Ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, по ст. 233 УК РФ

Федоров Александр Вячеславович, главный редактор журнала «Наркоконтроль» (г. Москва), кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

В статье рассматриваются вопросы уголовной ответственности по ст. 233 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. При этом обосновывается, что ст. 233 УК РФ предусматривает ответственность за два самостоятельных преступления: 1) незаконную выдачу рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и 2) подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; проводится анализ составов указанных преступлений, из которого следует, что они различаются по дополнительным непосредственным объектам, предмету, объективной стороне и субъекту. Приводятся статистические данные за период 1997–2013 гг. о зарегистрированных преступлениях, предусмотренных ст. 233 УК РФ. Отмечается тенденция депенализации по отношению к деяниям, предусмотренным ст. 233 УК РФ. Кроме того, в статье анализируются причины включения в УК РФ отдельной статьи, предусматривающей ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Делается вывод, что основными из таких причин стали развитие наркоситуации и выполнение обязательств по международным антинаркотическим договорам, участницей которых является Российская Федерация

Ключевые слова: ст. 233 УК РФ, объект наркопреступлений, наркотические средства, психотропные вещества, рецепты, иные документы, незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, депенализация.

Responsibility for illegal issuance of counterfeit of prescriptions or other documents that entitle to acquisition of narcotic means or psychotropic substances under article 233 of the Criminal Code of the RF

Fedorov Aleksandr Vyacheslavovich, Editor-in-Chief of journal "Drug Control" (Moscow), Honored Lawyer of the RF, candidate of juridical sciences, professor

The article considers issues of criminal responsibility under article 233 of the Criminal Code of the Russian Federation for illegal issuance or counterfeit of prescriptions or other documents that entitle to acquisition of narcotic means and psychotropic substances. At that the author substantiates that article 233 of the Criminal Code of the RF provides for responsibility for two independent crimes: 1) illegal issuance of prescriptions or other documents that entitle to acquisition of narcotic means and psychotropic substances, 2) counterfeit of prescriptions or other documents that entitle to acquisition of narcotic means or psychotropic substances; analyses elements of the said crimes that means that they differ by additional direct objects, subject-matter, objective side and subject. The author presents statistical data for the period of 1997–2013 on registered crimes provided for by article 233 of the Criminal Code of the RF; notes the tendency for depenalization with regard to actions provided for by article 233 of the Criminal Code of the RF. Beyond that the article analyses causes of introduction into the Criminal Code of the RF of a special article providing for responsibility for illegal issuance or counterfeit of prescriptions or other documents that entitle to acquisition of narcotic means and psychotropic substances. The conclusion is made that basic reasons for that were development of drug abuse situation and execution of obligations on international antidrug contracts that Russia is a participant.

Key words: article 233 of the Criminal Code of the RF, object of drug crimes, narcotic means, psychotropic substances, prescriptions, other documents, illegal issuance or counterfeit of prescriptions of other documents that entitle to acquisition of narcotic means and psychotropic substances, depenalization

В Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (далее по тексту – УК РФ) впервые включена специальная статья, предусматривающая ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ).

В УК РСФСР соответствующая статья отсутствовала, и за предусмотренные в настоящее время ст. 233 УК РФ деяния при определенных обстоятельствах ответственность могла наступать в период действия УК РСФСР:

1) по ст. 175 УК РСФСР, устанавливавшей ответственность за должностной подлог, то есть за внесение должностным лицом в корыстных целях или из иных личных побуждений в официальные документы заведомо ложных сведений, подделку, подчистку или пометку другим числом официальных документов, а равно за составление и выдачу таким лицом заведомо ложных документов или внесение им в книги заведомо ложных записей;

2) по ст. 196 УК РСФСР за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей и бланков, которой устанавливалась ответственность за подделку удостоверения или иного выдаваемого государственным или общественным предприятием, учреждением, организацией документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования такого документа самим подделывателем или другим лицом, либо за сбыт такого документа, а равно изготовление поддельных штампов, печатей, бланков государственных или общественных предприятий, учреждений, организаций в тех же целях либо сбыт их;

3) по ч. 5 ст. 224 УК РСФСР, предусматривающей ответственность за нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств.

При этом ст. 175 УК РСФСР была включена в главу «Должностные преступления», ст. 196 УК РСФСР – в главу «Преступления против порядка управления», а ст. 224 УК РСФСР – «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения».

Вычленение из этих глав отдельных деяний, объединение их в диспозиции одной специальной статьи УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и включенной в главу «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», обусловлено несколькими причинами, основными из которых, на наш взгляд, являются следующие.

Во-первых, общественной опасностью этих деяний, в результате которых создаются условия для вывода из легального оборота и поступления в нелегальный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Нахождение в нелегальном обороте этих средств и веществ создает угрозу для здоровья населения. В период, предшествовавший принятию УК РФ, так называемый «медицинский» канал поступления наркотических средств и психотропных веществ в незаконный оборот был достаточно ёмок. Например, в приказе Минздрава СССР от 18 марта 1986 г. № 384-ДСП (с изменениями, внесенными приказом Минздрава СССР от 30 января 1987 г. № 155) отмечалось, что в общем объеме незаконного оборота «продолжает оставаться значительным удельный вес источников получения наркотических веществ из учреждений здравоохранения, в том числе – 2,63% по назначению врача, 2,69% - получено по поддельному рецепту, 4,67% похищено в аптечных, лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения»[1].

Во-вторых, изменениями в оценке объекта преступлений, предусмотренных ст.ст. 175 и 196 УК РСФСР, заключающихся в незаконной выдаче либо подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Объект указанных преступлений как таковой при этом содержательно (как совокупность основного и дополнительного объектов) не изменился, но изменились приоритеты в его оценке. Основные непосредственные объекты этих преступлений стали признаваться дополнительными, а дополнительный объект – основным непосредственным объектом, каковым является здоровье населения, выражающееся (как объект преступления) в общественных отношениях, обеспечивающих безопасность его физического и психического здоровья. Таким образом, было признано, что указанные преступления и преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 224 УК РФ, имеют один и тот же основной непосредственный объект. Данное обстоятельство обусловило необходимость рассмотрения соответствующих деяний как отдельного самостоятельного преступления, ответственность за которое была в дальнейшем установлена ст. 233 УК РФ. Принятая редакция ст. 233 УК РФ позволила привести уголовное законодательство в соответствие с изменившимися реалиями бытия, дав им соответствующую уголовно-правовую оценку.

В-третьих, участием Российской Федерации в международных антинаркотических договорах, которыми предусмотрена необходимость установления рецептурного отпуска населению наркотических и психотропных лекарственных средств, а также регламентации выдачи документов на право осуществления оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе и получения этих средств и веществ.

Например, ст. 30 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., предусматривает, что государства – участники этой конвенции должны обеспечивать соблюдение требования о предъявлении медицинских рецептов для выдачи наркотических средств отдельным лицам и о том, чтобы торговля наркотическими средствами и их распределение осуществлялись по лицензиям, а также, если они считают необходимым, требовать, чтобы рецепты на наркотические средства выписывались на официальных бланках, которые выпускаются компетентными властями или уполномоченными на то профессиональными ассоциациями[2].

Согласно ст. 9 Конвенции о психотропных веществах 1971 г. государства –участники этого международного договора должны требовать, чтобы психотропные вещества, разрешенные к обороту и включенные в списки конвенции, поставлялись или отпускались для использования их отдельными лицами только по рецепту врача, за исключением случаев, когда отдельные лица могут на законных основаниях получать, использовать, выдавать или назначать такие вещества при выполнении ими должным образом разрешенных врачебных или научных функций. При этом необходимо принимать меры для обеспечения того, чтобы рецепты на такие психотропные вещества выдавались в соответствии с принятой медицинской практикой и подпадали под регламентирование, являющееся средством охраны здоровья и благосостояния населения[3].

Таким образом, выполнение положений вышеуказанных международных антинаркотических договоров стало одной из причин включения в УК РФ специальной статьи, предусматривающей ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

В то же время к моменту введения в действие УК РФ поступление из медицинских и аптечных учреждений наркотиков в незаконный оборот существенно снизилось, о чем свидетельствует незначительное количество фиксируемых преступлений такого характера. По данным МВД России преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ, в первые годы действия УК РФ было зарегистрировано: в 1997 г. – 31, в 1998 г. – 63, в 1999 г. – 25, в 2000 г. – 32.

Не изменилась существенно ситуация и в последующие годы, что наглядно видно из таблицы № 1, содержащей данные о количестве зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ[4].

 

Таблица № 1

Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ, и выявленных лиц, их совершивших

 

год	количество зарегистрированных преступлений	количество выявленных лиц, их совершивших
2001	18	8
2002	50	12
2003	161	17
2004	721	26
2005	314	51
2006	212	78
2007	316	186
2008	112	46
2009	22	15
2010	21	14
2011	25	15
2012	6	4
2013	26	9

 

По нашему мнению, именно существенное уменьшение «вклада» так называемого «медицинского» канала поступления наркотиков в незаконный оборот наряду с другими причинами обусловило определенную депенализацию (то есть смягчение наказания) по отношению к деяниям, выражающимся в незаконной выдаче либо подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, при принятии УК РФ.

Так, если по ст. 175 УК РСФСР устанавливалось максимальное наказание в виде лишения свободы до 2 лет, по ч. 1 ст. 196 УК РСФСР – до 2 лет (а по ч. 2 в случае систематического совершения деяний – до 5 лет), по ч. 5 ст. 224 УК РСФСР – до 3 лет, то ст. 233 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Дальнейшие изменения в уголовном законодательстве позволяют также констатировать наличие тенденции депенализации по отношению к рассматриваемым деяниям, выражающейся в установлении новых альтернативных видов наказания, менее строгих по сравнению с существующими.

В частности, как уже отмечалось, на момент введения в действие УК РФ по ст. 233 устанавливалась ответственность в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В настоящее время деяния, составляющие предусмотренные ст. 233 УК РФ преступления, помимо лишения свободы наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Как депенализацию, на наш взгляд, можно рассматривать и дополнение УК РФ статьей 82¹ , предусматривающей отсрочку отбытия наказания больным наркоманией.

Согласно этой статье осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет (ч. 1 ст. 82¹ УК РФ).

После прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания (ч. 3 ст. 82¹ УК РФ)[5].

В настоящее время преступления, предусмотренные ст. 233 УК РФ, не имеют широкого распространения, их удельный вес в структуре наркопреступности весьма незначителен и обычно составляет сотые (а иногда и тысячные) доли процента, что подтверждается статистическими данными МВД России, приведенными в таблице № 2.

Таблица № 2

Удельный вес количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ, в структуре наркопреступности

год	количество зарегистрированных наркопреступлений	из них количество преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ	доля преступле-ний, предусмот-ренных ст. 233 УК РФ
1997	184.832	31	0,017%
1998	190.127	63	0,033%
1999	216.364	25	0,012%
2000	243.572	32	0,013%
2001	241.548	18	0,007%
2002	189.547	50	0,026%
2003	181.688	161	0,089%
2004	150.096	721	0,480%
2005	175.241	314	0,179%
2006	212.019	212	0,010%
2007	231.218	316	0,137%
2008	232.613	112	0,048%
2009	238.523	22	0,009%
2010	222.564	21	0,009%
2011	215.214	25	0,012%
2012	218.974	6	0,003%
2013	231.462	26	0,011%

 

Естественно, что приведенные данные не отражают реальное количество совершаемых преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ.

В то же время проведенные специальные исследования латентной преступности показывают, что количество фактически совершаемых преступлений незначительно в количественном плане превышает число зарегистрированных преступлений (с учетом их малочисленности), о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице № 3, составленной по материалам изысканий, проведенных Научно-исследовательским институтом Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации[6].

Таблица № 3

Количество зарегистрированных, латентных и фактически совершенных преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ

год	количество зарегистрированных преступлений	количество латентных преступлений	Количество фактически совершенных преступлений
2002	50	70	120
2003	161	69	230
2004	721	129	850
2005	314	136	450
2006	212	188	400
2007	316	134	450
2008	112	38	150
2009	22	43	65

 

То обстоятельство, что преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ, совершается незначительное число и при этом имеет место тенденция депенализации таких преступлений, на наш взгляд не снижает степень их общественной опасности, и ст. 233 УК РФ имеет важное превентивное (предупредительное) значение в условиях современной наркоситуации.

Фактически ст. 233 УК РФ предусматривает ответственность за два самостоятельных преступления:

1) незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;

2) подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

В связи с этим при внесении очередных комплексных изменений в главу 25 УК РФ целесообразно «расчленить» ст. 233 УК РФ на две, имеющие следующее содержание:

«Статья 233. Незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - наказывается……

Статья 233¹. Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

1. Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - наказывается…

2. Те же деяния, совершенные в целях сбыта рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - наказываются…».

Указанные изменения позволят разграничить два разных преступления, оказавшиеся объединенными в одной статье УК РФ, дифференцировать ответственность за их совершение, сформулировать квалифицированные составы. Например, такой подход позволит выделить ответственность за подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, в целях сбыта таких поддельных документов, что уже предлагалось в имеющихся исследованиях[7].

Составы указанных преступлений, предусмотренных действующей редакцией ст. 233 УК РФ, различаются по дополнительным непосредственным объектам, предмету, объективной стороне и субъекту.

1. Незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Основным непосредственным объектом этого преступления, как и всех наркопреступлений, ответственность за которые установлена ст.ст. 228 – 233 УК РФ, включенных в главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Дополнительным непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ путем должного выполнения уполномоченными лицами своих обязанностей по выдаче в установленном государством порядке рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Предметом этого преступления являются:

1) рецепты, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ;

2) иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Применительно к ст. 233 УК РФ под рецептом понимается согласно ст. 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ « Об обращении лекарственных средств»[8] (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ) рецепт на лекарственный препарат, т.е. письменное назначение лекарственного препарата по установленной форме, выданное медицинским работником, имеющим на это право, в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска.

Таким образом, рецепт может быть выдан для получения по нему только таких наркотических средств и психотропных веществ, которые являются лекарственными препаратами. При этом лекарственные препараты определены в Федеральном законе № 61-ФЗ как лекарственные средства[9] в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности, а лекарственная форма – как состояние лекарственного препарата, соответствующее способам его введения и применения и обеспечивающее достижение необходимого лечебного эффекта.

Соответственно, в ст. 233 УК РФ установлена ответственность за незаконную выдачу рецептов, дающих право на получение наркотических лекарственных средств или психотропных лекарственных средств.

В Федеральном законе № 61-ФЗ даны определения таких средств, согласно которым:

наркотические лекарственные средства – это лекарственные препараты и фармацевтические субстанции[10], содержащие наркотические средства и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

психотропные лекарственные средства – лекарственные препараты и фармацевтические субстанции, содержащие психотропные вещества и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Федеральным законом № 61-ФЗ определено, что к лекарственным средствам относятся как лекарственные препараты, так и фармацевтические субстанции, но ответственность по ст. 233 УК РФ наступает за незаконную выдачу рецептов, дающих право только на получение наркотических лекарственных средств или психотропных лекарственных средств, являющихся лекарственными препаратами. Рецепты на фармацевтические субстанции не могут выдаваться, так как субстанции, хотя и признаются лекарственными средствами, к числу лекарственных препаратов не относятся.

Следует учитывать, что наркотические и психотропные лекарственные средства с позиции определения их наркотическими средствами и психотропными веществами могут быть двух видов.

1. Наркотические и психотропные лекарственные средства, включенные как наркотические средства и психотропные вещества в специальный перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»[11].

2. Наркотические и психотропные лекарственные средства, представляющие собой препараты (смеси), в состав которых входят одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В последнее время наметилась тенденция исключения наркотических и психотропных лекарственных средств из перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.

Например, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1159 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»[12] из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, исключены такие наркотические лекарственные средства, как:

капсулы, содержащие 30 мг кодеина и 10 мг фенилтолоксамина;

таблетки «Алнагон» (кодеина фосфата 20 мг, кофеина 80 мг, фенобарбитала 20 мг, кислоты ацетилсалициловой 20 мг);

таблетки кодеина камфосульфоната 0,025 г, сульфагваякола калия 0,100 г, густого экстракта гринделии 0,017 г;

таблетки кодеина 0,03 г + парацетамола 0,500 г;

таблетки кодеина фосфата 0,015 г + сахара 0,25 г;

таблетки кодеина 0,01 г, 0,015 г + сахара 0,25 г;

таблетки кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г;

таблетки «Кодтерпин» (кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г + терпингидрата 0,25 г);

таблетки от кашля. Состав: травы термопсиса в порошке - 0,01 г (0,02 г), кодеина - 0,02 г (0,01 г), натрия гидрокарбоната - 0,2 г, корня солодки в порошке - 0,2 г.

Указанная тенденция объясняется тем, что есть десятки различных лекарственных средств, содержащих в своем составе одно и то же наркотическое средство либо психотропное вещество. Нет необходимости включения каждого из таких лекарственных средств в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в качестве самостоятельных позиций. Для признания этих лекарственных средств наркотическими средствами или психотропными веществами достаточно, чтобы один из входящих в их состав компонентов был включен как наркотическое средство или психотропное вещество в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[13] (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ) установлено, что рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются на специальных бланках, форма которых, а также правила оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, (Минздравом России) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ФСКН России).

Под иными документами, применительно к ст. 233 УК РФ, понимаются документы, являющиеся основанием для получения наркотических средств или психотропных веществ в целях последующих действий с ними (их законного оборота).

Такими документами могут являться, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная и т.п. (см. п. 33 постановления Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2006 г. «O судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»[14]).

Соответственно, иные документы могут выдаваться не только на получение наркотических средств или психотропных веществ, которые являются лекарственными препаратами, но и других, в частности, на получение являющихся фармацевтическими субстанциями наркотических лекарственных средств и психотропных лекарственных средств.

Кроме того, если рецепты выдаются физическим лицам, то иные документы могут выдаваться и юридическим лицам.

Точка зрения, согласно которой предметом рассматриваемого преступления признаются рецепты и иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, разделяется большинством специалистов в области уголовного права.

Однако стали высказываться и иные точки зрения. Так, например, А.И. Ролик, ранее придерживавшийся традиционного подхода к определению предмета преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ[15], изменил свою позицию. В своей монографии, рассматривая состав преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ, он указывает: «…рецепт и иной документ не могут признаваться предметом преступления. В качестве последнего в рассматриваемом преступлении выступают наркотические средства и психотропные вещества»[16]. По его мнению, рецепты и иные документы в данном случае являются средствами совершения преступления.

На наш взгляд такое определение предмета является ошибочным и, видимо, обусловлено неточностью определения указанным автором объекта преступления. По мнению А.И. Ролика непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ, является «установленный порядок выдачи и использования (выделено мною) рецептов и документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ, как необходимое условие обеспечения безопасности здоровья населения»[17].

Оставляя без комментария, что объектом преступления принято признавать общественные отношения, а не установленный порядок, отметим, что использование рецептов и документов никакого отношения к составу преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ, не имеет. Реализация предоставляемого рецептами и иными документами права на получение наркотических средств или психотропных веществ (т.е. использование рецептов) образует составы других преступлений. Соответственно, по нашему мнению, если нет использования, то нет и никаких оснований рассматривать рецепты и иные документы как средства (орудия) совершения преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ, а наркотические средства и психотропные вещества – как предметы этого преступления.

Объективную сторону преступления составляют: 1) незаконная выдача рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ либо 2) незаконная выдача иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под незаконной выдачей рецептов или иных документов понимается их выдача в нарушение установленного порядка.

Правила выдачи рецептов установлены нормативными правовыми актами. При этом Федеральным законом № 3-ФЗ определено, что выдача рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, без соответствующих медицинских показаний или с нарушением установленных правил оформления запрещается и влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, незаконной выдачей рецептов по ст. 233 УК РФ признается:

1) выдача рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, в нарушение установленного запрета, в том числе без соответствующих медицинских показаний, и

2) выдача рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, с нарушением установленных правил.

В то же время разъяснение Пленума Верховного Суда РФ сужает понятие незаконной выдачи рецепта, определяя, что под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать только его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний (см. п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «O судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»), что вызывает сомнения.

Суть предусмотренного ст. 233 УК РФ деяния, заключающегося в незаконной выдаче рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, состоит именно в том, что виновное лицо игнорирует утвержденные уполномоченными органами правила, касающиеся выдачи таких рецептов.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[18] установлено, что утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления этих бланков, их учета и хранения отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (Минздрава России).

Инструкция о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований накладных, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 12 февраля 2007 г. № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания»[19], и приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»[20] устанавливают запрет на выдачу медицинскими работниками рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, в следующих случаях: при отсутствии медицинский показаний; на лекарственные препараты, используемые только в медицинских организациях; на наркотические средства и психотропные вещества, включенные в список II Перечня, для лечения наркомании. Кроме того, этими приказами запрещено выписывать рецепты на наркотические средства и психотропные вещества списков II и III Перечня частнопрактикующим врачам (индивидуальным предпринимателям, осуществляющим медицинскую деятельность).

При отсутствии оснований для соответствующего запрета рецепты на лекарственные препараты, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, выдаются с учетом установленных приказами Минздрава России правил.

Следует учитывать, что в ст. 233 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную выдачу рецептов, тогда как приказами Минздрава России установлены правила назначения и выписывания рецептов.

Выдача представляет собой деяние, заключающееся в передаче, вручении чего-либо, применительно к рассматриваемой статье в указанной части – рецепта. Выдача рецепта признается незаконной, если он выдан в нарушение установленного запрета, либо с нарушением установленных правил назначения и выписывания рецептов.

Что касается выдачи иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, то для каждого вида таких документов установлены соответствующие правила выдачи. В случае нарушения установленных правил, выдача этих документов признается незаконной.

Суть незаконной выдачи иных документов, дающих право на получение наркотических средств или иных психотропных веществ, состоит в том, что виновное лицо игнорирует утвержденные уполномоченным государственным органом правила, касающиеся выдачи этих документов, и выдает такой документ физическому либо юридическому лицу, не имеющему права на его получение.

Например, Федеральным законом № 3-ФЗ установлено, что лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, относится к числу принципов, на которых строится государственная политика в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В частности приобретение наркотических средств и психотропных веществ для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе в медицинских и иных целях, осуществляется юридическими лицами только при наличии лицензий на указанные виды деятельности.

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[21] в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, включен оборот наркотических средств и психотропных веществ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»[22] установлен порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Выдача в нарушение этого порядка лицензий, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, будет образовывать состав преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ.

Так, например, по ст. 233 УК РФ следует квалифицировать выдачу лицензии на торговлю наркотическими и психотропными лекарственными средствами (и, соответственно, дающей право на их получение) аптеке без подтверждения органами внутренних дел условий безопасного хранения наркосодержащих лекарств.

Состав преступления формальный. Незаконная выдача рецептов или иных документов является оконченным преступлением с момента их передачи лицу, для которого выдан этот документ.

Для квалификации по ст. 233 УК РФ как оконченного преступления действий лица, незаконно выдавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе наркотическое средство или психотропное вещество.

Субъект преступления - специальный.

При выдаче рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, субъектом преступления, согласно положениям Федерального закона № 61-ФЗ, могут быть лишь медицинские работники[23], наделенные правом выдачи рецептов на получение наркотических и психотропных лекарственных средств.

Таким правом наделены лечащие врачи, а также фельдшеры и акушерки в случае возложения на них в установленном порядке полномочий лечащего врача.

В соответствии с приказом Минздрава России от 1 августа 2012 г. № 54н «Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления»[24] в рецепте на наркотический (психотропный) лекарственный препарат указывается полностью фамилия, имя, отчество врача (фельдшера, акушерки), выписавшего этот рецепт. Кроме того, рецепт заверяется подписью и личной печатью врача либо подписью фельдшера (акушерки), подписью руководителя (заместителя руководителя или руководителя структурного подразделения) медицинской организации, выдавшей рецепт на наркотический (психотропный) лекарственный препарат (с указанием его фамилии, имени, отчества), а также круглой печатью медицинской организации. Таким образом, круг являющихся медицинскими работниками субъектов незаконной выдачи рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, четко определен.

Субъектами выдачи иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, являются лица, уполномоченные на выдачу таких документов. Для определения таких лиц необходимо использовать нормативные правовые акты, наделяющие их полномочиями по выдаче документов, предоставляющих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Если данное преступление совершено лицом с использованием своего должностного положения, то в его действиях может быть и состав преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ. Если же незаконная выдача рецепта или иного документа, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, произведенная должностным лицом за вознаграждение, то имеет место совокупность преступлений, предусмотренных ст. 233 и ст. 290 УК РФ.

Субъективная сторона преступления, представляющего собой незаконную выдачу рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, выражается в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно выдает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотив и цель при этом не влияют на квалификацию преступления.

В ряде исследований указывается, что с субъективной стороны это преступление характеризуется умышленной формой вины[25], что, на наш взгляд, необоснованно позволяет предполагать и возможность совершения рассматриваемого преступления с косвенным умыслом.

Однако косвенный умысел возможен только при совершении преступлений с материальным составом, так как незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ относится к числу преступлений с формальным составом.

2. Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Норма, устанавливающая ответственность за подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, является специальной по отношению к ст. 327 УК РФ, предусматривающей ответственность за подделку документов.

Основным непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Дополнительным непосредственным объектом являются общественные отношения, регламентирующие порядок изготовления и оформления официальных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Предметом этого преступления являются поддельные рецепты и иные поддельные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Подделанные документы, не являющиеся основанием для получения наркотических средств или психотропных веществ, не могут быть предметом комментируемого преступления. Так, в случае, если виновный, например, подделывает отчетную документацию медицинского учреждения, отражая в ней наркотические средства или психотропные вещества как израсходованные, и затем изымает (похищает) их, то такие действия могут быть квалифицированы как служебный подлог (ст. 292 УК РФ) и хищение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).

Объективная сторона подделки рецептов или иных документов может выражаться в нескольких формах: 1) в полном изготовлении поддельных документов, включая бланк и все записи (содержание); 2) во внесении заведомо ложных сведений в подлинный бланк документа; 3) во внесении виновным в подлинный документ изменений и дополнений (изменение срока действия документа, вида, объема наркотического средства или психотропного вещества, фамилии лица, которому выдан рецепт или иной документ, подписи и т.п. недостоверных данных) путем исправлений, подчисток, вытравливания и других действий.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует.

Оконченным данное деяние считается с момента подделки рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества. При этом не имеет значения, что эти поддельные документы не были использованы по назначению.

Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ по ст. 228 УК РФ, если они приобретались по их стоимости. Если же подделавшее рецепт или иные документы лицо получило по ним наркотическое средство или психотропное вещество бесплатно или с частичной оплатой, то имеет место совокупность преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ и ст. 229 УК РФ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены либо похищены наркотические средства или психотропные вещества в значительном, крупном или особо крупном размере.

В тех случаях, когда подделке предшествует похищение выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, действия по похищению таких рецепта или иного документа следует дополнительно квалифицировать по ст. 325 УК РФ.

Субъект подделки применительно к ст. 233 УК РФ общий, им может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона подделки характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотив и цель при этом не влияют на квалификацию преступления.

Обращает внимание, что ст. 233 УК РФ предусматривает ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение только наркотических средств или психотропных веществ. В случае, если имеет место незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение сильнодействующих или ядовитых веществ, совершенное деяние не может быть квалифицировано по ст. 233 УК РФ.

В связи с этим рядом авторов ставился вопрос об изменении диспозиции ст. 233 УК РФ, а именно – её дополнении сильнодействующими и ядовитыми веществами[26].

На наш взгляд такая постановка вопроса в прошлом была правомерна, так как ряд веществ, признаваемых международными конвенциями в качестве наркотических средств и психотропных веществ[27], в Российской Федерации относились к категории сильнодействующих и ядовитых веществ[28].

В настоящее время ситуация изменилась. Все вещества, являющиеся в соответствии с Конвенциями ООН наркотическими средствами либо психотропными веществами, на данный момент признаются в Российской Федерации таковыми и контролируются именно как наркотические средства или психотропные вещества[29], в связи с чем актуальность вышеуказанного предложения об изменении диспозиции ст. 233 УК РФ утрачена.

Отдельные авторы считают, что диспозицию ст. 233 УК РФ необходимо дополнить аналогами наркотических средств и психотропных веществ. Так, например, А.И. Ролик, обосновывая эту позицию, пишет: «В ст. 323 УК РФ не упоминаются аналоги указанных средств и веществ. Думается, имеет место пробел в законодательстве. Как и в иных уголовно-правовых нормах, призванных противодействовать незаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ, в этот состав преступления, на наш взгляд, также целесообразно включить их в качестве предмета преступления»[30]. Аналогичное предложение высказано и М.А. Любавиной[31].

При всем уважении к авторам этого предложения, согласиться с ними нельзя, так как оно, противоречит действующему законодательству Российской Федерации. В ст. 1 Федерального закона № 3-ФЗ аналоги наркотических средств и психотропных веществ определены как запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивные действия которых они воспроизводят.

Таким образом, не могут выдаваться или подделываться рецепты и иные документы, дающие право на получение аналогов наркотических средств или психотропных веществ, ибо оборот таких аналогов запрещен, в силу чего их получение по рецепту или иным документам невозможно.

В то же время автором ранее неоднократно обращалось внимание на то обстоятельство, что запрет оборота аналогов наркотических средств и психотропных веществ является фикцией, так как на самом деле имеет место легальный (законный) оборот таких аналогов[32]. Так, фактически допускается легальный (законный) оборот изымаемых из незаконного оборота аналогов наркотических средств и психотропных веществ, например, их использование в экспертной деятельности, хранение в качестве вещественных доказательств, уничтожение таких аналогов, изъятых из незаконного оборота. Однако это специфический оборот, при котором, как уже отмечалось, рецепты и иные документы, дающие право на получение таких аналогов, не выдаются.

Литература:

1. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4 : учебник / под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М. : ИКД «Зерцало-М», 2002. 672 с.
2. Любавина М.А. О некоторых направлениях совершенствования законодательства об уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами / М.А. Любавина // Российский ежегодник уголовного права. № 7. 2013. СПб. : ООО «Университетский издательский консорциум», 2014. 624 с.
3. Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков : сборник документов / сост. В.С. Овчинский, А.В. Федоров. М. : ИНФРА-М, 2005. 624 с.
4. Откидач А.О. О правоприменительной практике по ст. 821 Уголовного кодекса Российской Федерации / А.О. Откидач // Наркоконтроль. 2013. № 2. С. 32–35.
5. Ролик А.И. Наркопреступления: проблемы законотворчества и правоприменения : монография / А.И. Ролик ; науч. ред. А.И. Коробеев. Владивосток : Издательский дом Дальневост. федерал. ун-та, 2013. 400 с.
6. Ролик А.И. Современная наркопреступность: криминологические, уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты : монография / А.И. Ролик, Л.И. Романова, А.В. Федоров ; под ред. и с предисл. А.И. Коробеева. Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2009. 336 с.
7. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности : монография / под ред. С.М. Иншакова. М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. 839 с.
8. Федоров А.В. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ как предмет контрабанды / А.В. Федоров // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2012. № 3 (43). С. 98–135.
9. Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2012. № 3. С. 3–18.
10. Федоров А.В. Определение наркотических средств и психотропных веществ в конвенциях ООН и его значение для уголовного законодательства / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 2–22.
11. Федоров А.В. Приведение российских перечней наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ в соответствие с международными антинаркотическими конвенциями: история вопроса и современное состояние / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2013. № 2. С. 8–18.
12. Федоров А.В. Сильнодействующие и ядовитые вещества как предмет преступления: история и современность (1917–2008 гг.) / А.В. Федоров // Наркоконтроль. 2008. № 2. С. 8–27.
13. Федоров А.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ (ст. 234 УК РФ) / А.В. Федоров //  Наркоконтроль. 2007. № 1. С. 11–22.
14. Щиголев Ю. Подлог рецептов на наркотические средства / Ю. Щиголев // Российская юстиция. 1999. № 4. С. 42–43.

Bibliography:

1. Borzenkov G.N., Komissarov V.S., eds. Kurs ugolovnogo prava. Osobennaya chast'. Tom 4. Uchebnik [Course of criminal law. Special part. Volume 4. Textbook]. Moscow, IDK "Zertsalo-M" Publ., 2002. 672 p.
2. Lyubavina М.А. O nekotory'kh napravleniyakh sovershenstvovaniya zakonodatel'stva ob ugolovnoj otvetstvennosti za prestupleniya, svyazanny'e s narkoticheskimi sredstvami i psikhotropny'mi veshhestvami [On some directions of improvement of legislation on criminal responsibility for crimes related to narcotic means and psychotropic substances]. Rossijskij ezhegodnik ugolovnogo prava - Russian Yearbook of Criminal Law, № 7, 2013. St.Petersburg, ООО "Universitetskij, izdatel'skij konsortsium", 2014. 624 p.
3. Ovchinskij V.S., Fedorov A.V., comp. Mezhdunarodno-pravovy'e osnovy' protivodejstviya nezakonnomu oborotu narkotikov: Sb. dokumentov [International-
law fundamentals of fighting drug trafficking: Collection of documents]. Moscow, INFRA-M Publ., 2005. 624 p.
4. Otkidach А.О. On law-application practice under article 821 of the Criminal Code of the Russian Federation. Narkokontrol - Drug Control, 2013, № 2, pp. 32 – 35.
5. Rolik А.I., Korobeev A.I., sci. ed. Narkoprestupleniya: problemy' zakonotvorchestva i pravoprimeneniya: monografiya [Drug crimes: problems of law making and law-application: monograph]. Vladivostok, Izdatel'skij dom Dal'nevost. federal. un-ta Publ., 2013. 400 p.
6. Rolik А.I., Romanova L.I., Fedorov A.V., Korobeev A.I., ed. and foreward Sovremennaya narkoprestupnost': kriminologicheskie, ugolovnopoliticheskie i ugolovno-pravovy'e aspekty': monographiya [Modern drug crime: criminological, criminal-politics and criminal-law aspects: monograph]. Vladivostok, Izd-vo Dal'nevost un-ta Publ., 2009. 336 p.
7. Inshakov S.M. Teoriticheskie osnovy' issledovaniya i analiza latentnoj prestupnosti: monografija [Theoretical fundamentals of study and analysis of latent crime: monograph]. Moscow, YUNITI-DANA, Legislative act and law Publ., 2011. 839 p.
8. Fedorov A.V. Analogues of narcotic means and psychotropic substances as a subject-matter of contraband. Ucheny'e zapiski Sankt-Peterburgskogo im. V.B. Bobkova filiala Rossijskoj tamozhennoj akademii - Memoirs of St-Petersburg Bobkov Branch of the Russian Customs Academy, 2012, № 3(43), pp. 98 – 135.
9. Fedorov A.V. Definition of analogues of narcotic means and psychotropic substances for the purpose of criminal legislation. Narkokontrol - Drug Control, 2012, № 3, pp. 3 – 18.
10. Fedorov A.V. Definition of narcotic means and psychotropic substances in UN Conventions and significance thereof for criminal legislation. Narkokontrol - Drug Control, 2012, № 4, pp. 2 – 22.
11. Fedorov A.V. Bringing of Russian lists of narcotic means, psychotropic substances, precursors of narcotic means and psychotropic substances, potent and poisonous substances into correspondence with international antidrug conventions: history of the issue and modern state. Narkokontrol - Drug Control, 2013, № 2, pp. 8 – 18.
12. Fedorov A.V. Potent and poisonous substances as a subject-matter of crime: history and contemporaneity (1917 - 2008). Narkokontrol - Drug Control, 2008, № 2, pp. 8 – 27.
13. Fedorov A.V. Criminal responsibility for trafficking of potent and poisonous substances (article 234 of the Criminal Code of the RF). Narkokontrol - Drug Control, 2007, № 1, pp. 11 – 22.
14. Shhigolev Yu. Falsification of prescriptions of narcotic means. Rossijskaya yustitsiya - Russian Justice, 1999, № 4, pp. 42 – 43.