Конституционное и муниципальное право №15 - 2009

• Шарнина Л.А.

  Виды усмотрения в конституционном праве

  Шарнина Любовь Александровна, доцент кафедры теории, истории государства и права и конституционного права юридического факультета Академии труда и социальных отношений, кандидат юридических наук

  (dekan_AT @ mail.ru)

  В конституционном праве область "действия по усмотрению" наряду с традиционно выделяемыми видами усмотрения - судебным и административным - существует особый, присущий только конституционному праву вид - политическое усмотрение. В статье предпринята попытка определить характеристики природы конституционных отношений, соответствующих каждому из видов усмотрения.

  Ключевые слова: Действия по усмотрению; виды усмотрения; административное, судебное и политическое усмотрения; группы конституционных отношений

  Sharnina L.A.

  Types Of Discretion In Constitutional Law

  The sphere of "action at discretion" in the constitutional law along with traditionally emphasized types of discretion - judicial and administrative - has a special type as political discretion which is characteristic only of the constitutional law. The author tries to determine the characteristics of the nature of constitutional relations relevant for each type of discretion.

  Key words: Activity at discretion; the types of discretion; administrative, judicial and political discretion; the groups of constitutional relations

• Ердомаев Г.Г.

  Рецепция как форма взаимодействия международного права и конституционного права Российской Федерации

  Ердомаев Григорий Герасимович, аспирант кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

  (gerdo @ yandex.ru)

  Статья представляет собой комплексное исследование рецепции международного права в конституционном праве РФ. Подробно рассматривается история рецепции права в российской правовой системе, дается определение рецепции права как формы взаимодействия нормативных систем, ее функции, устанавливается связь международного права и источников российского конституционного права.

  Ключевые слова: Рецепция; взаимодействие международного права и конституционного права РФ; источники российского конституционного права

  Erdomaev G.G.

  Reception As A Form Of Interaction Of International And Constitutional Law Of The Russian Federation

  The article represents a comprehensive analysis in the field of reception of international law of the Russian Federation. The subjects covered in the article are: the history of reception of law in the legal system of Russia, definition and functions of reception of law as the form of interaction of various regulative systems. The article also establishes the relation between international law and the legal sources of Russian constitutional law.

  Key words: Reception; interaction between international law and constitutional law of the RF; the legal sources of Russian constitutional law

• Аверьянова Н.Н.

  Природные ресурсы как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации

  Аверьянова Наталья Николаевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, кандидат юридических наук

  (Jurid @ sgu.info.ru)

  Землю и природные ресурсы как объекты, которые требуют особого отношения к себе со стороны государства и общества, признаны всенародном достоянием. Однако "всенародное достояние" можно интерпретировать по-разному. Так, в Конституции РСФСР 1978 г. положения о природных ресурсах как всенародном достоянии рассматривались через призму имущественных отношений, что было обусловлено наличием исключительной государственной собственности на данные объекты, которая и выступала гарантом реализации данного принципа. Положение ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации 1993 г. не связано с имущественными отношениями, а отражает особую жизненную значимость данных объектов, при этом давая законодателю установку на закрепление в нормативных актах особого режима их использования и охраны.

  Ключевые слова: Земля и природные ресурсы; народы, проживающие на территории Российской Федерации; всенародное достояние; особый режим использования и охраны природных ресурсов

  Aver'yanova N.N.

  Natural Resources As A Basis For Life And Activity Of Peoples Living On The Territory Of The Russian Federation

  Land and natural resources as objects which require special attitude of the state and society are acknowledged as a property of the people. But the "property of the people" can be interpreted differently. The Constitution of the RFSFR of 1978 considered the provisions on property of the people through the prism of proprietary relations which were substantiated by the existence of the exclusive state ownership to the said objects which was a guarantee of realization of the said principle. Provision of p. 1 of Article 9 of the Constitution of the RF of 1993 is not connected with proprietary relations but reflects special significance of the said objects, at the same time promoting the legislator to consolidate special regime of their use and protection in the relevant normative acts.

  Key words: Land and natural resources; peoples living on the territory of the Russian federation; "property of the people"; special regime of their use and protection of natural resources

• Гриб В.В.

  Формы и механизмы взаимодействия Общественных палат субъектов РФ с органами государственной власти

  Гриб Владислав Валерьевич, главный редактор Издательской группы "Юрист", доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  (avtor @ ibb.ru)

  В статье приведен анализ законодательства ряда субъектов РФ, регулирующего разные формы и способы взаимодействия между Общественными палатами и органами государственной власти и местного самоуправления. От эффективности сотрудничества между ними зависит то, насколько государство и гражданское общество готовы к диалогу и сотрудничеству.

  Ключевые слова: Общественные палаты субъектов РФ; взаимодействие между Общественными палатами и органами государственной власти и местного самоуправления; диалог государства и гражданского общества

  Grib V.V.

  Forms And Mechanisms Of Interaction Of Public Chambers Of The Subjects Of The RF With Agencies Of State Power

  The article gives analysis of legislation of a number of subjects of the RF regulating different forms and means of interaction between Public Chambers and agencies of state power and local self-government. The effectiveness of this interaction is an indicator of how the state and civil society are ready for the dialog and cooperation.

  Key words: Public chambers of the subjects of the RF; interaction between Public Chambers and agencies of state power and local self-government; dialog of the state and civil society

• Лысенко В.В.

  Система современного законодательства Российской Федерации и стран Содружества независимых государств, реализующего право на объединение

  Лысенко Влада Валерьевна - доцент кафедры Института истории, государства и права Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, кандидат юридических наук (г. Тирасполь)

  (kanz @ spsu.ru)

  В статье по итогам анализа системы современного законодательства стран СНГ, реализующего права на объединение, автор приходит к выводу о том, что, хотя национальные конституции стран СНГ признают и закрепляют право на объединение, оно не всегда раскрывается в объеме, адекватном роли общественных объединений в системе гражданского общества правового государства.

  Ключевые слова: Право на объединение; законодательство стран СНГ; общественные объединения; гражданское общество; правовое государство

  Lysenko v.v.

  System Of Contemporary Legislation Of The Russian Federation And Countries Of The CIS Realizing The Right To Integration

  On the basis of analysis of contemporary legislation of the CIS countries realizing the right to integration the author concludes that although national constitutions of the CIS countries acknowledge and consolidate the right to integration, it is not always revealed at the level adequate to the role of public formations in the system of the civil society of legal state.

  Key words: The right to integration; legislation of the CIS countries; public formations; civil society;f legal state.

• Малюшин А.А.

  Интерпретация правовых норм Конституционным Судом Российской Федерации

  Малюшин Алексей Александрович, судья арбитражного суда ЯНАО, кандидат юридических наук

  (salehard-m @ yandex.ru))

  Конституционный Суд РФ может путем конституционно-правовой интерпретации норм и своих правовых позиций восполнить действующий акт и устранить возникшие неувязки в правовой регламентации. Выявление Конституционным Судом конституционно-правового смысла нормативных положений действующего законодательства с учетом конкретных социальных потребностей и государственных возможностей удовлетворения этих потребностей позволяет Суду корректировать законодательство в русле этих объективных обстоятельств и тем самым непосредственным образом принимать участие в осуществлении законодательной политики государства, что представляет собой одно из важнейших проявлений и осуществлений правотворческой деятельности Конституционного Суда РФ.

  Ключевые слова: Интерпретация правовых норм; Конституционный Суд РФ; выявление конституционно-правового смысла нормативных положений действующего законодательства; законодательная политика государства

  Malyushin А.А.

  Interpretation Of Legal Norms By The Constitutional Court Of The Russian Federation

  The Constitutional Court of the RF is entitled to develop the acting normative act and remove the existing controversies of legal regulation by the way of constitutional-law interpretation of norms and its legal stance. Demonstration of constitutional-law meaning of normative provisions of the current legislation taking into account of concrete social needs and state possibilities of satisfaction of such needs allows the Court to change the legislation in the tideway of the said objective circumstances and directly participate in effectuation of legislative policy of the state which is one of the most important manifestations of law-making activity of the Constitutional Court of the RF.

  Key words: Interpretation of legal norms; The Constitutional Court of the RF; demonstration of constitutional-law meaning of normative provisions of the current legislation; legislative policy of the state

• Подгорбунских А.В.

  Полномочия органа местного самоуправления как представителя собственника жилых помещений в правоотношениях с управляющими компаниями

  Подгорбунских Андрей Владимирович, cоискатель кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского

  (omskart @ mail.ru)

  В статье выделяются полномочия органов местного самоуправления в сфере управления многоквартирными домами, отмечается их специфика. А также рассматривается правотворческая деятельность отдельных муниципальных образований по указанному вопросу.

  Ключевые слова: Полномочия органов местного самоуправления; управление многоквартирными домами; правоотношениях с управляющими компаниями; правотворческая деятельность муниципальных образований

  Podgorbunskikh A.V.

  Powers Of The Agency Of Local Self Government As A Representative Of The Owner Of Living Accommodations In Legal Relations With Managing Companies

  The article reveals the powers of agencies of local self-government in the sphere of management of blocks of flats, shows their specifics. The author also considers law-making activity of separate municipal formations in the said sphere.

  Key words: Powers of the agency of local self government; management of blocks of flats; legal relations with managing companies; law-making activity of municipal formations

• Вижевитова Т.А.

  Правовая культура в муниципальном образовании: понятие, природа, структурные компоненты

  Вижевитова Татьяна Анатольевна, cоискатель кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского

  (omskart @ mail.ru)

  В статье автор анализирует различные подходы к понятию "правовая культура", приводит определение правовой культуры в муниципальном образовании и рассматривает факторы ее формирования, а также раскрывает сущностное (аксиологическое) значение правовой культуры как правовой категории и ее роль как несущего фактора развития муниципально-правовых процессов.

  Ключевые слова: Правовая культура в муниципальном образовании; сущность и факторы существования правовой культуры; развитие муниципально-правовых процессов

  Vizhevitova Т.А.

  Legal Culture In Municipal Formation: Concept, Nature, Structural Components

  The author analyses different approaches to the concept of "legal culture", gives definition of "legal culture" in municipal formation and considers the factors of its development, reveals the essential (axiological) significance of legal culture as a legal category and its role as a basic factor of development of municipal-law procedures.

  Key words: Legal culture in municipal formation; essence and the factors of development of legal culture; development of municipal-law procedures

• Маркова Е.Н.

  Конституционализация политических партий в государствах Восточной Европы

  Маркова Елена Николаевна, аспирантка кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

  (const @ law.msu.ru)

  В статье анализируются конституционные положения государств Восточной Европы, регламентирующие основы статуса политических партий. Особенностью этих государств является взаимосвязь партийной конституционализации с провозглашением демократических ценностей и основных прав и свобод человека и гражданина. Подробное регулирование статуса политических партий в целях избавления от наследства коммунистического прошлого и закрепление их привилегированного положения как ключевых инструментов участия в политической деятельности являются также характерными чертами конституций государств Восточной Европы.

  Ключевые слова: Конституционализация; правовая институционализация; политические партии; государства Восточной Европы;

  Markova E.N.

  Constitutionalization Of Political Parties In The Countries Of Eastern Europe

  The article analyses constitutional provisions of the states of Eastern Europe regulating the fundamentals of the status of political parties. The peculiarity of such states is the interconnection of party constitualization and proclaiming of democratic values, fundamental rights and freedoms of man and citizen. The said regulation of the status of political parties for the purposes of release from the inheritance of the communist past and consolidation of their privileged position as a key instrument of participation in political activity are also characteristic features of constitutions of the states of Eastern Europe.

  Key words: Constitutionalization; legal institutionalization; political parties; states of Eastern Europe