Налоги №1 - 2014

• О кафедре финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии как основе становления и формирования научной школы финансового права под руководством Н.И. Химичевой (Е.Ю. Грачева) С. 3-5

• Центр экспертиз и научных исследований финансового права (Центр финансового права) ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» (А.И. Демидов) С. 6-7

• Алимбекова Анастасия Сергеевна,

  Правоприменение налогово-правовых норм налоговыми органами как особая форма реализации налогового права С. 7-11

  Алимбекова Анастасия Сергеевна, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», начальник отдела по организационно-массовой и воспитательной работе Юридического института правового администрирования ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук, доцент

  В работе рассмотрены актуальные вопросы статуса и деятельности налоговых органов в России, их участия в применении налогово-правовых норм. В статье автор рассматривает особенности и виды налоговых правоотношений, в которых государство является обязательным участником, а налоговый орган рассматривается как его уполномоченный орган. Рассматриваются вопросы осуществления налогового процесса.

  Ключевые слова: налоговое право, применение налогового законодательства, налоговые органы, государство, налоговый процесс.

  Alimbekova Anastasia Sergeevna, assistant professor of finance, banking and customs law Federal State budget institution of higher education «Saratov State Law Academy» Head of mass organizational and educational work Legal institute legal administration of the Federal State budget educational institution higher education «Saratov State Law Academy», PhD, Associate Professor

  Enforcement of legal norms of the tax authorities as a special form of the implementation of tax law

  In work topical issues of the status and activity of tax authorities in Russia, their participations in application of tax rules of law are considered. In article the author considers features and types of tax legal relationship in which the state is the obligatory participant, and the tax authority is considered as its authorized body. Questions of implementation of tax process are considered.

  Key words: tax law, the application of the tax laws, tax authorities, state, tax process.

• Беликов Евгений Геннадьевич,

  Налоговые стимулы социальной направленности С. 12-13

  Беликов Евгений Геннадьевич, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук, доцент

  Данная статья посвящена анализу налоговых стимулов как разновидности правовых стимулов, используемых в финансовом праве, и вопросов, связанных с их установлением в налоговом законодательстве. Особое внимание обращено автором на налоговые стимулы социальной направленности в рамках налогообложения доходов и имущества граждан.

  Ключевые слова: налоговые стимулы, финансовые стимулы, налоговые льготы и поощрения, социальное государство, налоговая политика.

  Belikov Evgeni Gennagievich, Lecturer of the department of financial, banking and customs law FSBEI HPE «Saratov State Law Academy» Candidate of jurisprudence

  Tax incentives of social orientation

  The article understudy is devoted to the analysis of tax incentives as diversity of lawful incentives, used in financial law and to the issues connected with their establishment in the tax legislation. The author pays special attention to the tax incentives of social orientation in the frames of taxation of income and property of citizens.

  Key words: tax incentives, financial incentives, tax incentives and promotion, welfare state, tax policy

• Бит-Шабо Инесса Витальевна,

  Использование сравнительно-правового метода при исследовании природы и сущности налогов и страховых взносов С. 14-17

  Бит-Шабо Инесса Витальевна, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена исследованию правовой природы и сущности страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Обосновывается, что приоритетным методом исследования является сравнительно-правовой метод. Страховые взносы рассматриваются в соотношении с основным фискальным платежом — налогом.

  Ключевые слова: сравнительно-правовой метод, страховые взносы, государственные внебюджетные фонды, налог.

  Bit-Shabo Inessa Vitaljevna, Master of Law, Associate Professor of Finance, Bank and Customs Law Department of Saratov State Law Academy

  Implementing of Legal Comparative Method in Studying Legal Nature and Essence of Taxes and Insurance Fees

  The article deals with the studying legal nature and essence of taxes and insurance fees to the state non-budget funds. The author proves the priority of the legal comparative method. Insurance fees are examines at a ratio of the main fiscal paid — taxes.

  Key words: legal comparative method, insurance fees, state non-budget funds.

• Давиденко Денис Владимирович,

  Банковская деятельность — организационно-правовая основа денежного обращения и объект валютного, налогового и иных видов государственного контроля С. 18-21

  Давиденко Денис Владимирович, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  В данной статье банковская деятельность анализируется в качестве экономической основы денежного обращения. Согласно действующему законодательству дается определение банковской деятельности. Исследуются теоретические аспекты различных способов государственного регулирования банковской деятельности.

  Ключевые слова: денежное обращение, валютный контроль, налоговый контроль, государственный контроль, банки, банковская деятельность.

  Davidenko Denis Vladimirovich, professor's assistant of financial, bank and customary law department Saratov state law academy

  Banking activity is organizational and legal basis of monetary circulation and an object of currency, fiscal and other types of government control

  In this article banking activity as an economic base of monetary circulation is analyzed. According to active legislation definition of banking activity is given. The theoretic aspects of different ways of government control of banking activity are investigated.

  Key words: monetary circulation, exchange control, tax control, state control, banks, banking.

• Землянская Наталья Ивановна,

  Правовые проблемы использования транспортного налога в финансировании дорожной деятельности в России С. 22-25

  Землянская Наталья Ивановна, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена историческому опыту и некоторым правовым проблемам формирования дорожных фондов в Российской Федерации, роли транспортного и иных налогов в финансировании дорожной деятельности.

  Ключевые слова: транспортный налог, дорожные фонды, публичные расходы, бюджетные ассигнования.

  Zemlyanskaya Nataliya Ivanovna, Associate Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law FSBEI of HPE «Saratov State Law Academy», candidate of jurisprudence, Associate Professor

  Legal Problems of Use of a Vehicle Tax in Financing of Road Activities in Russia

  The article is devoted to the historical experience and some legal problems of forming of road funds in the Russian Federation, to the role of vehicle and other taxes in financing of road activities.

  Key words: vehicle tax, road funds, public expenses, budge allocation.

• Писарева Елена Геннадьевна,

  Понятие налоговых правоотношений с участием государственных учреждений С. 26-29

  Писарева Елена Геннадьевна, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук

  Статья посвящена определению налоговых правоотношений с участием государственных учреждений. Налоговые правоотношения существуют лишь в том случае, если имеются предусматривающие их статьи действующего законодательства. Налоговому правоотношению с участием государственных учреждений свойственна конкретная определенность круга субъектов.

  Ключевые слова: налоговое право, финансовое право, субъект налогового права, обязанности, государственные учреждения, финансы, бюджетная система.

  Pisarevа Elena Gennadyevna, Professor, Department of financial, banking and customs law Saratov state Academy of law, doctor of law Sciences

  The definition tax legal relations with the participation of state establishments

  Article is devoted to the analysis tax legal relations with the participation of state establishments. If there are special articles of legislation tax legal relations with the participation of state establishments do exist. Tax legal relations with the participation of state establishments exist in a concrete of subjects.

  Key words: tax law, financial law, subject of tax law, duties, of state enterprises, finances, budget system.

• Покачалова Елена Вячеславовна,

  Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды и налоги в РФ: особенности правовой природы С. 29-33

  Покачалова Елена Вячеславовна, заведующая кафедрой финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», адвокат адвокатского кабинета Адвокатской палаты Саратовской области, доктор юридических наук, профессор

  В статье раскрываются основные признаки правовых понятий страховых взносов и налогов, проводится их сопоставительный анализ, выявляются основные признаки как публично-правовых платежей.

  Ключевые слова: налог, страховой взнос, государственные внебюджетные фонды, парафискальные платежи, публично-правовые платежи.

  Pokachalova Elena Vyacheslavovna, Head of the Department of financial, banking and customs law FSBEI of HPE «Saratov state law Academy», Lawyer Law office of lawyer chamber Saratov region, doctor of legal Sciences, Professor

  Premiums in the state social extrabudgetary funds and taxes in Russia: peculiarities of the legal nature

  The article describes the main features of legal concepts of insurance premiums and taxes, carried out a comparative analysis, identifies the main features publicly legal fees.

  Key words: tax, insurance premium, state funds, parafiscal payments, public legal fees.

• Попов Василий Валерьевич, Тришина Елена Геннадьевна,

  К вопросу об участии представительных органов местного самоуправления в налоговом правотворчестве С. 34-37

  Попов Василий Валерьевич, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», доктор юридических наук, доцент
  
  Тришина Елена Геннадьевна, доцент кафедры гражданского процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматривается проблематика установления и введения местных налогов на уровне муниципальных образований.

  Ключевые слова: муниципальные образования, представительные органы власти, местные налоги, установление, введение, терминология, проблематика применения.

  Popov Vasily Valeryevich, Professor of Department of financial, banking and customs law FSBEI of HPE «Saratov state law Academy», doctor of legal Sciences, associate Professor
  
  Trishina Elena Gennadyevna, Associate Professor of Department of civil procedure FSBEI of HPE «Saratov state law Academy», candidate of legal Sciences, associate Professor

  The problem of participation of representative bodies of local self-government in taxation law-making

  The article deals with the problem of institutionalization and introduction of local taxes on the level of municipal entities.

  Key words: municipal entities, representative bodies of power, local taxes, introduction, institutionalization, terminology, problems of application.

• Разгильдиева Маргарита Бяшировна,

  К вопросу о функциях налогово-правовой ответственности С. 38-42

  Разгильдиева Маргарита Бяшировна, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», доктор юридических наук, доцент

  В статье аргументируется позиция, согласно которой налогово-правовая ответственность не выполняет восстановительной (компенсационной) функции. Эта функция обеспечивается самостоятельной группой мер налогово-правового принуждения.

  Ключевые слова: функции юридической ответственности, функции налогово-правовой ответственности, восстановительная функция налогово-правовой ответственности, восстановительные меры налогово-правового принуждения.

  Razgil'deva Margarita Byashirovna, professor, department of financial, banking and customs law of the Federal state educational institution «Saratov state legal Academy, doctor of legal Sciences, associate Professor

  To the question about the features tax liability

  In article the position according to which tax responsibility doesn't carry out compensatory function is given reason. This function is provided with independent group of measures of financial coercion.

  Key words: legal responsibility, functions of legal responsibility, function of tax responsibility, compensatory function of tax responsibility, regenerative measures of financial coercion

• Химичева Нина Ивановна,

  Налоги как основной источник бюджетов: актуальные вопросы правового реформирования С. 43-45

  Химичева Нина Ивановна, Заслуженный работник высшей школы РФ, профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», доктор юридических наук, профессор

  В статье раскрываются основные признаки налогов как источников формирования бюджетов, анализируется их понятие и отличительные признаки, определяются основные направления налогового реформирования в РФ в разные исторические периоды.

  Ключевые слова: налог, признаки налогов, налоговая реформа, источник бюджета, правовое реформирование.

  Khimicheva Nina Ivanovna, professor of Department of financial, banking and customs law FSBEI of HPE «Saratov state law Academy», Honored Worker of Higher School of Russia, doctor of legal Sciences, professor

  Taxes as the main source of budgets: topical issues of legal reform

  The article describes the main features of taxes as sources of budgets, analyzes their concept and features, the main directions of tax reform in Russia in different historical periods.

  Key words: tax, signs taxes, tax reform, budget source, legal reform

• Пастушенко Елена Николаевна,

  Рецензия на монографию А.С. Алимбековой «Налогово-правовые нормы и проблемы их реализации» (под ред. Н.И. Химичевой. Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. 312 с.) С. 46-47

  Пастушенко Елена Николаевна, начальник юридического отдела Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области, доктор юридических наук, профессор

  Pastushenko E.N.

  Review of the monograph by Alimbekova A.S. «Legal and Fiscal requirements and problems of their realization» (edited by N.I. Khimicheva. Saratov : Publishing house of Federal state budget educational institution higher professional education «Saratov state law Academy», 2011. 312 s.)