История государства и права №22 - 2014

«ПОЛИЦЕЙСКОЕ ПРАВО»

• Ермакович Татьяна Евгеньевна,

  Полицейское право в системе российского права во второй четверти XIX — начале XX в. С. 3-8

  Ермакович Татьяна Евгеньевна, адъюнкт Уральского юридического института МВД России, капитан полиции

  В статье последовательно анализируется история появления термина «полиция», рождения науки о полиции и новой отрасли правоведения — полицейского права в России во второй четверти XIX — начале XX в.

  Ключевые слова: полиция, полицейское право, государство, безопасность, благосостояние, административное право, полицейско-правовая теория.

  Ermakovich Tat'yana Evgen'evna, adjunct of the Urals Law Institute attached to the Ministry of Internal Affairs of Russia, police captain

  Police law in the system of Russian law in the second quarter of the XIX — beginning of the XX centuries

  The article consistently analyzes the history of the emergence of the term «police», the birth of the science of the police and a new branch of law, police law in Russia in the second quarter of the XIX — beginning of XX centuries.

  Key words: police, police law, government, security, welfare, administrative law, police and legal theory.

• Храмцов Александр Борисович,

  Полицейский надзор в Западной Сибири в 1880-е гг. С. 8-12

  Храмцов Александр Борисович, доцент кафедры государственного и муниципального управления и права Тюменского государственного архитектурно-строительного университета, кандидат исторических наук

  В статье исследуются проблемы обеспечения полицейского надзора как меры предупреждения преступлений и поддержания правопорядка в Западной Сибири в 1880-е гг. Полицейский надзор подразделялся на несколько видов: общий полицейский надзор, особый (гласный и негласный) полицейский надзор за ссыльными и лицами «политически неблагонадежными». Ввиду отсутствия специальных органов надзорный процесс исполнялся общей полицией. Сложившаяся в конце XIX в. система полицейского надзора отличалась слабостью, она не соответствовала реальному положению дел на местах и не могла обеспечить общественную безопасность в регионе.

  Ключевые слова: полицейский надзор, полиция, ссыльные, Западная Сибирь, Тобольская губерния, Томская губерния.

  Khramtsov Aleksandr Borisovich, assistant professor of the Chair of State and Municipal Management and Law of the Tyumen State University of Architecture and Civil Engineering, candidate of historical sciences

  Police monitoring in Western Siberia in 1880s

  This article investigates the issue of enforcing police surveillance as a measure to prevent crimes and maintain law and order in Western Siberia in the 1880 s. Police surveillance was divided into several types: general police surveillance, custom (overt and covert) policing and exiled persons «politically trustworthy». Due to the lack of special supervisory review process carried out by the police general. Established in the late XIX century policing system is weak, it did not match the real situation on the ground and could not ensure public safety in the region.

  Key words: police surveillance, police, exiles, Western Siberia, Tobolsk Province, Tomsk province.

• Гриднев Алексей Александрович,

  Законодательное закрепление фашистской диктатуры в Италии С. 13-16

  Гриднев Алексей Александрович, преподаватель кафедры теории и истории государства и права юридического факультета ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений»

  В статье исследуется роль Закона № 2263 от 24.12.1925 г. «О полномочиях и исключительной компетенции главы правительства, первого министра, государственного секретаря» в качестве одного из основных нормативных актов, способствовавших установлению фашистской диктатуры, закрепляющего первые законодательные меры, фактически изменяющие государственное устройство Италии.

  Ключевые слова: Италия, фашизм, диктатура, глава правительства, палата депутатов.

  Gridnev Aleksej Aleksandrovich, teacher of the Chair of Theory of an History of State and Law of the Law Faculty of Educational Institution of Trade Unions of Higher Professional Education "Academy of Labor and Social Relations"

  Legislative consolidation of the fascist dictatorship in Italy

  The article investigates the role of Law № 2263 from 24.12.1925 «On the powers and the exclusive competence of the Prime Minister, First Minister, and Secretary of State» as one of the major laws that facilitated the establishment of the fascist dictatorship and securing the first legislative steps, actually changing the state system of Italy.

  Key words: Italy, fascism, dictatorship, Chamber of Deputies, Prime Minister.

• Коновалов Игорь Анатольевич,

  Реформа политической полиции в Сибири во второй половине XIX в. С. 17-21

  Коновалов Игорь Анатольевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета, кандидат исторических наук

  В статье рассмотрен процесс реорганизации и организационно-правовое положение политической полиции Сибири во второй половине XIX в.

  Ключевые слова: история государства и права, полиция, Сибирь, XIX в., администрация, полицейский.

  Konovalov Igor' Anatol'evich, assistant professor of the Chair of Theory and History of State and Law of the Omsk State University, candidate of historical sciences

  Reform of political police in Siberia in the second half of the XIX century

  The article is devoted to the process of reorganization of political police in Siberia in the XIX century and it’s functions.

  Key words: history, history of the state and the rule, police, Siberia, XIX century, administration, policeman.

• Барков Борис Михайлович,

  Демократия или диктатура. О разгоне Учредительного собрания в январе 1918 г С. 22-26

  Барков Борис Михайлович, кандидат исторических наук, доцент

  В данной статье рассматриваются вопросы разработки положения о выборах, проведения выборов, созыва, работы Учредительного собрания и причины его разгона в аспекте возможного развития демократических процессов и становления гражданского общества в России в указанный период, завершившийся, однако, диктатурой большевиков.

  Ключевые слова: Учредительное собрание, Временное правительство, Советы, социалистические партии, гражданское общество, большевики, декреты.

  Barkov Boris Mikhajlovich, candidate of historical sciences, assistant professor

  Democracy or dictatorship. On crackdown of the Constitutive Meeting in January of 1918

  This article addresses the issues of working out legal foundation for election, election procedure, convocation and work of the Constituent Assembly and reasons for its dispersal in terms of possible democratic processes development and the emergence of a civil society in Russia in the given period, which, however, resulted in the Bolsheviks’ dictatorship.

  Key words: Constituent Assembly, the Provisional Government, Councils, the socialist party, civil society, the Bolsheviks, decrees.

• Бехтерев Сергей Львович,

  «Приписная государственность» как форма административного управления российской провинцией С. 27-31

  Бехтерев Сергей Львович, профессор кафедры теории и истории государства и права Института права, социального управления и безопасности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет», профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского юридического института (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», доктор исторических наук

  В статье исследуется региональная политика Российского государства в исторической ретроспективе Средневековья, Нового и Новейшего времени. Рассмотрена проблема «приписной государственности» как формы управления национальными территориями, подчеркивающей преимущественно административный характер взаимодействия центра и периферии.

  Ключевые слова: «приписная государственность», административное управление, российская провинция, политико-правовой статус, эволюция.

  Bekhterev Sergej L'vovich, professor of the Chair of Theory and History of State and Law of the Institute of Law and Security of Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Udmurt State University", professor of the Chair of State-Law Subjects of the Izhevsk Law Institute (Branch) of Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation", doctor of historical sciences

  "Attributed statehood" as a form of administrative management of the Russian province

  The article studies regional policy of the Russian state in historical retrospective of the Middle Ages, modern and contemporary periods. The problem of the «ascribed statehood» as a form of management of national territories, emphasizing primarily administrative nature of the interaction between center and periphery is considered by author.

  Key words: administrative management, Russian province, political and legal status, evolution.

• Васильев Станислав Александрович,

  Основные этапы становления конституционно-правовых основ взаимодействия общественных объединений с правоохранительными органами России С. 32-37

  Васильев Станислав Александрович, преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  В статье автором осуществлена попытка разделить становление взаимодействия общественных объединений с правоохранительными органами на отдельные этапы на основе характеристики правового закрепления данной деятельности в разные периоды истории России.

  Ключевые слова: общественные объединения, ассоциации, союзы, правоохранительные органы, взаимодействие.

  Vasil'ev Stanislav Aleksandrovich, teacher of the Chair of Constitutional and Municipal Law of Kutafin Moscow State Law University, candidate of juridical sciences

  Basic stages of formation of constitutional-law fundamentals of interaction of public associations with law-enforcement agencies of Russia

  In article the author tries to divide interaction between public associations and law enforcement agencies on separate phases by justice characteristics its activities in different historical periods Russia.

  Key words: public association, associations, unions, law enforcement agencies, interaction.

ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ КАК КОМПЛЕКС ФУНКЦИЙ

• Фетюков Федор Викторович,

  Анализ сущности и содержания понятия «функции государства» С. 37-41

  Фетюков Федор Викторович, аспирант кафедры теории государства и права, младший научный сотрудник Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет», магистр юриспруденции

  В статье анализируются сущность и содержание понятия «функции государства». Вместе с тем показаны наиболее существенные свойства анализируемого понятия. Обосновывается необходимость разграничения понятий «функции государства» и «функции государственного органа».

  Ключевые слова: государство, цель, задачи, функции, социальное назначение, сущность, деятельность.

  Fetyukov Fedor Viktorovich, postgraduate student at the Chair of Theory of State and Law, junior researcher of Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Urals State Law University", LLM

  Analysis of essence and contents of the concept of "state functions"

  The article analyzes the essence and content of the concept of «functions of the state». However shows the most essential properties of the analyte concept. The necessity of distinction between «state function» and «function of a public authority».

  Key words: state, purpose, tasks of the state, capacity, social purpose, substance, activity.

• Сафронова Елена Викторовна, Карсканова Светлана Викторовна,

  «Государство» и «государственность»: проблема терминологического соотношения и определения С. 42-47

  Сафронова Елена Викторовна, профессор Белгородского государственного национального исследовательского университета, доктор юридических наук
  
  Карсканова Светлана Викторовна, преподаватель правовых дисциплин ИНО Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В статье рассмотрено терминологическое соотношение понятий «государство» и «государственность». Опыт развития российской государственности представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей теоретической и практической информации, использование которой поможет выбрать верное направление современного государственно-правового становления России.

  Ключевые слова: государство, государственность, константы, традиции, институциональные матрицы.

  Safronova Elena Viktorovna, professor of the Belgorod State National Research University, doctor of juridical sciences
  
  Karskanova Svetlana Viktorovna, teacher of the legal subjects of the Institute of Continuing Education of Kutafin Moscow State Law University

  "State" and "statehood": the problem of terminological correlation and defi nition

  The article the considered termilogichesky ratio of concepts of the state and statehood. Experience of development of the Russian statehood represents an inexhaustible source of the most valuable theoretical and practical information which use will help to choose a right direction of the modern state and legal formation of Russia.

  Key words: state, statehood, constants, traditions, institutional matrixes.

• Черепанова Валерия Валерьевна,

  Соотношение идеи государства и религии в представлениях М.А. Бакунина С. 48-53

  Черепанова Валерия Валерьевна, аспирант кафедры теории и истории государства и права Белгородского государственного национального исследовательского университета

  Статья посвящена анализу взглядов философа, анархиста, революционера М.А. Бакунина на проблему взаимоотношений государства и религии. Для М.А. Бакунина нет и не может быть государства без религии. Религия, религиозные влияния развращают и деморализуют, убивают в людях разум, производительную силу, справедливость и человечность. Сущность любой религиозной системы, по М.А. Бакунину, состоит в полном отрицании человеческого достоинства, а самым большим препятствием на пути освобождения общества является христианство. Свою главную цель М.А. Бакунин видел в избавлении народных масс от власти религиозных суеверий, а достижение ее возможно лишь двумя средствами: рациональной наукой и пропагандой социализма.

  Ключевые слова: М.А. Бакунин, проблема, государство, Церковь, религия, взаимоотношение.

  Cherepanova Valeriya Valer'evna, postgraduate student of the Chair of Theory and History of State and Law, Belgorod State National Research University

  Correlation of the idea of state and religion in thoughts of M.A. Bakunin

  The article is dedicated to the analysis of views of philosopher, anarchist and revolutionary, M.A. Bakunin at the problem of relations between the state and religion. According to the views of M.A. Bakunin, there can be no state without religion. Religion and religious impacts are corrupting, demoralizing and killing human minds, productive force, justice and humanity. The essence of any religious system according to M.A. Bakunin consists of denial of human dignity, and the biggest obstacle to liberation of society is Christianity. The main goal for M.A. Bakunin was deliverance of the masses from the power of religious superstitions, and to achieve it is only possible by two ways: rational science and propaganda of socialism.

  Key words: M.A. Bakunin, problem, state, church, religion, relationships.

• Трейбша Светлана Карольевна,

  Государственные хозяйственные организации в период НЭПа С. 54-58

  Трейбша Светлана Карольевна, аспирант Самарской государственной областной академии (Наяновой)

  Статья посвящена вопросам создания и эффективности работы государственных хозяйственных организаций в период НЭПа. Автор раскрывает цели и задачи создания трестов и синдикатов. Особое внимание уделяется правовой основе и материальной базе функционирования государственных хозяйственных организаций. На основе анализа деятельности госучреждений автор приходит к выводу, что несовершенная организационно-правовая форма трестов и синдикатов содействовала их неэффективной и убыточной работе, а также способствовала развитию частной спекулятивной торговли.

  Ключевые слова: НЭП, государственная промышленность, хозяйственный расчет, организационно- правовые формы госпромышленности, тресты, синдикаты.

  Trejbsha Svetlana Karol'evna, postgraduate student of the Samara State District Academy (Nayanova)

  State economic organizations during the period of the New Economic Policy

  The article concerned the issues of creation and efficiency of work of state economic organizations during the period of the New Economic Policy. The author reveals purposes and tasks of creation of trusts and syndicates. The special attention is drawn to legal fundamentals and material basis of functioning of state economic organizations. On the basis of analysis of activities of state institutions the author makes a conclusion that imperfect organizationallaw form of trusts and syndicates promoted their inefficient and lossmaking activities and development of private speculative trade.

  Key words: New Economic Policy, state industry, economic accountability, organizational-law forms of state industry, trusts, syndicates.

• Тарасов Олег Владимирович,

  Международная правосубъектность в мировой юридической литературе межвоенного периода (1918–1939 гг.) С. 59-63

  Тарасов Олег Владимирович, доцент кафедры международного права Национального университета «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого», кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу и систематизации взглядов юристов межвоенного периода 1918–1939 гг. По вопросу международной правосубъектности. Выделены четыре основных подхода к определению круга субъектов международного права: крайний и умеренный государствоцентризм, крайний антропоцентризм и нормативизм Г. Кельзена.

  Ключевые слова: международная правосубъектность, субъекты международного права, межвоенный период, государствоцентризм, антропоцентризм, нормативизм.

  Tarasov Oleg Vladimirovich, assistant professor of the Chair of International Law of the National University "Yaroslav the Wise Juridical Academy of Ukraine", candidate of juridical sciences

  International legal status in the world legal literature of the inter-war period (1918–1939)

  The article is devoted to analysis and systematization of views of lawyers of inter-war period (1918–1939 years) on international personality question. The four main approaches to the definition of the range of subjects of international law: the extreme and moderate state centrism, extreme anthropocentrism and H. Kelsen’s normativism have been singled out.

  Key words: International legal status in the world legal literature of the inter-war period (1918–1939)