция, поправки в законодательство.
The third international summer school on cyber law
The article reviews the main events of the Third International Summer School on Cyber Law, organized by the Laboratory of information law (National Research University Higher School of Economics, Russia). This year applications for participation in the summer school were submitted from the UK, Italy, Germany, Slovakia, Armenia, India, Belarus, Kyrgyzstan and from different cities of the Russian Federation. In the framework of the summer school the most current research trends in the field of information law and intellectual property law were touched, new problems and new issues were raised, and solutions were suggested. Among the guests of the summer school were representatives of IBM, Yandex, Google, MegaFon, Wargaming.net, Kaspersky lab, as well as professors of foreign universities. Intense program of the summer school included a discussions on legal aspects of development and introduction of cognitive systems, legal regulation in the field of computer games, novelties of the Russian information legislation, relevant issues of telecommunication law and copyright, legal aspects of cyber security, as well as other important legal issues in IT/IP sphere. Large attention of participants was paid to the problems of enforcing the new Russian legislation on the requirements to the information exchange organizers in the Internet and popular bloggers. In light of enacting this legislation the questions of websites blocking were raised again. In the field of telecommunications law the issues of legal regulation of OTT-services were the most disputable. The legal aspects of the computer games industry which were discussed in the summer school include the issues of legal protection of computer games as objects of intellectual property, as well as the issues of e-commerce in the area of online computer games.__ A special event in the framework of the summer school program was the master-class of foreign professors on how to write articles in English to international peer-reviewed journals.
Key words: summer school, cyber law, international collaboration, information law, intellectual property law, copyright law, telecommunications law, cognitive systems, computer games, websites blocking, information exchange organizers in the Internet, popular bloggers, OTT-services, cyber security, e-commerce, amendments to the legislation.
-
В условиях формирования и развития общественных отношений по противодействию использованию при биржевой торговле инсайдерской информации особенно важным становится исследование ключевых категорий, заложенных законодательством (Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком»). Принципиально новый для отечественной правовой системы правовой институт с ярко выраженной межотраслевой природой вызывает немалый теоретический и практический интерес уже в части основной дефиниции «инсайдерская информация». Для выявления особенностей правового механизма регулирования инсайдерской деятельности первоочередной целью представляется раскрытие самого определения «инсайдерская информация» через его конструктивные признаки. Определение имеет весьма спорные признаки, способные отразиться как на понимании сущности инсайдерской информации, так и на эффективности правового регулирования соответствующих отношений в целом. Методология: философские (диалектика), логические (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование и др.), эмпирический, формально-юридический, сравнительно-правовой и ддругие методы. Выводы. Во-первых, признак конкретности инсайдерской информации должен быть исключен из определения, поскольку для квалификации сведений в качестве инсайдерской информации необходимыми являются их точность, определенность, соответствие действительности. Во-вторых, характеристика инсайдерской информации как информации, которая не была предоставлена, является некорректной, так как способность инсайдерской информации существенно влиять на рыночные цены проявляется только в результате становления информации общеизвестной, т.е. в случае ее раскрытия. В-третьих, правовые режимы инсайдерской информации и информации, охраняемой в режиме тайн, не тождественны, поскольку: а) различны цели установления правовых режимов и условия охраноспособности информации; б) раскрытие информации, охраняемой в режиме тайны и одновременно являющейся инсайдерской, может существенно нарушить права и законные интересы ее обладателя, а также иных лиц; в) при квалификации возникает конкуренция правовых норм. В-четвертых, требует переосмысления вопрос о нормативном закреплении исчерпывающего перечня инсайдерской информации. В дальнейшем представляется возможным наделить хозяйствующих субъектов правом самостоятельно определять инсайдерскую информацию. Научная и практическая значимость. В результате проведенного анализа сформировано комплексное представление о правовой природе инсайдерской информации, выявлен ряд недостатков в законодательном определении, предложены пути их устранения, а также сформулировано собственное определение инсайдерской информации, которое в дальнейшем может быть использовано при усовершенствовании соответствующих правовых норм.
Ключевые слова: инсайдерская информация, инсайдерская деятельность, инсайдер, ограниченность доступа, распространение информации, предоставление информации, конфиденциальность информации, перечень инсайдерской информации.
Analysis of the legal definition of «insider information»: theoretical-law and practical problems
Because of the adoption of legislation against illegal use of insider information and market manipulation marked the forming and development the complex of social relations to prevention insider trading, scientific and practical study of incorporated legal frameworks of the utmost importance. Fundamentally new for our legal system institute is considerable interest, both theoretical and practical, especially, in terms of the provisions revealing definition of insider information. Definition of insider information (in Article 2 of Russian Act on Counteracting of insider dealing) has several drawbacks that could significantly impact not only on the general understanding of legal essence of key category of legislation, but also affect the efficiency of the legal regulation. Methods: For purposes of our analysis we examine general logical and philosophic methods, legalistic, empirical, comparative methods. Results: First, the question is accuracy and specificity requirement to insider information, as insider information is not always concrete and detailed. Insider information must be true, exact. But sign of concreteness of information should be excluded from definition. Second, provided insider information does not cease to be an insider. Only the distribution of insider information means disclosure to the market and causes corresponding changes in market conditions. Third, a number provisions remain problematic such as an identification of legal regimes of insider information and some kinds of confidential information, in particular, trade secret. Hence, the problem of qualification violations arising. Legal regime of insider information is not identical to regime of information that constitutes a trade (bank, official) secret. Insider information must be disclosed as soon as possible. At the same time, the disclosure of trade secrets may have adverse consequences for its owner. Accordingly, the formulation about coincidence must be excluded. Fourth, securing an exhaustive list of insider information in Act is very controversial because it touches the basic principles of optionality and limits the right of companies to determine the information with evidence a significant impact on the market. Consequently, tendency of development of legislation on insider must strive for creating the necessary legal stimulations for companies to determine their own insider information and participate actively combat against insider trading. Discussion: Given the important contribution to understanding of the legal entity of insider information on Russian legislation. The author identified theoretical and practical problems dealing with imperfect construction of definition, put forward original definition of insider information.
Key words: insider information, insider activity, insider, limited access, dissemination of information, provision of information, confidentiality of information, list of insider information
-
Актуальные исследования в области информационного права С. 29-31
В обзоре подводятся итоги деятельности сектора информационного права Института государства и права РАН за первое полугодие 2014 г. и анализируются выпущенные в этот период печатные работы: «Право цифровой администрации в России и во Франции» (сборник научных материалов Российско-французской международной конференции (27–28 февраля 2013 г.). М. : ИГП РАН — Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014. 178 с.); «Демократические институты в условиях развития информационного общества» (сборник научных работ / отв. ред. И.Л. Бачило. М. : ИГП РАН — Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014. 220 с.); «Концепция Информационного кодекса Российской Федерации» (под ред. И.Л. Бачило. М. : ИГП РАН — Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014. 192 с.). Приводятся все необходимые данные об этих изданиях, а также их краткое содержание. Рассматриваются результаты международного сотрудничества, проведения научных семинаров и конференций, теоретической работы всех сотрудников сектора по наиболее актуальным вопросам информационного права. Затрагиваются проблемы развития информационного общества и демократии, оптимизации государственной власти и управления на базе информационных технологий, формирования и функционирования электронного государства, электронного правительства, цифровой администрации, как в России, так и за рубежом. Особое внимание уделяется вопросам систематизации и последующей кодификации российского информационного законодательства, а также разработке концепции Информационного кодекса Российской Федерации. Приводится предполагаемая структура Информационного кодекса, в основе которой лежит, с одной стороны, анализ действующего информационного законодательства России, причин прогрессирующего увеличения его объема и одновременно снижения эффективности, а с другой — понимание взаимосвязи суперинститутов, институтов и субинститутов, формирующих механизмы взаимодействия материальных и процессуальных правовых норм в процессе развития информационного права. Определяется значение данной концепции для развития информационного законодательства и теории информационного права, а также дальнейшее направление исследований сектора в данной сфере.
Ключевые слова: информационное право, информационное законодательство, информационное общество, цифровая администрация, электронное государство, электронное правительство, электронное управление, электронные технологии, Информационный кодекс, кодификация законодательства, систематизация законодательства, международное сотрудничество, демократия, научные конференции, концепция.
Topical studies in the sphere of information law
This review summarizes scientific research of Institute of State and Law Information Law sector in the first half of 2014 and analyzes issued in this period published works: «The right of the digital administration in Russia and in France» (Collection of scientific papers of the Russian-French international conference (February 27-28, 2013). M. : ISL RAS — Moscow, «Canon +» ROOI «Rehabilitation », 2014. 178 p.) «Democratic institutions in terms of the Information Society» (Exec. Ed. Bachilo I.L. Coll. Scientific. Works. M. : ISL RAS — Moscow, «Canon +» ROOI «Rehabilitation», 2014. 220 p.) «The concept of the Information Code of the Russian Federation» (Under. Eds. Bachilo I.L. M. : ISL RAS — Moscow, «Canon +» ROOI «Rehabilitation», 2014. 192 p.). Provides all the necessary information about these publications, as well as their summary. Contains the results of an international collaboration, scientific seminars and conferences, the theoretical work of all employees of the sector on the most pressing issues of information law. Raises issues of development of the information society and democracy, the optimization public authorities and administration based on information technologies, the formation and functioning of e-government, e-government, digital administration, both in Russia and abroad. Particular attention is paid to the systematization and subsequent codification of the Russian information legislation, as well as developing the concept of the Information Code of the Russian Federation. Provides a suggested structure of the Information Code, which is based on an analysis of information legislation in Russia, causes a progressive increase in its volume and, at the same time, reducing efficiency, and on the other hand, — understanding of the relationship super-institutions, institutions and sub- institutions forming mechanisms of interaction of material and procedural legal norms in the development of information law. Determines the value of the concept for the development of information legislation and the theory of information law, as well as the future direction of sector’s research in this area.
Key words: information law, information legislation, information society, digital administration, e-government, e-governance, e-technology, information code, codification of legislation, systematization of legislation, international cooperation, democracy, scientific conferences, concept
-
В публикации представлены итоги круглого стола «Библиотеки и социальные медиа: точки соприкосновения и векторы развития», организаторы мероприятия и его ведущие. Рассмотрены основные вопросы, такие как медийно-информационная грамотность в современном мире и роль социальных сетей в продвижении услуг библиотеки. Представлены основные докладчики и темы их выступлений, подведены итоги работы круглого стола. Также в материале нашли отражение итоги международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы систематизации законодательства, информационного права и информационной безопасности». Рассмотрены доклады в рамках пленарного заседания, тематика секционных заседаний и основные итоги работы конференции. В публикации идет речь и об итогах работы III Международной конференции «Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве», которая прошла в столице Республики Саха (Якутия). В рамках данного мероприятия почти 50 стран были представлены своими ведущими экспертами, деятелями культуры, науки, образования, политиками и дипломатами. Рассмотрены основные вопросы конференции, представлены основные докладчики и модераторы секций, организаторы форума, приветственные слова в адрес оргкомитета и участников которого прислали министр иностранных дел РФ, председатель Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО С.В. Лавров, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям М.В. Сеславинский и др. Подведены итоги работы конференции и представлен фотоотчет с участниками мероприятия.
Ключевые слова: круглый стол «Библиотеки и социальные медиа: точки соприкосновения и векторы развития», международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы систематизации законодательства, информационного права и информационной безопасности», международная конференция «Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве».
Survey of scientific conferences on problems of information law in May-July 2014
The article presents supervise and the results of the round table «Libraries and Social Media: contact points and vectors of development ». This article describes the basic issues such as media-information literacy in the modern world and the role of social networks in the promotion of library services, the main speakers and topics of their speeches, summarized the work of the round table. The article also presents the results of the international scientific-practical conference «Actual problems of systematization of legislation, information law and information security». There are the reports from the plenary and topics from breakout sessions. Also the article presents the results of the third international conference «Linguistic and Cultural Diversity in Cyberspace», which was held in the capital of the Republic of Sakha (Yakutia). Almost 50 countries were represented at the conference in the framework of this conference. There are the main issues of the conference, the keynote speakers and sections moderators. The article presents supervises and greetings to the organizing committee of the conference participants, such as the Russian Foreign Minister, Chairman of the Russian Federation for UNESCO Sergei Lavrov, manager of Federal Agency for Press and Mass Communications Mikhail Seslavinski and other. Also we made results of this conference and give Photos with participants.
Key words: round table «Libraries and Social Media: contact points and vectors of development», International Scientific and Practical Conference «Actual problems of systematization of legislation, information law and information security», International Conference «Linguistic and Cultural Diversity in Cyberspace».
-
Topical problems of systematization of legislation, information law and information security
-
Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве С. 36-38
Linguistic and cultural variety in cyber sphere
