Конституционное и муниципальное право №16 - 2009

• Исаева Н.В.

  Конституционные ценности в правовой идентичности личности: к постановке проблемы

  Исаева Нина Валентиновна, доцент кафедры конституционного, административного и финансового права Ивановского государственного университета, кандидат исторических наук

  (nina @ com.ivanovo.ru)

  Автор поднимает вопросы конституционной аксиологии и роли конституционных ценностей в правовой идентичности личности. Обращается внимание на необходимость вдумчивого и серьезного отношения к Конституции Российской Федерации в условиях многоконфессиональной и полиэтничной страны, а также в связи с начавшимся процессом внесения поправок в Основной закон.

  Ключевые слова: правовая идентичность личности; конституционные ценности; конституционная аксиология

  Isaeva N.V.

  The Constitutional Values In Legal Identity Of The Person: To Problem Statement

  The author raises the questions of the constitutional axiology and the role of constitutional values in the person's legal identity. The attention is drew to the necessity of thoughtful and serious attitude to the Constitution of Russian Federation in the conditions of multi-confessional and poly-ethnic country, and besides in connection of the beginning process of the Basic Law's amending.

  Key words: legal identity of the person; constitutional values; constitutional axiology

• Пресняков М.В.

  Справедливость в системе конституционно-правовых ценностей

  Пресняков Михаил Вячеславович, доцент кафедры гражданского процесса, трудового и экологического права Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина (г. Саратов), кандидат философских наук

  (jamiliavelieva @ yandex.ru)

  В статье рассматриваются аксиологические аспекты категории "справедливость" как важнейшей конституционной ценности. Отмечается востребованность данной категории в практике Конституционного Суда РФ. Автор рассматривает справедливость через соотношение с другими конституционно значимыми ценностями: равенство, свобода, правовое государство, гуманизм и т.п. В работе обосновывается тезис о том, что в системе конституционных ценностей справедливость можно рассматривать как актуальное, взаимосогласованное сосуществование всех этих ценностей, их сбалансированность.

  Ключевые слова: справедливость; конституционно-правовые ценности; конституционная аксиология; правовые позиции Конституционного Суда РФ

  Presnyakov M.V.

  Justice In The System Of Constitutional Law Values

  The article deals with axiological aspects of the category of "justice" as the most important constitutional value. The author notes the relevance of the said category in the practice of the Constitutional Court of the RF. The author considers justice through correlation with other constitutionally significant values: equality, freedom, legal state, humanism and etc. The article substantiates the thesis that in the system of constitutional values justice can be regarded as an actual, agreed coexistence of all these values, balanced state thereof.

  Key words: justice; constitutional law values; constitutional axiology; decisions of the Constitutional Court of the RF

• Кивле Г.А., Сомов М.Д.

  Прецеденты в системе парламентаризма

  Кивле Г.А., магистр политологии. Школа Бамбле (Шиен, Норвегия)
  (013600 @ inbox.ru)
  
  Сомов М.Д., доцент кафедры конституционного и муниципального права России Московской государственной юридической академии (филиал в г. Вологде), кандидат юридических наук.
  (013600 @ inbox.ru)

  В статье на основе сравнительно-правового анализа рассматриваются исторические особенности зарождения и эволюции парламентских прецедентов в различных государствах англосаксонской и романо-германской систем права.
  В странах, где парламенты обладают неисчерпаемыми прерогативами, прецеденты возникают чаще. Конституция РФ 1993 г. (ст. 102 и 103) устанавливает строгие рамки полномочий Совета Федерации и Государственной Думы и обязывает палаты все вопросы ведения оформлять постановлениями, что уменьшает роль прецедентов в их деятельности. Тем не менее прецеденты оказывают определенное влияние на работу палат Федерального Собрания России.

  Ключевые слова: прецедент; обычаи; парламентаризм; англосаксонская и романо-германская системы права; сравнительное правоведение

  Kivle G.A., Somov M.D.

  Precedents In The System Of Parliamentarism

  On the basis of comparative-law analysis the authors analyze historic peculiarities of creation and evolution of parliamentary precedents in different states of Anglo-Saxon and Roman-German systems of law.
  The precedents are more common in the countries where parliaments have infinite prerogatives. The Constitution of the RF of 1993 (Articles 102 and 103) establishes strict framework of powers of the Council of the Federation and the State Duma and obliges the Chambers to formalize all the issues of competence by Decrees; this fact decreases the role of precedents in their activity. However precedents have certain impact on the work of the chambers of the Federal Assembly of the RF.

  Key words: precedent; customs; parliamentarism; Anglo-Saxon and Roman-German systems of law; comparative law

• Пирбудагова Д.Ш.

  К вопросу о влиянии процессов глобализации и регионализации на развитие прав человека

  Пирбудагова Диана Шамильевна, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Дагестанского государственного университета (г. Махачкала), кандидат юридических наук, доцент

  (const.law @ inbox.ru)

  В современных условиях глобализации особое значение приобретает влияние различного рода интеграционных процессов на сферу прав и свобод личности. В статье подвергается критике универсальность прав и свобод, их "стерильность", обосновывается необходимость учета национально-культурной традиции в вопросах регулирования прав и свобод.

  Ключевые слова: глобализация; регионализация; эволюция прав и свобод личности; универсальные стандарты прав человека; национально-культурные традиции

  Pirbudagova D.SH.

  To A Question On Influence Of Processes Of Globalization And Regionalization On Development Of Human Rights

  In modern conditions of globalization special value gets influence of a various sort of integration processes on sphere of the rights and personal freedoms. In clause (article) criticizes universality of the rights and freedom, their "sterility", necessity of the account of national-cultural tradition for questions of regulation of the rights and freedom is proved.

  Key words: globalization; regionalization; evolution of the rights and freedoms of a person; universal standards of the human rights; national-cultural traditions

• Устинович Е.С., Бледнова Е.М.

  Право на информацию: глобальный и национальный аспекты

  Устинович Елена Степановна, проректор по науке Курского института государственной и муниципальной службы, кандидат политических наук, доцент, соискатель (докторант) кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, стажер Института государства и права РАН (сектор информационного права).
  (lenausti @ mail.ru)
  
  Бледнова Е.М., соискатель кафедры государственного строительства и конституционного права Курского института государственной и муниципальной службы
  (lenausti @ mail.ru)

  В настоящей статье авторами рассматриваются особенности закрепления права на информацию в документах глобального характера и их потенциальное воздействие на формирование национальных законов. Предложен также небольшой сравнительный анализ опыта зарубежных стран по закреплению в их действующем законодательстве - национальных законах о свободе информации - права на информацию. Обращается внимание на проблему стереотипизации представлений об информационном законодательстве зарубежных стран, что приводит к целому ряду негативных моментов. Как правило, исследуется общее. Особенное же, т.е. реальный уникальный опыт отдельно взятой страны, как правило, не выделяется, и все публикации сводятся к анализу зарубежного законодательства о доступе к информации.

  Ключевые слова: право на информацию; национальное законодательство о свободе информации; принципы информационной политики; проблема стереотипизации представлений об информационном законодательстве зарубежных стран

  Ustinovich E.S., Blednova E.M.

  Right To Information: A Global And National Aspects

  In this article, the right to information in the documents of a global nature and their potential impact on national laws are treatad by the authors. They suggest a comparative analysis of the experience of foreign countries according the strengthen their existing laws, national laws about freedom of information, right to information. The author pays attention on the problem of stereotyping, perceptions of information, laws of foreign countries, which leads to a number of negative aspects. As a rule, the general is investigated. Especially, the unique experience of a given country is not allocated, and all publications are reduced to the analysis of foreign law on access to information.

  Key words: right to information; national legislation on freedom of information; principles of information politics; the problem of stereotyping, perceptions of information, laws of foreign countries

• Митин Г.Н.

  Исключение из политической партии: право гражданина на защиту

  Митин Гарегин Николаевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

  (const @ law.msu.ru)

  Статья посвящена институту исключения гражданина из политической партии. На материале российских и зарубежных политических партий раскрывается сущность этого института, рассказывается об основаниях его применения и возможных способах обжалования партийного решения об исключении, в том числе и путем обращения в суд.

  Ключевые слова: исключение гражданина из политической партии; ответственность членов политической партии; право на защиту; обжалование партийного решения

  Mitin G.N.

  Expulsion From A Political Party: Right Of A Citizen To Defense

  The article deals with the institute of expulsion of a citizen from a political party. On the basis of materials of Russian and foreign political parties the article reveals the essence of the said institute, the grounds of application thereof and possible ways of appealing party decision on expulsion including by the way of going to the court.

  Key words: expulsion of a citizen from a political party; responsibility of the members of political parties; right to defence; appealing party decision

• Тимофеев Н.С.

  Пятое колесо как движущая сила российской государственности

  Тимофеев Николай Семенович, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, доктор юридических наук

  (const @ law.msu.ru)

  Диалектика российского варианта местного самоуправления свидетельствует о постоянных попытках использования зарубежного опыта и недооценке своего собственного. Статья посвящена анализу всего комплекса проблем, связанных с политико-правовой сущностью местного самоуправления с использованием теоретических положений и оценок ученых, политиков, государственных деятелей по вопросам развития местного самоуправления на основе разностороннего фактического материала, который по разным причинам на длительный период был потерян для учебно-научного и публицистического оборота. Такой анализ позволяет оценить проблемы развития местного самоуправления на современном этапе сквозь призму различных исторических эпох и экономико-политических формаций.

  Ключевые слова: политико-правовая сущность местного самоуправления; российская государственность; исторический опыт развития местного самоуправления; муниципальная реформа

  Timofeev N.S.

  Fifth Wheel As A Moving Power Of Russian Statehood

  Dialectics of Russian variant of self-government gives evidence of continuous attempts of use of foreign experience and under-estimation of our own. The article deals with analysis of the whole complex of problems related to political-law essence of local self-government with the use of theoretical provisions and evaluations of scientists, politicians and state officials on the issues of development of local self-government on the basis of various factual materials which for a long time due to different reasons were lost for educational-science and publicist turnover. The said analysis allows to evaluate the problems of development of local self-government at the current stage through the prism of various historic epochs and economic-policy formations.

  Key words: political-law essence of local self-government; Russian statehood; historical experience of development of local self-government; municipal reform

• Зуева В.В.

  Независимость Косово и независимость Южной Осетии и Абхазии: политика двойных стандартов или различные основания для правоприменения?

  Зуева Вероника Викторовна, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

  (const @ law.msu.ru)

  Статья посвящена актуальной проблеме отделения автономных и других территориальных единиц от государств, в состав которых они входят. Автор анализирует различные последствия случаев провозглашения независимости автономными единицами на примерах признания независимости Косово и независимости Южной Осетии и Абхазии.
  Двойственная интерпретация основополагающих принципов и норм права, их различное применение в зависимости от субъективных интересов влиятельных участников отношений ставят под сомнение возможность объективной оценки правомерности таких инициатив, угрожают авторитету конституционного регулирования статуса и формы государств.

  Ключевые слова: проблема отделения автономных и других территориальных единиц от государств; политика двойных стандартов; провозглашение независимости Косово и независимости Южной Осетии и Абхазии

  Zueva V.V.

  Independence Of Kosovo And Independence Of Southern Ossetia And Abkhasia: Policy Of Double Standards Or Different Grounds For Law-Application?

  The article deals with the current problem of separation of autonomous and other territorial entities from the states, the parts of which they used to be. The author analyses various consequences of the cases of declaration of independence by autonomous entities at the examples of recognition of independence of Kosovo, Southern Ossetia and Abkhasia.
  Double interpretation of basic principles and legal norms, their different application depending on subjective interests of influential participants of relations discredits the possibility of objective evaluation of legitimacy of the said initiatives, threatens the authority of constitutional regulation of the status and form of the states.

  Key words: problem of separation of autonomous and other territorial entities from the states; politics of double standards; recognition of independence of Kosovo, Southern Ossetia and Abkhasia

• Чжэн Кай.

  Национально-территориальная автономия в Китайской Народной Республике как гарантия прав и свобод человека (на примере Тибетского Автономного Района)

  Чжэн Кай, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова

  (const @ law.msu.ru)

  Национально-территориальная автономия создается под единым руководством государства на территориях компактного проживания национальных меньшинств со своими органами самоуправления, осуществляющими автономные права, а сами национальные меньшинства самостоятельно управляют внутренними делами в пределах, предусмотренных законом.
  В статье на примере Тибетского автономного района Китайской Народной Республики проанализировано, как в рамках системы национально-территориальной автономии реализуются права и свободы отдельных граждан и народов, не составляющих этническое большинство в Китае, в том числе обеспечиваются следующие права человека: права быть избранным, права на сохранение и использование своих культур и языков, права на образование, права на вероисповедание.

  Ключевые слова: национально-территориальная автономия; Тибетский автономный район Китайской Народной Республики; гарантии прав и свобод человека; национальное (этническое) меньшинство

  Chzhen Kay

  National Territory Autonomy In The Chinese Peoples' Republic As A Guarantee Of Rights And Freedoms Of A Human Being (At The Example Of The Tibet Autonomous District)

  National-territory autonomy is created under unified control of the state on the territories of compact living of national minorities with their agencies of local self-government, effectuating autonomous rights, and the national minorities themselves independently manage internal affairs within the limits provided for by the law.
  The article at the example of the Tibet Autonomous District of the Chinese Peoples' Republic analyses how within the framework of the system of national-territory autonomy the rights of separate citizens and peoples not being ethnic majorities in China are realized, including how the following human rights are ensured: right to be elected, right of preservation and use of their cultures and languages, right to education, right to confession of faith.

  Key words: national-territory autonomy; the Tibet Autonomous District of the Chinese Peoples' Republic; guarantees of human rights and freedoms; national (ethnic) majority