Конституционное и муниципальное право №2 - 2009

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

• Чашин А.Н.

  Конституции и уставы как кодификационные нормативные правовые акты

  Чашин Александр Николаевич, председатель Коллегии адвокатов Магаданской области "Дальневосточная"

  (685000, г. Магадан, а/я 59)

  В статье анализируются конституции (федеральные, национальные и республиканские) и уставы (субъектов Федерации, муниципальных образований) как результат проведения кодификационной работы.

  Ключевые слова: Конституции и уставы; кодификационные нормативные правовые акты

  Chashin А.N.

  Constitutions And Charters As Codification Normative Legal Acts

  The article analyses constitutions (federal, national, republican) and charters (of subjects of the Federation and municipal formations) as a result of codification work.

  Key words: constitutions and charters; codification normative legal acts

• Сазонникова Е.В.

  Культурологический метод конституционно-правовых исследований

  Сазонникова Елена Викторовна, доцент кафедры конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета, заместитель директора Института регионального законодательства при Администрации Воронежской области кандидат юридических наук,

  (sazon75 @ mail.ru)

  В статье представлен культурологический метод как прием, благодаря которому становится возможным акцентировать внимание на духовном начале государства и права, раскрыть генезис конституционных институтов государственности, привлечь внимание к истории и традициям конституционализма.

  Ключевые слова: культурологический метод; духовные начала государства и права; история и традиции конституционализма

  Sazonnikova E.V.

  Culturological Method Of Constitutional Law Studies

  In the article the cultural science method is presented as reception thanks to which begins possible to focus attention on the spiritual beginning of the state and the right, to open genesis of the constitutional institutes of statehood, to draw attention to history and traditions of constitutionalism.

  Key words: cultural science method; the spiritual beginning of the state and the right; history and traditions of constitutionalism

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ И КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

• Яковлева Е.В.

  К вопросу о необходимости законодательного закрепления понятия "иностранный гражданин - гражданин Союзного государства"

  Яковлева Евгения Владимировна, начальник регионального отдела Юридического департамента Закрытого акционерного общества "Вещательная корпорация "Проф-Медиа", кандидат юридических наук

  (janeyak @ mail.ru)

  Статья посвящена анализу понятий "иностранный гражданин" и "иностранец", содержащихся в законодательстве Российской Федерации об иностранцах, а также в иммиграционном законодательстве Великобритании, Соединенных Штатов Америки и Канады, и формулированию предложений по совершенствованию понятийного аппарата действующего законодательства России, регулирующего отношения с участием иностранных граждан, с учетом опыта названных зарубежных стран. По результатам исследования в целях предупреждения нарушений в России прав и свобод граждан Белоруссии, установленных в международных договорах Российской Федерации и Республики Беларусь, предлагается закрепить в действующем законодательстве РФ о правовом положении иностранных граждан особый статус для граждан Белоруссии (иностранные граждане - граждане Союзного государства) и установить, что права и свободы таких граждан, провозглашенные в нормативных правовых актах Союзного государства, являются непосредственно действующими в РФ.

  Ключевые слова: правовое положение иностранных граждан; иностранный гражданин - гражданин Союзного государства; иммиграционное законодательство

  Iakovleva E.V.

  On The Question Of Necessity Of Legislative Fixation Of The Concept "Foreign Citizen - Citizen Of The Union State"

  The article is devoted to the analysis of definitions of "foreign national" and "alien", containing in the Russian immigration law and in the immigration law of Great Britain, the USA and Canada, and to the formulation of proposals to amend the conceptual structure of the current Russian legislation concerning the status of aliens on the basis of the experience of the above-mentioned foreign countries. As a consequence of the analysis and in order to prevent the violations of rights and liberties of the citizens of the Republic of Belarus, declared in the international treaties of the Russian Federation and the Republic of Belarus, the author of the article proposes to enact into the current Russian immigration law the special status for the citizens of the Republic of Belarus (foreign nationals - nationals of the Union State) and to establish that the rights and liberties of the foreign nationals - nationals of the Union State, declared in the legal documents of the Union State, are direct-acting in the Russian Federation.

  Key words: legal position of foreign citizen; foreign citizen - citizen of the union state; immigration law

• Киреева Е.Ю.

  Субъекты права на равный доступ к государственной и муниципальной службе

  Киреева Е.Ю., доцент кафедры государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

  (elena_kireeva02 @ mail.ru)

  В законодательстве о муниципальной службе четко не определено, к какому гражданству должно принадлежать лицо, замещающее муниципальную должность: исключительно Российской Федерации или допустима принадлежность к гражданству иностранного государства. В статье проанализированы научные подходы к решению этой проблемы, а также правовое регулирование отношений в сфере служебных отношений.

  Ключевые слова: Субъекты права на равный доступ к государственной и муниципальной службе; муниципальная служба; муниципальная должность

  Kireeva E.IU.

  Subjects Of Law On Equal Access To State And Municipal Service

  The legislation on municipal service does not determine what citizenship the person taking municipal office should have, the citizenship of the RF or citizenship of some foreign state. The article analyses scholarly approaches to the problem and legal regulation in the sphere of official relations.

  Key words: subjects of law on equal access to state and municipal service; municipal service; municipal office

• Харючи С.Н.

  Проблемы совершенствования Российского законодательства в области прав коренных малочисленных народов

  Харючи Сергей Николаевич, Председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа,кандидат юридических наук

  (duma @ gd.gov.yanao.ru)

  Статья посвящена проблеме совершенствования правового регулирования прав коренных малочисленных народов, в том числе их права на защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

  Ключевые слова: права коренных малочисленных народов; права на защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов

  Khariuchi S.N.

  Problems Of Improvement Of Russian Legislation In The Sphere Of Rights Of Native Minorities

  The article is devoted to the problem of improvement of legal regulation of rights of native minorities including the right to protection of primordial living environment, traditional way of life, husbandry and crafts.

  Key words: rights of native minorities; the right to protection of primordial living environment, traditional way of life, husbandry and crafts

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

• Анисимова Н.И.

  Регулирование парламентских выборов субъектов РФ в региональном избирательном законодательстве

  Анисимова Наталья Игоревна, аспирантка факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова

  (office @ spa.msu.ru)

  Актуальными проблемами, возникающими в связи с правовым регулированием парламентских выборов субъектов Российской Федерации, являются проблемы, связанные с несвоевременным приведением законов субъектов РФ о выборах в соответствие с федеральными избирательными стандартами, а также с использованием несовершенной техники правового регулирования указанных выборов в региональном избирательном законодательстве.

  Ключевые слова: парламентские выборы субъектов Российской Федерации; несвоевременное приведение законов субъектов РФ о выборах в соответствие с федеральными избирательными стандартами

  Anisimova N.I.

  Regulation Of Parliamentary Elections In The Subjects Of The RF In The Local Legislation

  The problems connected with late bringing of the electoral legislation of the subjects of the RF into conformity with the federal electoral standards and also use of non-perfect technique of legal regulation of the said elections in the local electoral legislation are considered to be topical.

  Key words: parliamentary elections in the subjects of the RF; late bringing of the electoral legislation of the subjects of the RF into conformity with the federal electoral standards

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ

• Артемова С.Т.

  Исторические этапы развития конституционного правосудия в субъектах РФ

  Артемова Светлана Тагировна, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин юридического факультета Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова, доцент, кандидат юридических наук.

  (artemovast @ mail.ru)

  Современный этап развития органов конституционного контроля характеризуется созданием конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации. При этом создание конституционных и уставных судов субъектов РФ имеет свои исторические и научно-теоретическое предпосылки.

  Ключевые слова: развитие конституционного правосудия в субъектах РФ; органы конституционного контроля

  Artemova S.T.

  Historical Stages Of Development Of Constitutional Justice In The Subjects Of The RF

  The contemporary stage in the development of agencies of constitutional control is characterized by creation of constitutional and chartered courts in the subjects of the RF. The creation of constitutional and chartered courts in the subjects of the RF has its historical and scholarly-theoretical background.

  Key words: development of constitutional justice in the subjects of the RF; agencies of constitutional control

• Гусева Т.С.

  Вопросы пенсионного обеспечения в решениях Конституционного Суда Российской Федерации

  Гусева Татьяна Сергеевна, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского, кандидат юридических наук

  (kazakov @ spu-penza.ru)

  Переход к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения не может противоречить Конституции РФ, изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Поэтому особенно важна защита конституционного права граждан на социальное обеспечение, и в частности права на пенсионное обеспечение, Конституционным Судом РФ.

  Ключевые слова: пенсионное обеспечение; решения Конституционного Суда Российской Федерации; защита конституционного права граждан на социальное обеспечение

  Guseva Т.S.

  Problems Of Pension Security In The Decisions Of The Constitutional Court Of The Russian Federation

  Transfer to the new legal regulation in the sphere of pension security cannot contradict the Constitution of the RF, the changes should not lead to reduction of the amount of pensions. Therefore protection of constitutional right of citizens to social security and in particular the right to pension security by the Constitutional Court of the RF is so important.

  Key words: pension security; the Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation; protection of constitutional right of citizens to social security

ПРАВОТВОРЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Азми Д.М.

  Официальное толкование правовых актов г. Москвы: предмет, субъекты, пределы и значение

  Азми Дина Мамдуховна, доцент Московской финансово-юридической академии, соискатель ученой степени доктора юридических наук Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, советник Отдела законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы

  (dazmy @ mail.ru)

  В настоящее время на федеральном и региональном уровнях главным образом в связи в разработкой проектов законов о нормативных правовых актах дискутируется вопрос о необходимости нормативной юридической регламентации вопроса о толковании правовых актов. В статье уделено внимание анализу современной практики нормативной регламентации вопросов официальной интерпретации правовых актов (на примере Москвы как субъекта Федерации); сформулированы предложения по указанному предмету; разрешены спорные теоретические и практические вопросы толкования правовых актов.

  Ключевые слова: официальное толкование правовых актов г. Москвы; юридическая регламентация вопроса о толковании правовых актов

  Azmi D.M.

  Official Interpretation Of Legal Acts Of The City Of Moscow: Subject, Parties, Limits And Importance

  Key words: official interpretation of legal acts of the city of Moscow; normative legal regulation of interpretation of legal acts

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА

• Фоков А.П.

  Проблемы защиты национальной безопасности государств в деятельности международных судов

  Фоков Анатолий Павлович, заведующий отделом сравнительного правоведения Российской академии правосудия, заместитель главного редактора ИГ "Юрист", профессор, доктор юридических наук

  (fokovam @ yandex.ru)

  Статья посвящена 15-летию принятия Конституции РФ, автор раскрывает современные проблемы защиты национальной безопасности государства в практике деятельности международных судебных органов на примере событий в Южной Осетии и Абхазии в августе 2008 г.

  Ключевые слова: защита национальной безопасности государств; практика деятельности международных судебных органов

  Fokov A.P.

  Problems Of Protection Of National Security Of The States In The Practice Of International Courts

  The article is devoted to the 15th anniversary of adoption of the Constitution of the RF. The author reveals contemporary problems of protection of national security of the state in the practice of international court agencies at the example of events in the Southern Osetia and Abkhazia in August 2008.

  Key words: protection of national security of the states; practice of international court agencies

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

• Королева-Борсоди Н.В.

  Порядок работы палат парламентов Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации

  Королева-Борсоди Наталья Вячеславовна, руководитель академического отдела Международного Центра МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук (г. Женева, Швейцария)

  (n.koroleva @ uni-lomonosov.ch)

  В статье проведен сравнительно-правовой анализ конституционного законодательства Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации, регламентирующего порядок работы палат двухпалатных парламентов - Федерального Собрания РФ и Союзного Собрания ШК.

  Ключевые слова: порядок работы палат двухпалатных парламентов; конституционного законодательства Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации

  Koroleva Borsodi N.V.

  Procedure Of Work Of Chambers Of Parliaments Of The Russian Federation And The Swiss Confederation

  The article gives comparative-legal analysis of constitutional legislation of the RF and the Swiss Confederation regulating the procedure of work of two-chamber parliaments - the Federal Assembly of the RF and the Union Assembly of the SC.

  Key words: the procedure of work of two-chamber parliaments; constitutional legislation of the RF and the Swiss Confederation