Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №8 - 2014
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
Теоретические аспекты административно-правовых запретов в органах внутренних дел (полиции) С. 4-8
В статье анализируются проблемы административно-правовых запретов, установленных для такой категории государственных служащих, как сотрудники правоохранительных органов вообще и сотрудники органов внутренних дел (полиции) в частности, прослеживается генезис термина «запрет» как с этимологической, так и с правовой точки зрения, систематизируются правовые характеристики данного института, разработанные в разное время учеными в области юриспруденции, предлагаются определения исследуемых в статье правовых институтов.
Ключевые слова: запрет, административно-правовой запрет, правоохранительные органы, органы внутренних дел, Министерство внутренних дел, полиция, государственная служба.
Theoretical aspects of administrative-law prohibitions in agencies of internal affairs (police)
The article analyses problems of administrative-law prohibitions established for such category of state servants as employees of lawenforcement agencies in general and employees of agencies of internal affairs (police) in particular, follows the genesis of the term of «prohibition» both from etymological and legal viewpoints, systematizes legal characteristics of this institute worked out in different time by scholars in the sphere of jurisprudence, proposes definitions of legal institutes in question.
Key words: prohibition, administrative-law prohibition, law-enforcement agencies, agencies of internal affairs, Ministry of Internal Affairs, police, state service.
-
В статье рассматриваются теоретические аспекты формирования Стратегической Концепции административно-правовой охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменения климата. Обоснована настоятельная потребность Российской Федерации в концепции такого рода. Раскрыты понятие, цель, задачи и принципы государственной политики в данной области, показаны пути восстановления и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также изложены основные направления научного обеспечения решения данной проблемы
Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, охрана и рациональное использование земель, изменение климата, продовольственная безопасность, плодородие земель, концепция, принципы государственной политики.
Theoretical aspects of the formation of the Strategic Concept of administrative-legal protection and rational use of agricultural lands in the conditions of climate change
The article considers the theoretical aspects of the formation of the Strategic Concept of administrative-legal protection and rational use of agricultural lands in conditions of climate change. It was justified urgent need of the Russian Federation in the concept of this kind, disclosed to the concept, purpose, tasks and principles of state policy in this area, showing the path of restoration and reproduction of fertility of agricultural lands, as well as the main directions of scientific support of solving this problem.
Key words: agricultural land, protection and rational land use, climate change, food security, land fertility, conception, principles of state policy.
-
К вопросу о судебной реформе в Российской Федерации С. 12-16
В ходе осуществления российской судебной реформы складывается особая разновидность государственно-управленческой деятельности в системе судов общей юрисдикции, субъектами которой выступают Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации — исполнительный орган судебной власти и его управления в субъектах Федерации, имеющие функции организационного обеспечения деятельности судов. Автор предлагает решить принцип государственного управления организационным обеспечением деятельности мировых судей на федеральном уровне, а также поддерживает завершение создания административного судопроизводства.
Ключевые слова: судебная реформа, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, Кодекс административного судопроизводства.
On the issue of the judicial reform in the Russian Federation
A special type of state administrative activity in the system of the courts of general jurisdiction is formed during the judicial reform in the Russian Federation. Its subjects are the Judiciary Department of the Russian Supreme Court — the executive body of the judicial authority and its departments in the regions of Russia responsible for organization the activities of the courts. The author suggests solving the principle of national management through administrative provision of peace of justice activities on the federal level, and supporting the completion of the foundation of administrative judicial procedure.
Key words: judicial reform in the Russian Supreme Court, the Judiciary Department of the Russian Supreme Court, administrative provision of the courts of general jurisdiction, administrative judicial procedure.
-
Роль толкования в применении норм административного права С. 16-20
В деятельности правоприменительных органов большую роль играет правоприменение, как одна из форм реализации права. Существуют основные требования по применению административных норм, что может способствовать искоренению правового нигилизма и выявлению пробелов в законодательстве.
Ключевые слова: формы реализации, соблюдение, исполнение, использование, применение, законность, обоснованность, целесообразность.
The role of interpretation in the application of administrative law
In the enforcement of a law enforcement, as a form of exercise. There are basic requirements for the implementation of administrative rules that can help to eliminate legal nihilism, and identify gaps in the legislation.
Key words: forms implementation, compliance, compliance with, the use, validity, legality, appropriateness.
-
Об основных направлениях систематизации источников административного права С. 20-24
Принятие Конституции Российской Федерации создало основу не только для формирования новых источников административного права и приведения в соответствие с ее нормами и принципами существующих. Поэтому любой источник административного права должен быть проанализирован в процессе систематизации на его соответствие, во-первых, требованиям Конституции России и, во-вторых, доктрине административного права.
Ключевые слова: нормативный правовой акт, доктрина, источники права, административное право, экспертиза, систематизация.
On the main directions of systematization sources administrative law
The adoption of the constitution of the Russian Federation created basis not only for the formation of the new sources of administrative law and correlation with its standards and principles of those existing. Therefore any source of administrative law must be an alyzed in the process of systematization to its correspondence: 1) to the requirements of Russian Constitution; 2) to the doctrine of administrative law.
Key words: normative lawful act, doctrine, sources of law, administrative law, systematization.
-
Актуальные вопросы государственного контроля в сфере здравоохранения С. 24-26
В статье рассматриваются отдельные проблемы, возникающие при реализации контроля качества и безопасности медицинской деятельности с учетом задач, поставленных Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», применительно к показателям младенческой смертности.
Ключевые слова: контроль качества и безопасности медицинской деятельности, государственная политика, младенческая смертность.
Topical issues of state control in the sphere of healthcare
This article discusses some of the problems encountered in the implementation of quality and safety of medical practice, taking into account the objectives set by Presidential Decree of 07.05.2012 № 598 «On improvement of public health policy», in relation to infant mortality rates.
Key words: quality and safety of medical practice, public health policy, infant mortality.
-
В статье рассматриваются специфика административного спора и проблемы, возникающие в случае привлечения к административной ответственности органом статистической отчетности респондента за предоставление недостоверной информации.
Ключевые слова: административно-правовое регулирование, административный спор, административная ответственность, статистика.
Specifity of administrative dispute in case of bringing to administrative responsibility by the agency of statistic record of the respondent for provision of unreliable information
The article concerns specifity of administrative dispute and problems arising in case of bringing to administrative responsibility by the agency of statistic record of the respondent for provision of unreliable information.
Key words: administrative-law regulation, administrative dispute, administrative responsibility, statistics.
-
В статье приводится перечень прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также сопутствующих им обязанностей и возможных негативных последствий ненадлежащего использования прав или неисполнения обязанностей.
Ключевые слова: административная ответственность, права, гарантии прав.
The rights of a person, in respect of which is manufacture on business about the administrative offences
The article provides a list of the rights of persons in respect of which is manufacture on business about the administrative offences, and their duties, and negative consequences of improper use rights or non-performance of duty.
Key words: Administrative responsibility, rights, guarantees of the rights.
-
В данной статье проведено исследование некоторых вопросов соблюдения прав и свобод человека при применении правоприменительными органами мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Отмечены факторы и основные проблемы, влияющие на это.
Ключевые слова: соблюдение прав и свобод человека, меры обеспечения, производство по делу об административном правонарушении.
Human rights protection issues whilst taking measures in administrative offence cases
The article deals with the research of human rights protection issues whilst taking measures in administrative offence cases by law enforcement bodies. The author also points out key factors and main problems of this procedure.
Key words: human rights protection, ensuring measures, records on administrative offences
-
Работа посвящена исследованию цели административных наказаний. С помощью теоретических доказательств автор делает вывод о том, что главная цель административных наказаний — превенция административных правонарушений и преступлений.
Ключевые слова: преступление, административное правонарушение, превенция, цель административных наказаний.
The main purpose of administrative punish — prevention of administrative offenses and crimes
The paper studies the purpose of administrative punishes. With the help of theoretical evidence the author concludes that the main purpose of administrative punish is prevention of administrative offenses and crimes.
Key words: crime, administrative offense, prevention, the purpose of administrative punishes.
-
Статья посвящена проблемам осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Проанализированы внесенные изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, практика Верховного Суда Российской Федерации и работы органов прокуратуры субъектов Российской Федерации. Обозначены пути совершенствования административно-правового механизма осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Ключевые слова: административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, прокуратура, прокурорский надзор, законодательство об административных правонарушениях, эмпирические исследования.
Some approaches the practice of administrative supervision over persons released from places of imprisonment
The article is devoted to the problems of implementation of the administrative supervision of persons released from places of imprisonment. The changes in regulatory legal acts of the Russian Federation, practice of the Supreme Court of the Russian Federation and the work of the prosecution authorities of subjects of the Russian Federation were analyzed. The ways of improvement of legal mechanism for the implementation of the administrative supervision of persons released from places of imprisonment.
Key words: administrative supervision over persons released from places of deprivation of liberty, the Prosecutor’s office, public Prosecutor’s supervision, legislation on administrative offences, empirical research.
-
Правовое положение граждан в сфере общественного порядка и роль полиции в его обеспечении С. 45-49
Рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения правового статуса гражданина в сфере общественного порядка, раскрывается содержание общественного порядка, даются признаки общественного места. Так, в статье обращается внимание на содержание правового положение гражданина в сфере общественного порядка и рассматривается роль полиции в обеспечении этого статуса.
Ключевые слова: полиция, порядок, средство, обеспечение, сотрудник, благоустройство, режим, обстановка, убеждение, принуждение, человек, статус.
Legal status of citizens in the sphere of public order and the role of police in provision thereof
The article considers the legal and organizational problems of securing the legal status of a citizen in the sphere of public order, the contents of public order, given the signs of a public place. Thus, the article draws attention to the content of the legal status of citizens in the sphere of public order and examines the role of the police in support of this status.
Key words: police, order, means, provision, employee, improvements, regime, scenery, conviction, compulsion, human being, status.
-
О содержании административно-правового статуса иностранцев в Российской Федерации С. 49-52
Статья посвящена анализу содержания административно-правового статуса иностранцев в Российской Федерации. Для иностранцев в России устанавливается национальный режим с отдельными элементами специального режима. Административно-правовой статус иностранцев включает в себя порядок въезда в страну, порядок пребывания и проживания в России, миграционный учет, порядок реализации прав и свобод, систему мер административного воздействия.
Ключевые слова: иностранцы, правовой режим, административно-правовой статус, миграционный учет, административное воздействие.
On the contents of administrative-law status of foreigners in the Russian Federation
The article is devoted to the analysis of administrative-legal status of foreigners in the Russian Federation. The Russian Federation established for foreigners national regime with elements of special regime. The administrative-legal status of foreigners includes order entry, the order of stay and residence in Russia, migration registration, procedure of exercising the rights and freedoms, system of measures of administrative influence.
Key words: foreigners, legal regime, administrative-legal status, migration registration, administrative influence
-
Классификация субъектов правовой помощи в уголовном судопроизводстве С. 52-56
На основе анализа процессуального статуса участников уголовного процесса и содержания их деятельности определяются особенности субъектов правовой помощи в уголовном судопроизводстве, дается их классификация.
Ключевые слова: участники уголовного процесса, правовой статус, правовая помощь, международная правовая помощь, юридическая помощь, субъекты правовой помощи.
Classification of subjects of legal assistance in criminal proceedings
Based on analysis of the procedural status of participants in the criminal process and content of their activities, particularly defined subjects of legal aid in criminal proceedings, their classification.
Key words: participants in the criminal process, the legal status, legal aid, international legal assistance, legal assistance, legal aid entities.
-
В статье рассмотрены принципы и основы деятельности полиции Российской Федерации по соблюдению прав и свобод граждан с учетом обстоятельств, возникших в условиях реформирования правоохранительной системы, которые дают основания рассматривать правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по соблюдению и уважению прав человека, как крупную проблему, имеющую важное значение, как с точки зрения теории, так и практики.
Ключевые слова: государство, полиция, правовое регулирование, права и свободы граждан, исполнительная власть.
Observance of human rights as a fundamental principle of activities of the police of the Russian Federation
The article concerns principles and fundamentals of activities of the police of the Russian Federation for observance of rights and freedoms of citizens taking into consideration the circumstances arising in conditions of reform of law-enforcement system that provide grounds to consider legal regulation of activities of agencies of internal affairs on observance and respect of human rights as a large problem that is important both from the viewpoint of theory and practice.
Key words: state, police, legal regulation, rights and freedoms of citizens, executive power.
-
В статье проанализирован статус Правительства — Совета Министров Республики Беларусь, обращено внимание на противоречия в законодательном регулировании статуса Правительства Республики Беларусь.
Ключевые слова: Правительство, Совет Министров, Республика Беларусь, статус.
The Government — Council of Ministers of the Republic of Belarus: disputable points of administrative and legal status
The article analyses the status of the Government — Council of Ministers of the Republic of Belarus, pays attention to contradictions in legal regulation of the status of Government of the Republic of Belarus.
Key words: Government, Council of Ministers, Republic of Belarus, status.
-
В исследовании проанализированы особенности и отличительные черты административной ответственности за нарушение избирательных прав в Российской Федерации и Республике Армения. Предложены рекомендации и предложения в целях усовершенствования института административной ответственности за нарушение избирательных прав.
Ключевые слова: особенности, административная ответственность, нарушение, избирательные права, Российская Федерация, Республика Армения, сравнительно-правовой анализ.
Peculiarities of administrative responsibility for violation of electoral rights (comparative-law research)
In the research characteristics and distinguishing feature administrative responsibility violation of the electoral law in the Russian Federation and Republic of Armenia is analyzed. In the article recommendations for improvement administrative responsibility violation of the electoral law are given.
Key words: characteristics, administrative responsibility, electoral law, Russian Federation, Republic of Armenia, comparativelaw analysis.
-
Статья посвящена рассмотрению вопроса о понятии административно-правовых форм защиты прав человека, как составной части национального механизма защиты прав человека, и административному порядку разрешения жалоб на действия органов исполнительной власти и их должностных лиц, как одной из форм административно-правовой защиты прав человека.
Ключевые слова: права человека, органы государственной власти, защита.
The concept of administrative and legal protection of human rights and the shape of its implementation in the Republic of Tajikistan
The article deals with the question of the concept of administrative and legal forms of protection of human rights as an integral part of the national human rights protection mechanism, and the administrative order resolving complaints against actions of the executive authorities and their officials as a form of administrative and legal protection of human rights.
Key words: human rights, public authorities, protection.
-
В данной статье рассматриваются особенности административного правонарушения, связанного с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза. Также автор выделяет новый подход к опасности нарушения таможенного законодательства Таможенного союза для государств — членов Таможенного союза.
Ключевые слова: нарушение таможенного законодательства Таможенного союза, административная ответственность, административное правонарушение, Таможенный союз.
Peculiarities of administrative-law violation related to violation of customs legislation of the Customs Union
The present article concerns peculiarities of administrative legal violation related to violation of customs legislation of the Customs Union. The author also points out a new approach to the threat of violation of customs legislation of the Customs Union for the states-members of the Customs Union.
Key words: violation of customs legislation of the Customs Union, administrative responsibility, administrative-law violation, Customs Union.
-
В работе рассмотрены многообразные аспекты принципа законности в сфере административной ответственности, отраженные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, показана взаимосвязь принципа законности с принципом справедливости и равенства.
Ключевые слова: законность, административная ответственность, Конституционный Суд Российской Федерации, справедливость, равенство.
The principle of legality of administrative responsibility in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation
In this work the diverse aspects of the principle of legality in the field of administrative responsibility recognized in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, shows the relationship of the principle of the rule of law with the principle of fairness and equality.
Key words: rule of law, administrative responsibility, the Constitutional Court of the Russian Federation, justice, equality.
-
В статье рассматривается вопрос о возможности привлечения к административной ответственности в рамках действующего законодательства лиц, оказывающих услуги по подготовке научных работ с целью извлечения дохода, с последующей «продажей» авторства работы.
Ключевые слова: научная работа, нарушение авторских прав, административная ответственность, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
“Selling” of author’s rights by executors of scientific studies: abilities of bringing to administrative responsibility
This paper deals with the ability of bringing to administrative responsibility of persons for preparation of scientific studies and selling of author’s rights in the current legislation context.
Key words: scientific study, breach of author’s rights, administrative liability, The Code of Administrative Offences of Russian Federation
-
Сорок пять лет административно-правовых исследований во ВНИИ МВД России С. 77-84
В статье рассматриваются становление и развитие научного подразделения ВНИИ МВД России (СССР), осуществляющего исследования административно-правовых проблем деятельности органов внутренних дел, основные направления и результаты работы ученых-административистов Института за сорок пять лет.
Ключевые слова: научные исследования, общественный порядок, общественная безопасность, административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел.
Forty five years of administrative-law studies at the All-Russia Scientific Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
The article concerns formation and development of scientific subdivision of the All-Russia Scientific Practice Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia (USSR) that performs pieces of research on administrative-law problems of activities of agencies of internal affairs, main directions and results of the work of scholars-specialists of administrative law of the Institute for the period of forty-five years.
Key words: scientific pieces of research, public order, public security, administrative-jurisdiction activities of agencies of internal affairs.
-
Отмечалась важность научного наследия В.Д. Сорокина для развития административного и административно-процессуального права в России, теории административного процесса, высказали собственные мнения о возможных путях развития научных представлений о понятии и содержании административного процесса и административного судопроизводства, совершенствования административно-процессуального законодательства и законодательства об административной ответственности, повышения эффективности административной деятельности органов внутренних дел (полиции).
Ключевые слова: конференция памяти профессора В.Д. Сорокина, административное право, административный процесс, административная ответственность, административно-процессуальное право, административная деятельность органов внутренних дел.
All-Russia Scientific Practice Conference «Topical Problems of Administrative and Administrative-Procedure Law» devoted to the 90th anniversary of the Honored Scientist of the RF, professor V.D. Sorokin
During the discussion speakers noted the importance of the scientific heritage of Sorokin V.D. for the development of administrative and administrative procedural law in Russia, the theory of administrative case, expressed their own views on possible ways of developing scientific understanding of the concept and content of the administrative case and administrative legal procedure, of improving the administrative responsibility and administrative procedural legislation, administrative activities efficiency of the law enforcement agencies (police) on the realization of the modern legislation regulating the activities of the law enforcement bodies.
Key words: conference in memory of Professor Sorokin V.D., administrative law, administrative case, administrative responsibility, administrative procedural law, administrative activities of the law enforcement agencies
