Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №6 - 2009
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
-
К вопросу о соотношении содержания категорий "конкурирующая компетенция" и "совместное ведение"
Федеративная форма государственно-территориального устройства предусматривает в качестве неотъемлемого условия его формирования и дальнейшего устойчивого и стабильного развития закрепление способа организации взаимоотношений федерации и субъектов федерации. Это важное обстоятельство имеет непреходящее значение для практической организации государственного управления в любой форме.
Ключевые слова: федеративные отношения, совместное ведение, субъекты Российской Федерации, централизация, децентрализация публичной власти, конкурирующая компетенция.
Federative form of the state-territorial structure provides for as an integral condition of its formation and further stable development of consolidation of the means of organization of relations between the federation and subjects of the federation. This important issue is significant for practice organization of state management in any form.
Key words: federative relations, joint competence, subjects of the Russian Federation, centralization, decentralization of public authority, competitive competence.
-
В рамках комплексной отрасли информационного права регулирование отношений осуществляется в большей степени посредством административно-правовых норм. Именно эту посылку автор хотел сделать основным тезисом данной статьи.
Ключевые слова: информационное право, информация, виды информации, информационные технологии, защита информации, информационная деятельность, коммуникации.
Administrative-Law Relations Regulated by Federal Law "On Information, Informational Technologies and Protection of Information"
Within the framework of complex branch of informational law the regulation of relations is effectuated mostly by administrative-law norms. This issue is the main idea of the article.
Key words: informational law, information, types of information, informational technologies, protection of information, informational activity, communications.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
-
Автор рассматривает возникающую в деятельности органов внутренних дел ситуацию, связанную с отказом задержанного лица сообщить данные о себе. Дается оценка нормативных и организационных условий административно-юрисдикционной деятельности милиции. Рассматриваются возможные пути решения проблемы, и формулируются соответствующие предложения по изменению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ключевые слова: задержанное лицо, административное правонарушение, личность физического лица, последствия юридического характера, составление протокола, обработка информации, срок административного задержания, дактилоскопическая карта.
Refusal to Provide Personal Information as a Means of Evasion of Administrative Responsibility and Legal Evaluation Thereof
The author considers the situation when the detainee refuses to provide the agencies of internal affairs with personal information; gives evaluation of normative and organizational conditions of administrative-jurisdiction activity of militia; considers possible ways of solution of the problem and formulates the relevant proposals with regard to change of the Code of the RF of Administrative Violations.
Key words: detainees, administrative violation, personality of a physical person, consequences of legal character, preparation of protocol, information processing, period of administrative detention, dactyloscopic card.
-
Об условном административном наказании и условно-досрочном освобождении от него
Введение института условного наказания в административном праве представляется оправданным, так как лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения, назначается конкретный вид административного наказания.
Ключевые слова: Ключевые слова: условное наказание, административное правонарушение, условно-досрочное освобождение, правонарушитель, превентивный эффект, административное наказание.
Introduction of the institute of punishment in administrative law is feasible as the person found guilty in committing administrative violation is inflicted a certain type of administrative punishment.
Key words: conditional punishment, administrative violation, release on parole, violator, preventive effect, administrative punishment.
ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ
-
Статья посвящена исследованию специфики предмета административно-правового регулирования в области виноградарства и виноделия, отличающего эту область от любых других отраслей производства, в том числе сельскохозяйственного.
Ключевые слова: вино, винодельческое производство, оборот вина, виноградарство, международные экономические отношения, винодельческая продукция.
The article deals with the study of specifics of the subject of administrative-law regulation in the sphere of winegrowing and wine manufacture separating this sphere from any other spheres of manufacture including agricultural.
Key words: wine, wine manufacture, turnover of wine, winegrowing, international economic relations, winegrowing products
-
К вопросу о правовых конфликтах в области недропользования
Административно-правовой конфликт в области недропользования - это противоборство субъектов административного права, один из которых обладает властными полномочиями, имеющее в качестве предмета юридические права, обязанности и ответственность субъектов и проявляющееся в административном споре или административном правонарушении.
Ключевые слова: административно-правовой конфликт, недропользование, ответственность субъектов, административный спор, административное правонарушение, противоборство сторон, юридические процедуры, судебная практика, спор об ответственности.
On the Issue of Legal Conflicts in the Sphere of Subsurface Use
Administrative-law conflict in the sphere of surface use is a struggle of the subjects of administrative law, one of which has powers, legal rights, obligations and responsibility, reflected in administrative conflict and law violation.
Key words: administrative-law conflict, subsurface use, responsibility of subjects, administrative violation, struggle of parties, legal procedures, judicial practice, dispute on responsibility.
-
Виды и организация внутриведомственного контроля в деятельности ОВД
Внутриведомственный контроль осуществляется силами и средствами аппарата государственного управления, вышестоящими органами исполнительной власти. Масштабы этого вида контроля ограничены соответствующей отраслью или сферой государственного управления.
Ключевые слова: Ключевые слова: внутриведомственный контроль, государственное управление, отраслевая компетенция, подведомственность, форма проверки, исполнение приказов и распоряжений, комплексная оценка.
Intradepartmental control is effectuated by the means of the department of state management, higher agencies of executive power. The scope of this type of control is limited by the relevant branch or the sphere of state management.
Key words: intradepartmental control, state management, branch competence, jurisdiction, form of verification, execution of orders and instructions, complex evaluation.
-
Проблемы правового регулирования возбуждения дел об административных правонарушениях
В соответствии с ч. 4. ст. 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
Ключевые слова: должностные лица, протокол об административном правонарушении, контрольно-надзорные полномочия, компетенция, подсудность, подведомственность.
Problems of Legal Regulation of Initiation of Cases on Administrative Violations
In accordance with p. 4 article 28.3 of the Code on Administrative Violations of the RF the list of officials empowered to prepare protocols on administrative violations is established by federal agencies of executive power and empowered agencies of executive power of the subjects of the RF in accordance with the tasks and functions of such agencies consolidated in the federal legislation.
Key words: officials, protocol on administrative violation, control-supervisory powers, competence, court jurisdiction, and jurisdiction.
-
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения
Одной из серьезных проблем является обеспечение безопасности дорожного движения. Аварийность на дорогах во многих странах расценивается как национальное бедствие. Цена, которую страна платит за блага автомобилизации, слишком велика. Ущерб от дорожно-транспортных происшествий угрожает национальной безопасности.
Ключевые слова: безопасность дорожного движения, аварийность, автомобилизация, дорожно-транспортные происшествия, средства обеспечения безопасности, порядок организации, национальная стратегия, интересы общества, владельцы транспортных средств.
Legislation of the RF in the Sphere of Ensuring Security of Road Traffic
One of the most serious problems is the problem of ensuring security of road traffic. Accident risk at the roads in many countries is regarded as national tragedy. The price which the country is paying for the benefits of automobilization is too high. The damage from road-traffic accidents puts in danger the national security.
Key words: security of road traffic, accident risk, automobilization, road traffic accidents, means of ensuring security, procedure of organization, national strategy, interests of the society, owners of transport means.
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
-
Правовая основа использования вооруженных сил США во внутригосударственных операциях
Законодательной базой участия формирований Национальной гвардии, частей и соединений регулярных Вооруженных сил США в операциях по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф техногенного характера является целый ряд специальных законов и подзаконных нормативных правовых актов.
Ключевые слова: Национальная гвардия, регулярные Вооруженные силы США, ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, разработка планов действий, командование Вооруженными силами, режим чрезвычайного положения.
Legal Foundation of Use of Armed Forces of the USA in the Internal Operations
Legislative foundation of participation in formation of the National Guard, formations of regular armed forces of the USA in operations on liquidation of natural disasters, crashes and catastrophes of technical character is a number of special laws, normative legal acts.
Key words: National Guard, regular armed forces of the USA, liquidation of consequences of natural disasters, crashes and catastrophes, working out of plans of actions, command of armed forces, regime of the sate of emergency.
-
Организация полицейской системы Эстонии
Эстонская полицейская система является международно признанной моделью. За ее образец была взята скандинавская модель полиции, рекомендуемая ООН своим странам-членам для изучения.
Ключевые слова: эстонская полицейская система, скандинавская модель полиции, формирование национальной полиции, полицейские префектуры, функционирование институтов государства, коррупционная уязвимость, обеспечение внутренней безопасности, правоохранительные функции.
Organization of Police System of Estonia
Estonian police system is an internationally recognized model. It follows the example of Scandinavian model of police recommended by the UNO to its member-countries for study.
Key words: Estonian police model, Scandinavian model of police, formation of national police, police prefectures, functioning of the institutions of the state, corruption exposure, ensuring internal security, law-enforcement function.
-
Законодательством Республики Молдова предусмотрен институт освобождения от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности.
Ключевые слова: уголовная ответственность, освобождение от уголовной ответственности, преступления средней тяжести, административная ответственность, общественная опасность, общественное воздействие.
Release from Criminal Responsibility with Bringing to Administrative Responsibility under Legislation of the Republic of Moldova
Legislation of the Republic of Moldova provides for the institute of release from criminal responsibility with bringing the person to administrative responsibility on the cases which are not of high public danger.
Key words: criminal responsibility, release from criminal responsibility, crimes of average gravity, administrative responsibility, public danger, public influence.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
Перспективы развития государственных корпораций в России
Государственная корпорация представляет собой некоммерческую организацию, учредителем которой может являться только Российская Федерация. Имущество, переданное государственной корпорации в качестве взноса, становится ее собственностью. Федеральное законодательство предписывает распоряжаться этими активами только в целях достижения поставленных перед корпорациями социально значимых и общественно полезных задач.
Ключевые слова: государственная корпорация, некоммерческая организация, собственность, активы, хозяйственные процессы, управленческие решения, реструктуризация, консолидация государственной собственности, финансирование долгосрочных программ.
Prospects of Development of State Corporations in Russia
State Corporation is a non-commercial organization, the founder of which is the RF. The property transferred to the state corporation as a contribution becomes its ownership. The federal legislation prescribes to dispose of such assets only in order to achieve social and public tasks of the corporation.
Key words: State Corporation, non-commercial organization, ownership, assets, economic procedures, management decisions, restructuring, consolidation of state ownership, financing long-term programs.
-
Административные правонарушения в области государственного оборонного заказа
Федеральным законом № 94-ФЗ не предусмотрены меры ответственности за нарушения законодательства о размещении заказов. Вместе с тем ст. 62 Закона определено, что лица, виновные в нарушении законодательства и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, несут в том числе и административную ответственность.
Ключевые слова: поставки товаров, оказание услуг, государственные и муниципальные нужды, государственный контракт, котировочные заявки, конкурс, аукцион, котировочная комиссия, победитель торгов.
Administrative Violations in the Sphere of State Defense Order
Federal Law #94-FZ does not provide for the measures of responsibility for violation of legislation on placement of orders. On the other hand article 62 of the law determines that the persons guilty in violation of legislation and other normative acts of the RF on placement of orders for delivery of goods, execution of works, rendering of services for state or municipal needs bear among others the administrative responsibility.
Key words: delivery of goods, rendering of services, state and municipal needs, state contract, quotas applications, competition, auction, quotas commission, winner of a tender.
РЕЦЕНЗИИ
