Миграционное право №2 - 2014

ПРАКТИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА

• Лимонова Наталья Анатольевна,

  Правовой статус личности в области свободы передвижения как правовой институт С. 3-6

  Лимонова Наталья Анатольевна, заместитель руководителя Бюро правового обеспечения воздушного транспорта Московской коллегии адвокатов «Межрегион», кандидат юридических наук, доцент

  В своей статье автор рассматривает правовой статус личности в области свободы передвижения в качестве межотраслевого правового института. Раскрывая присущие данному институту предмет и методы правового регулирования, автор определяет пути оптимизации средств правового регулирования.

  Ключевые слова: правовой статус личности в области свободы передвижения, предмет, методы правового регулирования.

  Limonova Natalia Anatolyevna, Deputy head of the legal support Office air transport Moscow College of lawyers «Mezhregion», candidate of legal sciences, associate рrofessor

  Legal status of personality in the sphere of freedom of movement as a legal institute

  In her article the author considers a person's legal status in the field of the freedom of movement as interbranch legal institute. Describing the matter and methods of the legal regulation so characteristic of this institute, the author defines the ways of optimization of the means of the legal regulation.

  Key words: person's legal status in the field of the freedom of movement, matter, methods of the legal regulation.

• Соколов Юрий Вадимович, Калинина Светлана Викторовна,

  Контроль полиции за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил С. 7-9

  Калинина Светлана Викторовна, старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России, кандидат юридических наук
  
  Соколов Юрий Вадимович, старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России

  В статье раскрываются особенности проведения органами внутренних дел контроля за соблюдением порядка временного или постоянного нахождения на территории Российской Федерации иностранными гражданами. Отдельно рассматривается роль службы участковых уполномоченных полиции, службы обеспечения безопасности дорожного движения и патрульно-постовой службы полиции в пресечении нарушений правил миграционного учета иностранными гражданами.

  Ключевые слова: иностранные граждане, полиция, участковые уполномоченные, контроль.

  Kalinina Svetlana Viktorovna, Senior Teacher of the Chair of Administrative Activities of the Department of Internal Affairs of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs, candidate of juridical sciences
  
  Sokolov Yurij Vadimovich, Senior Teacher of the Chair of Administrative Activities of the Department of Internal Affairs of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs

  Police control over compliance with passport registration and migration rules

  The article concerns peculiarities of carrying out of control by agencies of internal affairs over compliance with the procedure of temporary or permanent residence on the territory of the Russian Federation of foreign citizens. The authors also consider the role of district police officers, Service for Security of Road Traffic and the Patrol Guard Service in prosecution of violations of rules of migration record by foreign citizens.

  Key words: foreign citizens, police, district police officer, control.

• Антонов-Романовский Григорий Всеволодович, Трушенко Александр Николаевич, Чирков Дмитрий Константинович,

  Детерминанты преступности мигрантов-иностранцев из государств ближнего зарубежья С. 10-14

  Антонов-Романовский Григорий Всеволодович, ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент
  
  Чирков Дмитрий Константинович, старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент
  
  Трушенко Александр Николаевич, соискатель Академии Генеральной прокуратуры РФ, первый заместитель прокурора Грайворонского района Белгородской области

  В статье рассматривается причинный комплекс преступности мигрантов-иностранцев в России и особенности их территориального распределения. В условиях глобализации миграция населения является одним из важнейших индикаторов этнополитических и социально-экономических процессов, происходящих в обществе и государстве. В российских условиях миграция также связана с экономикой нашей страны и ее соседей, но не с процессом экономической глобализации, модернизацией, инновационным развитием, а с «пробуксовыванием» при переходе от экстенсивной к интенсивной форме экономики. Массовая миграция неквалифицированных работников позволяет удерживаться нам на «плоту» сырьевой экономики. Вместе с тем необходимо отметить, что криминальная активность иностранцев, по нашим расчетам, не превосходит криминальную активность граждан России. Но есть ряд других важных ее параметров, свидетельствующих о высокой ее общественной опасности.

  Ключевые слова: причинный комплекс преступности; детерминанты преступности мигрантов-иностранцев; преступность мигрантов-иностранцев; общественная опасность преступности мигрантов-иностранцев.

  Antonov-Romanovskij Grigorij Vsevolodovich, Leading Researcher of the Science Research Institute of the Academy of the General Prosecutor's Office of the RF, candidate of juridical sciences, assistant professor
  
  Chirkov Dmitrij Konstantinovich, Senior Researcher of the Science Research Institute of the Academy of the General Prosecutor's Office of the RF, candidate of juridical sciences, assistant professor
  
  Trushenko Aleksandr Nikolaevich, degree-seeking student of the Academy of the General Prosecutor's Office of the RF, First Deputy Prosecutor of Grajvoronskij District of Belgorod Region

  Determinants of crime of foreign migrants from former Soviet republics

  In article the causal complex of crime of migrants of foreigners in Russia and feature of their territorial distribution is considered. In the conditions of globalization, population shift is one of the most important indicators of the ethnopolitical and social and economic processes happening in society and the state. In the Russian conditions migration is also connected with economy of our country and its neighbors, but not with process of economic globalization, modernization, innovative development, and with "stall" upon transition from extensive economy to an intensive form. Mass migration of unskilled workers allows to keep to us on "raft" of raw economy. At the same time, it should be noted that criminal activity of foreigners, by our calculations, doesn't surpass criminal activity of citizens of Russia. But there is some other its important parameters testifying to its high public danger.

  Key words: causal complex of crime; determinants of crime of migrants of foreigners; crime of migrants of foreigners; public danger of crime of migrants foreigners.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННОГО ПРАВА

• Архипов Леонид Николаевич,

  Модернизация пунктов пропуска через механизм государственно-частного партнерства С. 14-19

  Архипов Леонид Николаевич, соискатель юридического факультета Тихоокеанского государственного университета

  В данной научной статье рассматриваются основные вопросы административно-правового регулирования деятельности органов государственной власти в лице как Федерального агентства по обустройству объектов государственной границы Российской Федерации (далее — Агентство Росграницы) и его структурных подразделений: Дальневосточного территориального управления Росграницы, Хабаровского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, так и участия в строительстве пунктов пропуска коммерческими структурами через механизм государственно-частного партнерства.

  Ключевые слова: Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграница), пункты пропуска через государственную границу, государственные контрольные органы, модернизация пунктов пропуска, государственно-частное партнерство по строительству объектов на государственной границе.

  Arkhipov Leonid Nikolaevich, the competitor in candidates of jurisprudence Pacific state University in Khabarovsk

  Modernization of checkpoints through the system of state-private partnership

  In this scientific article the main questions of administrative and legal regulation of activity of public authorities in the person as Federal agency on arrangement of objects of frontier of the Russian Federation (further — Rosgranitsa Agency) and its structural divisions are considered: Far East territorial administration of Rosgranitsa, the Khabarovsk branch of Federal public state institution «Management on Construction and Operation of Objects of Rosgranitsa», the government control bodies at check points through frontier of the Russian Federation, and an uchstistiya in construction of check points by commercial structures via the mechanism of state-private partnership.

  Key words: Federal frontier arrangement agency (Rosgranitsa), check points through frontier, the government control bodies, modernization of check points, state-private partnership on building of objects on frontier.

• Рязанцев Сергей Васильевич, Акрамов Шариф Юлдашевич,

  Трудовые мигранты: репродуктивное здоровье и вклад в российскую рождаемость С. 20-24

  Акрамов Шариф Юлдашевич, доцент Российского нового университета, кандидат социологических наук
  
  Рязанцев Сергей Васильевич, руководитель Центра социальной демографии и экономической социологии ИСПИ РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор

  Исследованы позитивные и негативные последствия трудовой миграции. Определено влияние трудовой миграции на снижение рождаемости в странах СНГ. Рассмотрены тенденции рождаемости мигрантов в России.

  Ключевые слова: семейные отношения, матримониальное поведение, трудовые мигранты, домохозяйства мигрантов, денежные переводы.

  Akramov Sharif Yuldashevich, assistant professor of Russian New University, candidate of juridical sciences
  
  Ryazantsev Sergej Vasil'evich, Head of the Centre for Social Demography and Economic Sociology of the Institute of Socio-Political Research RAS, Associate Member RAS, doctor of economic sciences, professor

  Labor migrants: reproductive health and contribution to Russian birth rate

  The article concerns positive and negative consequences of labor migration; determines influence of labor migration on reduction of birth rate in the CIS states; considers tendencies of birth rate of migrants in Russia.

  Key words: family relations, matrimonial behavior, labor migrants, households of migrants, money transfers.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ

• Трыканова Светлана Анатольевна,

  Инновации в миграционной политике Индии С. 25-26

  Трыканова Светлана Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права РГУ имени С.А. Есенина

  В статье производится анализ современных подходов к регулированию процессов въезда и пребывания на территории Индии. Автор на основе рассмотрения инновационных механизмов осуществления миграционной политики Индии делает выводы о направлениях развития миграционной концепции Республики Индия.

  Ключевые слова: миграционная политика, квотирование иностранной рабочей силы, концепция миграционной политики, рабочая миграция, сезонная миграция, виза, визовый режим.

  Trykanova Svetlana Anatolyevna, Associate Professor of Constitutional and municipal law RSU named after S.A Esenina

  Innovations in the migration politics of India

  In the article is analyzed modern approaches to the regulation of the processes of entry and stay in India. Author through the consideration of innovative mechanisms for migration policy in India makes conclusions about the direction of the migration concept of Indian Republic.

  Key words: migration policy, quotas of foreign labor, the concept of migration policy, labor migration, seasonal migration, visa, visa regime.

• Баженова Елена Степановна,

  Миграционная ситуация в приграничных районах КНР: перспективы миграций в регионы Сибири и Дальнего Востока России С. 27-31

  Баженова Елена Степановна, ведущий научный сотрудник Центра политических исследований Китая Института Дальнего востока РАН, кандидат экономических наук

  В статье анализируется современные тенденции социально-экономического развития и демографической ситуации в приграничных районах Северо-Востока КНР и перспективы миграций в РФ.

  Ключевые слова: Северо-Восток КНР, приграничные районы, миграции населения, демографическая ситуация.

  Bazhenova Elena Stepanovna, Leading Researcher of the Centre for Political Studies of China of the Institute of Far East RAS, candidate of economic sciences

  Migration situation in border areas of the PRC: perspectives of migrations to areas of Siberia and Far East of Russia

  The article analyses modern tendencies of socio-economic development and population situation in border regions of the North-East of China and forcast of population migration to Russia.

  Key words: North-East of China, border regions, population migrations, demographic situation.

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ И БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

• Печников Андрей Павлович,

  К вопросу о правовом статусе ФАТФ (группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) С. 32-33

  Печников Андрей Павлович, профессор кафедры экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена проблеме определения правового статуса ФАТФ и определения ее места среди других международных организаций и влияния на мировые миграционные процессы. Автором предпринята попытка классификации ФАТФ, исходя из ее правосубъектности.

  Ключевые слова: ФАТФ, правовой статус, международные межправительственные организации, специальная правосубъектность, универсальная правосубъектность, международное сотрудничество, международное сообщество.

  Pechnikov Andrei Pavlovich, Professor, Department of economic and financial investigations Graduate School of Government Auditing M.V. Lomonosov Moscow State University, Doctor of Law, professor

  On the question of the legal status of the FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering)

  The article deals with the legal status of the FATF and determine its place among the other international organizations. The author made an attempt to classify the FATF on the basis of its legal status.

  Key words: FATF, legal status, the international intergovernmental organizations, a special personality, a universal personality, international cooperation, international community.

• Фирсов Иван Владимирович,

  Концептуальные аспекты формирования методики комплексной оценки экономических показателей для определения состояния экономической безопасности Российской Федерации С. 34-40

  Фирсов Иван Владимирович, член-корреспондент РАЕН, ученый секретарь Секции геополитики и безопасности РАЕН, кандидат юридических наук

  В статье приводится авторская позиция по теоретическим вопросам методики комплексной оценки экономических показателей, исходя из которых возможно определение состояния экономической безопасности, раскрывается ее содержание и процедурно-процессуальные вопросы ее реализации.

  Ключевые слова: система обеспечения экономической безопасности, мониторинг, анализ, трендовый анализ экономических показателей состояния экономической безопасности.

  Firsov Ivan Vladimirovich, corresponding member of RANS, scientific Secretary of Section of geopolitics and security of the RANS, candidate of legal Sciences

  Conceptual aspects of formation of methods of complex evaluation of economic indicators to determine the status of economic security of the Russian Federation

  The article describes the author's position on the theoretical issues of methods of complex evaluation of economic indicators on the basis of which it is possible to define the status of economic security, its contents and procedurally-procedural issues of its implementation.

  Key words: the system of economic security, monitoring, analysis, trend analysis of economic indicators of the state economic security.