Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №5 - 2014
ПРЕДСТАВЛЯЕМ КАФЕДРУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА-
Статья посвящена коллективу кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. Рассматриваются история кафедры, ее персональный состав, работа преподавателей по обеспечению учебного процесса Академии, их научная и издательская деятельность.
Ключевые слова: кафедра, преподаватель, студент, аспирант, административное право, финансовое право, юридический факультет, факультет непрерывного образования, магистратура, факультет повышения квалификации.
On the сhair of аdministrative and financial law of the Russian law academy under the Ministry of justice of the Russian Federation
The article is devoted to the collective of administrative and financial law department Russian legal academy of the Ministry of justice of the Russian Federation. Describes the history of the department, its personal composition, the work of teachers in the educational process of the Academy, their academic and publishing activities.
Key words: department, teacher, student, graduate student, administrative law, financial law, faculty of law, faculty of continuing education, magistracy, faculty training.
-
Статья посвящена изучению изменений уровня аварийности на автомобильном транспорте в разные периоды времени. Сформулировано положение об отсутствии существенной связи между количеством административных наказаний в области дорожного движения и числом дорожно-транспортных происшествий. Предложено направление совершенствования института административной ответственности в этой сфере.
Ключевые слова: аварийность на автомобильном транспорте, административная ответственность, административное правонарушение в сфере дорожного движения, административное наказание, дорожно-транспортное происшествие, правила дорожного движения.
Administrative punishments in the sphere of road traffic and crush rate of automobile transport
The article is devoted to the examination the changes of the accident rate level in automobile transport in different time periods. Formulated by the absence of a significant association between the amount of administrative punishments in the field of traffic and the number of road accidents. Proposed for improving administrative responsibility in this area.
Key words: road traffic accidents, administrative responsibility, administrative offense in road users, administrative punishment, traffic accident, traffic regulations.
-
В статье анализируются проблемы регламентации контрольно-надзорных проверок, проводимых органами исполнительной власти, и выдвигаются предложения по совершенствованию отечественного законодательства в сфере государственного надзора.
Ключевые слова: государственный надзор, административное наблюдение, контрольно-надзорные проверки, административные правонарушения.
Administrative supervision in the sphere of state monitoring as a special category and an institute of administrative law
The article analyses problems of regulation of control-supervisory audits conducted by agencies of executive power and makes suggestions with regard improvement of the Russian legislation in the sphere of state monitoring.
Key words: state monitoring, administrative supervision, control-supervisory audits, administrative-law violations.
-
Методологические проблемы административно-правового регулирования С. 20-23
В настоящей статье исследуются основные концепции метода правового регулирования, приведена классификация этих концепций. Предпринята попытка выявления общего и частного в сфере административно-правового регулирования. На основе анализа специфики отдельных групп общественных отношений сделан вывод об особенностях приемов и способов административного права.
Ключевые слова: право, метод, регулирование, воздействие, способ, отношения, отрасль права, позитивное обязывание, дозволение, правовая сфера.
Methodological problems of administrative-law regulation
This article is devoted to the main concepts of the legal regulation methods and their classification. An attempt is made to establish common and particular issues within the framework of the administrative legal regulation. The conclusion relating to peculiarities of methods and modes of the administrative law is made on the basis of analyzed specifics of certain groups of public relations.
Key words: law, method, regulation, legal pressure, mode, relations, branch of law, positive obligation, permission, legal sphere.
-
Некоторые аспекты судебного контроля в сфере нормотворчества С. 24-28
В статье рассматриваются вопросы судебного контроля по проверке законности нормативных правовых актов, полномочия судов и прокуроров. Анализируются нормы действующего процессуального законодательства, делаются выводы об отсутствии полного перечня оснований судебной проверки нормативных правовых актов и отдельных норм, регулирующих порядок исполнения судебных актов, в том числе в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ключевые слова: судебный контроль, нормативный правовой акт, Конституционный Суд, Верховный Суд, оспаривание нормативных правовых актов, прокурор.
Some aspects of judicial control in the sphere of norm-making
In article questions of judicial control on check of legality of regulations, powers of vessels and the prosecutor are considered. Standards of the existing procedural legislation are analyzed, conclusions about absence of the full list of bases of judicial verification of regulations and the separate norms regulating an order of performance of judicial acts, including in No. 229-FZ Federal Law “About executive production” are drawn.
Key words: judicial control, regulatory legal act, Constitutional Court, Supreme Court, contest of regulations, prosecutor
-
О проблемах исследования обеспечения национальной безопасности С. 29-32
В статье рассматриваются различные подходы в исследованиях обеспечения национальной безопасности. Преодолению трудностей исследования сложного явления национальной безопасности способствует опора на положения общей теории национальной безопасности, главным ориентиром которой является юридическая наука.
Ключевые слова: национальная безопасность, обеспечение национальной безопасности, общая теория национальной безопасности, сила права, административное право.
On problems of research of ensuring the national security
The article considers various approaches in studies on ensuring the national security. Negotiation of difficulties of study of the difficult phenomenon of the national security is promoted by reliance on provisions of the general theory of national security, its main landmark is the legal science.
Key words: national security, ensuring national security, general theory of national security, force of law, administrative law.
-
Проблемные вопросы государственного управления в эколого-правовой сфере С. 32-36
В статье рассматривается специфика государственного управления в области охраны окружающей среды в современной России, анализируется современное законодательство в сфере экологического права.
Ключевые слова: охрана окружающей среды, экологическое право, государственная экологическая политика, правонарушения в сфере экологии, браконьерство.
Controversial issues of state government in environmental-law sphere
The article deals with the specifics of state management in the field of environmental protection in Russia today, ana lyzes the current legislation in the field of environmental law.
Key words: environmental protection, environmental law, state environmental policy, violations in the field of ecology, poaching.
-
В статье анализируются вопросы правового регулирования этики и служебного поведения государственного гражданского служащего, а также приводятся рекомендации по совершенствованию российского законодательства в сфере государственной гражданской службы.
Ключевые слова: кодекс этики, государственная служба, государственная гражданская служба, служебная этика, конфликт интересов, противодействие коррупции.
Legal regulation of ethics and official behavior of the civil servant of the Russian Federation
The article «Legal regulation of ethics and professional behavior of state civil servant of the Russian Federation» analyses the issues of legal regulation of ethics and professional behavior of state civil servant and provides recommendations on improving the Russian legislation in the field of the state civil service.
Key words: code of ethics, civil service, state civil service, government ethics, conflict of interest, counteraction to corruption
-
Закономерности системы правовых актов органов исполнительной власти С. 39-41
В статье рассматриваются закономерности системы правовых актов органов исполнительной власти, которые возникают благодаря наличию устойчивых связей между элементами. Наличие закономерностей в системе правовых актов позволяет обеспечить ее развитие на качественно новом уровне.
Ключевые слова: правовой акт, система актов, закономерности, орган исполнительной власти.
Regularities of the system of legal acts of agencies of executive power
The article examines patterns of legal acts of the executive authorities, which arise due to the presence of stable relations between the elements. The existence of patterns in the legal acts system allows providing its development to a new level.
Key words: legal act, legal acts system, regularities, executive body.
-
Административные правонарушения в валютной сфере С. 42-44
В статье рассматриваются административные правонарушения в валютной сфере с учетом внесенных в Кодекс об административных правонарушениях изменений и дополнений.
Ключевые слова: административные правонарушения, валютное законодательство.
Administrative violations in the monetary sphere
The article deals with administrative violations in the monetary sphere, taking into account included in the Code of Administrative Offences of changes and additions.
Key words: administrative offenses, currency legislation.
-
Досудебный порядок урегулирования налоговых споров С. 45-49
В статье рассмотрены итоги становления и развития института досудебного урегулирования налоговых споров в Российской Федерации; обозначены основные направления совершенствования данного института.
Ключевые слова: налоги, налоговые споры, досудебный порядок урегулирования налоговых споров, судебный порядок урегулирования налоговых споров, арбитражный суд, налоговый суд, жалоба.
The extrajuditional tax dispute resolution order
The results of the development of the extrajuditional tax dispute resolution order in the Russian Federation searched in the article: marked the directions of development of this institute.
Key words: taxes, tax issues, extrajuditional tax dispute resolution order, juditional tax dispute resolution, commercial court, tax court, Claim
-
В статье рассматривается проблематика формирования института независимой (негосударственной) экспертизы, с учетом изменений, происходящих в обществе и в нормативно-правовом регулировании экспертной деятельности.
Ключевые слова: экспертиза, государственная экспертиза, негосударственная экспертиза, экспертная деятельность, специальные знания.
Organizational and legal aspects of formation of the institution of independent (non-state) examination in Russia
The article considers the problems of establishing the institution of independent (non-state) examination, given the changes in the society and in the legal regulation of expert activity.
Key words: expertise, state bodies, non-state examination, consulting, expertise
-
В статье исследуется деятельность таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц, связанных с рассмотрением жалоб граждан на решения, действия (бездействие), а также проблемы правового регулирования в данной сфере.
Ключевые слова: право на обжалование, деятельность государственных органов, действия должностных лиц, таможенные органы Российской Федерации, таможенное дело.
Appealing decisions, actions (failure of act) of customs agencies of the Russian Federation and officials thereof
The article investigates the activity of customs bodies of the Russian Federation and their officials, connected with the consideration of citizens’ appeals against decisions, actions (inaction), and the problems of legal regulation in this sphere.
Key words: the right to appeal, the activity of state bodies, the actions of the officials of customs authorities of the Russian Federation, customs business.
-
К вопросу развития института наставничества на государственной гражданской службе С. 57-60
В статье рассматривается актуальная и крайне важная кадровая технология на государственной гражданской службе — наставничество. Указывается на проблемы формирования наставничества на государственной гражданской службе. Предлагается и обосновывается ряд изменений в законодательство о государственной гражданской службе в связи с внедрением института наставничества.
Ключевые слова: государственная гражданская служба, гражданский служащий, наставничество, наставник, государственное управление, государственные органы.
To a question of development of institute of mentoring on the public civil service
The article considers relevant and important HR technology on state civil service of the mentorship The author specifies in problems of formation of mentoring in the civil service. Proposed and supported some changes in the legislation on state civil service in connection with the introduction of the Institute of mentoring
Key words: public civil service, civil servant, mentoring, mentor, public administration, government bodies.
-
Государственное юридическое бюро как участник системы бесплатной юридической помощи С. 60-63
В статье проводится анализ отечественного законодательства, а также перспектив организации оказания бесплатной юридической помощи с учетом положений нового законодательства, регулирующего рассматриваемую сферу общественных отношений.
Ключевые слова: государственное юридическое бюро, бесплатная юридическая помощь, субъекты Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации.
State law bureau as a participant of free legal assistance
In presented article O.V. Chumakova analyzes domestic experience and future prospects of organization of free of charge legal assistance with regard to provisions of the new legislation regulating this sphere of social relations under review.
Key words: state law office, free legal help, the subjects of the Russian Federation, regional law, the Ministry of Justice of the Russian Federation
-
Автором рассмотрено применение средств автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. Проводится сравнительно-правовой анализ российского и зарубежного законодательства об ответственности за такие нарушения, рассматривается вопрос о презумпции невиновности собственников транспортных средств.
Ключевые слова: средства автоматической фиксации, безопасность дорожного движения, нарушение правил дорожного движения, презумпция невиновности.
To a question of the use of technical means to identify traffic violations
Author considered the use of automatic commit violations of traffic rules. Conducted a comparative legal analysis of the Russian and foreign legislation on liability for such violations, the issue of the presumption of innocence of owners of vehicles.
Key words: special technique means, road safety, traffic violation, presumption of innocence
-
Административно-правовая регламентация изъятия документов организации С. 67-74
Статья освещает правовые основания и основные условия изъятия уполномоченными государственными органами документов хозяйствующих субъектов.
Ключевые слова: обыск, выемка, изъятие документов.
Administrative-law regulation of seizure of documents of a company
The article concerns legal grounds and main conditions of seizure of documents of economic subjects by empowered state agencies.
Key words: search, seizure, seizure of documents
-
В статье рассматриваются подходы к пониманию административной ответственности, административного правонарушения, проступка. Анализируется законодательство, связанное с применением административной ответственности к представителям органов публичной власти. Предлагаются изменения в действующее законодательство Украины об административных правонарушениях.
Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, проступок, представитель органов публичной власти.
Administrative responsibility and grounds for application thereof: opinion with regard to understanding and ways of reforming
In the article an author is examine going near understanding of administrative responsibility, administrative crime, misconduct. The legislation constrained with the use of administrative responsibility to the representatives of organs of public power is analyzed. Changes are offered in operating legislation of Ukraine about administrative offences.
Key words: administrative responsibility, administrative offence, misconduct, representative of organs of public power.
-
На основе анализа положений Федерального закона «О полиции» и сравнения их с положениями Закона РФ «О милиции» дается правовая оценка административно-правового регулирования деятельности Госавтоинспекции в условиях реформирования МВД России.
Ключевые слова: полиция, Госавтоинспекция, безопасность дорожного движения, дорожно-транспортное происшествие, транспортное средство.
Problems of administrative-law regulation of activities of the state automobile inspectorate in conditions of reform of the Ministry of internal affairs of Russia
On the basis of analysis of provisions of Federal Law «On Police» and comparison thereof with provisions of Law of the Russian Federation «On Militia» the author gives a legal evaluation of administrative-law regulation of activities of the State Automobile Inspectorate in condition of reform of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Key words: police, state automobile inspectorate, security of road traffic, road-transport accident, transport means
-
В статье анализируются подходы к определению круга лиц, подлежащих административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Автор обращает внимание на неоднозначное толкование понятия «законные представители несовершеннолетних», обосновывается целесообразность его законодательного закрепления в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Ключевые слова: административная ответственность, родители, законные представители несовершеннолетних, неисполнение обязанностей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.
On feasibility of widening the scope of persons subject to administrative responsibility for non-performance of duties of maintenance and up-bringing of minors
The article analyzes the approaches to the definition of persons subject to administrative responsibility for any breach of duty on the care and education of minors. The author draws attention to the ambiguous concept of “legal representative” , the expediency of its legislative consolidation in the Federal Law of July 24, 1998 № 124-FZ “About basic guarantees of the rights of the child in the Russian Federation”
Key words: administrative responsibility, parents, legal representatives of minors, dereliction of duty, children-orphans, children without parental care
-
В статье дан анализ состояния и динамики аварийности на автомобильном транспорте в Чеченской Республике, приведена официальная статистика дорожно-транспортных происшествий в республике на протяжении последних пяти лет. Освещен комплекс профилактических и организационно-технических мер по обеспечению дорожной безопасности.
Ключевые слова: дорожно-транспортное происшествие, дорожное движение, аварийность, травматизм, безопасность, фотовидеофиксация.
On measures of improvement of official activities of agencies of internal affairs of the Chechen Republic with regard to ensuring road security
The article analyses the state and dynamics of crush rate of the automobile transport in the Chechen Republic, presents official statistics of road-traffic accidents in the republic for the last five years; describes the complex of prophylactic and organizational-techniques measures with regard to ensuring the road security.
Key words: road-traffic accident, road traffic, crush rate, traumatism, security, photo-video-recording
