Практическая роль науки в условиях современной эволюции социально-экономических отношений в сфере незаконного оборота наркотиков

Татаркин Александр Иванович, директор Института экономики Уральского отделения РАН (г. Екатеринбург), академик РАН, доктор экономических наук, профессор

Куклин Александр Анатольевич, руководитель Центра экономической безопасности Института экономики Уральского отделения РАН (г. Екатеринбург), доктор экономических наук, профессор

Клевакин Алексей Николаевич, начальник регионального информационно-аналитического отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области (г. Екатеринбург)

В статье рассматриваются вопросы участия науки в исследовании и разработке методического инструментария диагностики наркоситуации, выработке мер по снижению уровня наркотизации населения. Обозначается необходимость совершенствования действующей методики оценки наркоситуации при проведении ежегодного мониторинга в Российской Федерации и ее субъектах, включения в нее экономического расчета издержек последствий наркомании, составления прогноза развития социально-экономических отношений в области незаконного оборота наркотиков в современных условиях.

Ключевые слова: мониторинг наркоситуации, рынок наркотиков, нелегальная экономика, теневая экономика.

Practical role of science in conditions of modern evolution of social-economics relations in the sphere of drug trafficking

Tatarkin Aleksandr Ivanovich, academician RAS, director of the Institute of Economics of the Urals Regional Office of RAS (Yekaterinburg), doctor of economic sciences, professor

Kuklin Aleksandr Anatol'evich, head of the Center of Economic Security of the Institute of Economics of the Urals Regional Office of RAS (Yekaterinburg), doctor of economic sciences, professor

Klevakin Aleksej Nikolaevich, head of the Regional Information Analytical Department of the Administration of the Federal Service of the Russian Federation for Control of Drug Trafficking in the Sverdlovsk Region (Yekaterinburg)

The article concerns issues of participation of science in research and elaboration of methods toolware of diagnostics of drug abuse situation, elaboration of measures aimed at reduction of the level of narcotization of population; points out the necessity of improvement of current methods of evaluation of the drug abuse situation in carrying out of an annual monitoring in the Russian Federation and subjects thereof, incorporation therein of economic settlement of expenses related to consequences of drug addiction, preparation of a forecast of development of social-economic relations in the sphere of drug trafficking in present conditions.

Key words: monitoring of drug abuse situation, drug market, illegal economy, shadow economy

В условиях смены экономических формаций на рубеже XX–XXI вв. перед государственными органами власти и российской наукой встала задача оценки проблемы распространения наркомании в стране, определения степени внешней и внутренней угроз, выявления направлений приложения усилий по стабилизации и снижению уровня наркотизации населения страны.

Наиболее важным шагом в процессе реализации идеологии денаркотизации общества явилось создание в 2003 г. Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ[1] (Госнаркоконтроля России), впоследствии преобразованного в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков[2] (далее — ФСКН России), наделенную функциями по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Создание ФСКН России явилось следствием резкого всплеска наркопреступности и угрожающего роста уровня распространения наркозависимости в стране. Так, по данным Минздрава России, с 1999 г. по 2003 г. число больных наркоманией выросло более чем в 10 раз (с 26 986 до 342 446 человек)[3]. В настоящее время согласно официальным данным, нашедшим отражение в официальных документах Правительства Российской Федерации, общее число лиц, регулярно потребляющих наркотики в немедицинских целях, оценивается в 3 млн человек (порядка 2% населения страны); общее число лиц, эпизодически и регулярно употребляющих наркотики, достигает 8,5 млн человек (6% населения страны), а опыт употребления наркотических средств имеют порядка 18 млн человек (13% населения)[4].

В этих условиях перед научными организациями встала задача на основе комплексного подхода к решению социально-экономических задач разработать методику и начать исследование состояния и тенденций распространения наркомании с применением научно обоснованных методик.

Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук (далее по тексту — УрО РАН) совместно с ФСКН России, Минздравом России и другими заинтересованными организациями провел ряд исследований и расчетов в этой сфере, подготовил и издал научные работы, посвященные проблематике системного распространения наркомании и ее последствий. В основу данных работ положено комплексное видение проблемы наркотизации населения, с использованием которого показана степень распространенности социально значимых заболеваний, связанных с наркоманией, выявлены проблемы девиантного поведения молодежи.

В этих работах впервые был предложен основанный на индикативном методе анализа[5] состояния территории методический инструментарий диагностирования наркоситуации[6] в регионах страны и сформированы пороговые значения индикаторов (показателей) наркоситуации для субъектов Российской Федерации[7].

В частности, на основе проведенного анализа данных, полученных с помощью созданного методического инструментария, представлена комплексная оценка наркоситуации в регионах России; получена детальная диагностическая картина наркоситуации в разрезе таких сфер, как медико-биологическая, оборот наркотических средств и психотропных веществ, демографическая устойчивость, уровень наркопреступности; определен уровень наркоиммунитета[8] территории[9]; выполнено моделирование и рассчитан показатель фактического числа наркозависимых (и ряд иных ключевых показателей наркоситуации), определена критическая масса[10] наркозависимых[11]; оценен социально-экономический ущерб от последствий распространения наркомании[12].

Разработанный теоретико-методологический подход к созданию системы мониторинга наркоситуации в России и ее регионах, дающий возможность получать своевременную и качественную информацию о наркоситуации, принимать оперативные решения по управлению ситуацией в сфере незаконного оборота наркотиков и оценивать их эффективность, лег в основу подготовленного Институтом экономики УрО РАН по заказу ФСКН России в рамках реализации государственного контракта № СА-17 от 13 апреля 2006 г. научного отчета по теме: «Ежегодное проведение мониторинга масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в 2005–2009 гг. для нужд Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков». Результаты этой работы включили предложения и меры, направленные на минимизацию причин, порождающих наркотизацию населения и снижение уровня наркомании и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в субъектах Российской Федерации.

Впоследствии функцию мониторинга наркоситуации[13] продолжил Государственный антинаркотический комитет[14] (далее по тексту — ГАК), призванный обеспечить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Целью проводимого ГАК совместно с антинаркотическими комиссиями субъектов Российской Федерации мониторинга[15] является определение состояния наркоситуации в Российской Федерации и масштабов незаконного распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ, выявление, прогнозирование и оценка угроз национальной безопасности, связанных с незаконным наркооборотом, оценка эффективности проводимой в Российской Федерации антинаркотической политики.

В течение последних трех лет мониторинг осуществляется в соответствии с утвержденными п. 3.1 протокола заседания ГАК от 18 декабря 2012 г. № 18 методикой и порядком его проведения (далее по тексту — Методика), включающей более 520 статистических показателей медицинского, социального, правоохранительного характера, информационно-аналитические сведения и экспертные оценки, результаты социологических исследований. Оценка развития наркоситуации в субъекте Российской Федерации (по муниципальным образованиям и в целом) осуществляется по четырем основным параметрам:

— масштабы незаконного оборота наркотиков;

— масштабы немедицинского потребления наркотиков;

— обращаемость за наркологической медицинской помощью;

— смертность от употребления наркотиков.

Несмотря на масштабность собираемой информации, данная Методика имеет ряд оценочных показателей, требующих пересмотра.

Так, согласно ее алгоритму, повышение эффективности работы правоохранительного органа должно приводить в количественном выражении к ухудшению положения территории по таким параметрам, как «Распространенность противоправных деяний в сфере НОН (на 100 тыс. населения)», «Криминальная пораженность (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения), «Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)», «Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц (%)» и др.

Наглядным примером вышеприведенного противоречия служат прогрессирующие результаты деятельности правоохранительных органов УрФО по линии незаконного оборота наркотиков (см. табл. 1).

 

Таблица 1

Число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. человек и удельный вес (%) наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний на территории Уральского федерального округа в 2003–2013 гг. (без учета деятельности транспортной полиции)[16]

 

Получается, чем лучше работают правоохранительные органы, тем выше показатели их работы (например, число регистрируемых наркопреступлений) и, как это ни абсурдно, тем хуже оценивается наркоситуация.

Требует пересмотра в показателе «Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности» формула определения коэффициента латентности наркомании, основанная на отношении общего числа умерших от передозировки наркотиков (данные формируются Бюро судебно-медицинской экспертизы и учитывают случаи, когда смерть наступила непосредственно от приема наркотиков[17]) к числу умерших от передозировки наркотиками из числа состоящих на наркологическом учете.

Полученный таким образом коэффициент латентности наркозависимых лиц в УрФО в 2013 г. установился на отметке 9,8, что соответствует 263,7 тыс. латентных и статистически учитываемых Министерством здравоохранения наркозависимых, употребляющих опиоиды (их доля для УрФО равна 83,8% от общего числа наркозависимых). При 9,1% ежегодной смертности среди лиц данной категории, соответствующей 11-летнему жизненному циклу героинового потребителя, смертность должна составить 24,0 тыс. человек. Сравнение этого числа с общей смертностью популяции населения в характерном для героинового наркозависимого возраста от 15 до 44 лет в количестве 15,9 тыс. человек (рассчитана на основе построения прогнозного тренда) свидетельствует о превышении предполагаемой смертности только от опийной наркомании и сопутствующих ей болезней над реальной в 1,5 раза (см. табл. 2).

 

Таблица 2

Сравнение общей смертности популяции населения в возрасте 15–44 лет и смертности опиоидных наркозависимых с учетом коэффициента латентности, рассчитанного согласно Методике, для территории УрФО в 2011–2013 гг., человек

Год	Общая смертность популяции населения УрФО в возрасте 15–44 лет	Смертность опиоидных наркозависимых с учетом коэффициента латентности Методики
2011	16 657	3169
2012	16 217	21014
2013	15 863	23970

 

Аналогичное превышение имеет полученный согласно Методике коэффициент латентности наркомании над максимально возможным коэффициентом латентности опиоидных наркозависимых (см. табл. 3), рассчитанным по формуле путем деления общего числа умершего населения в возрасте 15–44 лет на произведение коэффициента смертности наркозависимых, употребляющих соответствующий n-вид наркотического средства или психотропного вещества (для героина равен 0,91, соответствует 11-летнему жизненному циклу), и числа наблюдаемых в наркологических кабинетах наркозависимых соответствующего возраста.

Таблица 3

Сравнение максимально возможного коэффициента латентности опиоидных наркозависимых с учетом общей смертности популяции населения в возрасте 15–44 лет и коэффициента латентности наркомании, рассчитанного согласно Методике, для территории УрФО за 2011–2013 гг.[18]

Год	Максимальный коэффициент латентности опиоидных наркозависимых с учетом общей смертности населения в возрасте 15–44 лет	Коэффициент латентности наркомании, рассчитанный согласно Методике
2011	5,8	1,1
2012	5,9	7,7
2013	6,5	9,8

 

Государственная Методика оценки развития наркоситуации должна отражать глобальные изменения на незаконном рынке наркотиков в области их производства, сбыта и потребления. Так, согласно межведомственному отчету 2-МВ-ЗДРАВ «Сведения о лицах, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача»[19], в России в 2013 г. число употребляющих опиоиды наркозависимых по сравнению с 2009 г. снизилось на 13,7%, что обусловлено целым рядом факторов, в том числе: активизацией усилий правоохранительных органов по пресечению поставок героина, следствием которых явился рост полинаркомании среди данной категории лиц на 47,6% за последние пять лет, а также старением популяции наркопотребителей, употребляющих данный вид наркотика.

Необходимость доработки показателей (индикаторов), используемых при мониторинге наркоситуации, отражающих количественные и качественные характеристики распространения немедицинского потребления наркотиков, смертности, связанной с отравлением наркотиками, предусмотрена в государственной программе по противодействию незаконному обороту наркотиков на период с 2013 по 2020 г.[20]

Все более ощутимо влияет на характер и остроту наркоситуации в России, как и во многих других развитых странах мира, проблема распространения синтетических наркотиков.

Лавинообразному распространению синтетических наркотиков способствует возможность быстрого синтезирования их аналогов[21] и производных[22]. В течение 2013 г. утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»[23] пополнился 22 новыми наименованиями запрещенных и контролируемых наркотических средств.

С учетом практически бесконечной возможности изменять химическую структуру наркотических средств и психотропных веществ, маркетинговые предложения новых психоактивных веществ (далее по тексту — ПАВ) опережают попытки установления над ними контроля[24].

В современных условиях массовое неподконтрольное распространение незапрещенных ПАВ, продажа и потребление которых не влечет за собой правовой ответственности, становится одним из основных факторов негативного развития наркоситуации, оценка которого требует незамедлительного включения в проводимый ежегодный мониторинг.

Согласно подготовленному Управлением ООН по наркотикам и преступности (далее по тексту — УПН ООН) Всемирному докладу о наркотиках за 2013 г. число новых ПАВ, о которых государства-члены сообщают УНП ООН, выросло со 166 на конец 2009 г. до 251 на середину 2012 г., т.е. более чем на 50%. Впервые число таких ПАВ фактически превысило общее число веществ, находящихся под международным контролем (234)[25].

Организация противодействия обороту новых видов ПАВ требует внесения соответствующих изменений в действующие нормативно-правовые акты, применения целостного подхода по направлениям антинаркотической профилактики населения, лечения и реабилитации наркозависимых и потребителей наркотиков с вредными последствиями, совершенствования мер контроля над прекурсорами и использования Интернета с целью организации сбыта наркотических средств, психотропных веществ и иных подконтрольных ПАВ.

Одной из мер, способных изменить положение на теневом рынке так называемых «легальных» ПАВ, является оперативное приостановление оборота выявленного нового вида синтезированного ПАВ для проведения необходимых химико-фармакологических исследований и отнесения его к категории запрещенных или контролируемых государством наркотических средств или психотропных веществ, исключая его тем самым из оборота в теневом секторе экономики.

Рост числа новых незапрещенных ПАВ, обладающих повышенным по сравнению с традиционными наркотическими средствами психофизическим воздействием, на теневом рынке наркотиков вызывает серьезную обеспокоенность в правоохранительных органах и наркологической службе Минздрава России, связанную не только с расширением масштабов их потребления, но и незнанием их пагубных последствий. В этих условиях необходимо проведение научных исследований, посвященных изучению таких последствий, классификации новых ПАВ по степени наркогенности и приносимого обществу социально-экономического ущерба.

Противоправные деяния, связанные с оборотом новых ПАВ в связи с их легальностью, сложно подвести под уголовную либо административную ответственность.

Для наркобизнеса нового типа характерен территориально всеохватывающий тип теневой экономической деятельности: в новых формациях существенно облегчается перемещение значительных масс незапрещенных веществ, зачастую официально производимых на территории других государств.

Одним из факторов, повлиявших на смещение структуры нелегального рынка наркотиков в сторону их синтезированных видов, явилось использование наркосбытчиками возможностей современных информационных технологий. Они позволяют широко рекламировать и принимать заказы на ПАВ через сеть Интернет, осуществлять их бесконтактную передачу и производить безналичный расчет за их поставку через электронные платежные сети, скрывать от фискальных и правоохранительных органов криминальные финансовые потоки и прибыль.

Перечисленные тенденции, характерные для формирования современного наркорынка, позволяют говорить о новом этапе эволюции общественных отношений в сфере потребления пагубно влияющих на человека ПАВ. Это требует научного осмысления и пересмотра существующих методик и критериев оценки данного негативного социального явления, разработки новых подходов к оценке ее латентной криминальной составляющей.

В частности, в целях более масштабного подхода к изучению проблемы наркомании в ежегодный мониторинг наркоситуации необходимо включать расчет социально-экономических издержек последствий этого явления, ибо незаконное потребление и связанный с ним оборот наркотических средств и психотропных веществ следует рассматривать не только как болезнь и противоправные деяния[26], но и как теневой и нелегальный секторы экономик. Требуется производить расчет и составлять прогноз развития ситуации с учетом издержек в денежном эквиваленте, определяя пороговые значения величин данных расходов для позиционирования территорий по уровню риска и их оценки с позиции экономической безопасности, соотнесения издержек наркомании с макроэкономическими показателями, в первую очередь — с ВВП. Согласно имеющимся данным объем социально-экономического ущерба от наркомании для России в совокупности достиг не менее 2% ВВП, а материальный ущерб от наркотиков в России сравним с затратами на всю систему здравоохранения и составляет 3% ВВП, то есть более 2 трлн руб. ежегодно.

Учитывая, что последствия распространения наркомании носят долгосрочный характер, а соответствующий экономический ущерб коррелирует со среднедушевым доходом населения, в ближайшей перспективе прогнозируется только дальнейший рост социально-экономического ущерба от распространения наркомании.

Исходя из ранее изложенного, в настоящее время ключевым аспектом в сфере борьбы с распространением наркомании становится необходимость определения наиболее эффективных направлений вложения государственных средств в мероприятия по сокращению уровня наркотизации населения[27]. При этом важно изучение зарубежного опыта, указывающего на имеющиеся в отечественной практике диспропорции. Так, в Европе, население которой составляет около 400 млн человек, ежегодно к уголовной ответственности за наркопреступления привлекается примерно 100 тыс. человек, а реабилитацию проходят 1,5 млн. В России с населением немногим более 140 млн человек привлекают к уголовной ответственности ежегодно также примерно 100 тыс. человек, а реабилитацию проходят в год около 20 тыс.[28]

На основе научных методик необходимо экономически обосновывать приоритетные направления финансирования деятельности структур, оказывающих наибольшее влияние на сокращение спроса и предложения ПАВ на наркорынке.

Таким образом, в современных условиях распространения новых видов ПАВ, смещения деятельности наркобизнеса из криминального сектора экономики в теневой, трансформации социально-экономических отношений на наркорынке с охватом широких слоев населения, от науки требуется практическое участие в работе по совершенствованию существующих методик диагностирования наркоситуации, выдаче рекомендаций по снижению социально-экономических издержек от последствий наркомании.

Актуальным остается вопрос синтеза перспективных научных теоретико-методологических подходов и методик прогнозирования степени негативного влияния наркомании на общество, применение которых необходимо для принятия своевременных, экономически оптимальных решений по обеспечению национальной безопасности государства.

Литература:

1. Влияние наркомании на социально-экономическое развитие общества / под ред. В.И. Стародубова, А.И. Татаркина. Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2006. 381 с.
2. Иванец Н.Н. Социальная стоимость наркомании в России и ее регионах / Н.Н. Иванец, И.П. Анохина, Е.А. Кошкина, В.В. Киржанова и др. // Вопросы наркологии. 2006. № 6. С. 52–63.
3. Калина А.В., Гурбан И.А. Социальная стоимость наркомании в регионах России: методический подход и результаты оценки / А.В. Калина, И.А. Гурбан // Экономика региона. 2007. № 2. С. 44–53.
4. Карпов Я.С. Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: вопросы правового статуса / Я.С. Карпов // Наркоконтроль. 2013. № 1. С. 35–37.
5. Куклин А.А. Технология оценки наркоиммунитета территории как индикатора ее экономической безопасности / А.А. Куклин, Г.В. Талалаева, А.В. Калина, И.А. Гурбан // Современные наукоемкие технологии. 2004. № 2. С. 133–135.
6. Проблемы исследования наркотизации регионов России / А.А. Куклин [и др.] ; отв. ред.: А.А. Куклин, Г.П. Быстрай. Рос. акад. наук, Урал. отд-ние, Ин-т экономики, Мин-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. гос. мед. акад. [Препр.]. 2005. 53 с.
7. Тихомирова В.В. Правовые вопросы регулирования незаконного оборота синтетических наркотиков / В.В. Тихомирова // Наркоконтроль. 2013. № 4. С. 22–27.
8. Федоров А.В. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 5–13.
9. Федоров А.В. Наркокриминология как одно из направлений криминологии / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2013. № 1. С. 4–27.
10. Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2012. № 3. С. 3–17.
11. Федоров А.В. Определение производных наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства / А.В. Федоров // Теория и практика судебной экспертизы. Научно-практический журнал. 2013. № 1 (29). С. 50–61.
12. Федоров А.В. Ответственность за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2011. № 2. С. 3–8.
13. Федоров А.В. Тенденции развития российской антинаркотической политики на современном этапе / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2011. № 4. С. 5–14.

Bibliography:

1. Starodubov V.I., Tatarkin A.I., eds. Vliyanie narkomanii na sotsial'noe'konomicheskoe razvitie obshhestva [Influence of drug addiction on social-economics development of society]. Yekaterinburg, Institute'konomiki UrORAN Publ., 2006. 381 p.
2. Ivanets N.N., Anokhina I.P., Koshkina E.A., Kirzhanova V.V., Kuklin A.A., Kalina A.V., Social cost of drug addiction in Russia and regions thereof. Voprosy' narkologii - Issues of Narcology, 2006, № 6, pp. 52–63.
3. Kalina А.V., Gurban I.А. Social cost of drug addiction in the regions of Russia: methods approach and results of evaluation. E'konomika regiona - Economy of the Region, 2007, № 2, pp. 44–53.
4. Karpov Ya.S. Designer drugs and new precursors of narcotic means and psychotropic substances: issues of legal status. Narkokontrol' - Drug Control, 2013,. № 1, pp. 35–37.
5. Kuklin А.А., Talalaeva G.V., Kalina А.V., Gurban I.А. Technology of drug immunity as an indicator of economic security thereof] Sovremenny'e naukoyomkie tekhnologii - Contemporary sciencebased technologies, 2004, № 2, pp. 133 – 135.
6. Kuklin A.A. et al; Kuklin A.A., By'straj G.P., eds. Problemy' issledovaniya narkotizatsii regionov Rossii [Problems of study of narcotization of regions of Russia]. Ros. akad nauk, Ural otd-nie, In-t e'konomiki, M-vo obrazovaniya i nauki Ros. Federatsii, Ural. gos med akad. Publ., 2005. 53 p.
7. Tikhomirova V.V. Legal issues of trafficking of synthetic drugs. Narkokontrol - Drug Control, 2013, № 4, pp. 22–27.
8. Fedorov A.V. Interaction of illegal consumption of drugs and trafficking thereof. Narkokontrol - Drug Control, 2013, № 3, pp. 5–13.
9. Fedorov A.V. Drug criminology as one of directions of criminology. Narkokontrol - Drug Control, 2013, № 1, pp. 4–27.
10. Fedorov A.V. Definition of analogues of narcotic means and psychotropic substances for the purpose of criminal legislation. Narkokontrol - Drug Control, 2012, № 3, pp. 3–17.
11. Fedorov A.V. Definition of derivative narcotic means and psychotropic substances for the purpose of criminal legislation. Teoriya i praktika sudebnoj e'kspertisy'. Nauchno-prakticheskij zhurnal -Theory and Practice of Judicial Expert Evaluation. Scientific-Practice Journal, 2013, № 1 (29), pp. 50–61.
12. Fedorov A.V. Responsibility for non-medical consumption of narcotic means and psychotropic substances. Narkokontrol - Drug Control, 2011, № 2, pp. 3–8.
13. Fedorov A.V. Tendencies of development of Russian antidrug politics at the modern stage. Narkokontrol - Drug Control, 2011, № 4, pp. 5–14.