Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №21 - 2009
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Единство и разделение государственной власти: проблемы сочетания и реализации
Статья содержит анализ правовой природы государственной власти в условиях сочетания принципов единства государственной власти и разделения властей. Обосновывается возможность и необходимость органичного сочетания данных принципов, обеспечивающих сбалансированную реализацию государственного механизма.
Ключевые слова: государственная власть, единство государственной власти, разделение властей, сочетание единства и разделения властей, реализации государственной власти.
Unity and Separation of the State Power: Problems of Combination and Realization
This article contains the analyses of development of the government power in current conditions of combination of unity and division of power. Nowadays there exists the opportunity of combination of possibility and necessity of foundations providing the balanced realization of the state power.
Key words: the government power, the unity of the government power, power division, combination of unity and division of power, realization of the government power.
-
Власть как политическое основание права
В статье рассматривается феномен политической власти как способности и возможности субъекта власти обеспечить подчинение объекта в соответствии со своими намерениями и интересами и как системообразующее политическое основание права, обусловливающее содержание и развитие правовых норм.
Ключевые слова: власть, право, государство, нормы поведения, агенты, пациенты, политическая система, социальная среда, интересы, самоограничение, государственное управление, публичные институты, Платон, Аристотель, Гоббс, Вебер.
Power as a Political Foundation of Law
The article deals with the phenomenon of political power as an ability and opportunity of a subject of power to ensure subordination of the object in accordance with its intentions and interests and as a backbone political foundation of law which substantiates the contents and development of legal norms.
Key words: power, law, state, norms of behavior, agents, patients, political system, social environment, interests, self limitation, state management, public institutes, Plato, Aristotle, Hobbs, Weber.
-
Физические лица как субъекты права на создание религиозного объединения
Статья посвящена проблеме государственной регистрации религиозного объединения. На примере действующего законодательства рассматриваются конкретные требования к физическим лицам как субъектам права на создание такого объединения. Предлагаются меры, которые необходимо предпринять на законодательном уровне для преодоления обозначенных проблем.
Ключевые слова: религиозные объединения, регистрация, физические лица как субъекты права.
Natural Persons As Subjects of The Right to Creation of Religious Association
The article deals with the problem of state registration of religious association. At the example of the existing legislation the author considers the concrete requirements in relation to natural persons as the subjects of the right to create such an association, proposes the measures which are necessary to take at the legislative level to negotiate the said problems
Key words: religious associations, registration, natural persons as subjects of the right.
-
На основе анализа действующего законодательства в статье раскрываются особенности отчуждения переданного в доверительное управление субъектам малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности.
Ключевые слова: предпринимательство, отчуждение, недвижимое имущество, доверительное управление, государственная собственность, муниципальная собственность.
On the Issue of Alienation of the Immovable Property Transferred to the Trust Management and Being in the State or Municipal Ownership
On the basis of analysis of the current legislation the article reveals the peculiarities of alienation of the immovable property transferred to the subjects of small and middle sized entrepreneurship being in the ownership of the subjects of the RF or in the municipal ownership.
Key words: entrepreneurship, alienation, immovable property, trust management, state ownership, municipal ownership.
-
В статье рассматриваются вопросы образования национальных округов в РСФСР, анализируется развитие их конституционно правового статуса с точки зрения места органов публичной власти национального (автономного) округа в системе публичной власти государства в целом, выявляются противоречивые моменты статуса национальных (автономных) округов советского периода. Автор отмечает, что на основе национальных (автономных) округов формировалась система государственных органов округа, имевшая не четко определенные законодательно полномочия и носившая дополнительный, а по многим своим параметрам даже факультативный характер. Кроме того, исследуются особенности статуса автономных округов - субъектов Российской Федерации в составе других субъектов Российской Федерации в сравнении со статусом этих округов на предыдущем этапе их развития, показывается дефектность соответствующей государственно правовой конструкции, анализируются безрезультатные попытки российского федерального законодателя придать этой конструкции приемлемый вид.
Ключевые слова: национальный округ, автономный округ, федеративное устройство, субъект Российской Федерации, административно территориальное устройство, административно территориальная единица.
Evolution of the Constitutional Status of Autonomous National Areas (National Districts) As a Part of Territory / Region: We Tried Our Best You Know the Rest
The article states formation of national districts in Russian Soviet Federative Socialist Republic; analyzes evolution of the constitutional status of national districts from the point of view of the place of the bodies of public authority of autonomous national areas (national districts) in the system of public authority of the whole state; reveals the inconsistency of the status of autonomous national areas (national districts). It is noticed, that the district form of government was formed by reference to autonomous national areas (national districts) that result in indistinctly legislative powers and even secondary status of it. It is examined the specialty of the status of autonomous national areas as a constituent entity of the Russian Federation in a structure of other subjects of the Russian Federation. This status is compared with the status of autonomous national areas (national districts) at the previous stage of their development. It highlights deficiency of corresponding constitutional model and ineffectual attempts of the Russian federal legislator to solve the problem.
Key words: a national district, an autonomous national area, state form of government, a constituent entity of the Russian Federation, an administrative territorial system, an administrative territorial entity.
-
В статье анализируется правовая природа нового конституционного института в России - ежегодного отчета Правительства РФ в Государственной Думе, введенного по предложению главы государства, призванного усилить контрольные полномочия Государственной Думы. Высказываются предложения по повышению степени отчетности Правительства перед народным представительством, установлению взаимосвязи института отчетов Правительства с парламентской ответственностью Правительства.
Ключевые слова: Правительство РФ, Государственная Дума РФ, ежегодные отчеты, парламентская ответственность.
Institute of the Yearly Reports of the Government of the RF on the Results of the Activity Thereof and the Issues of Parliamentary Responsibility of the Government
The article analyses the law origin of a new constitutional institution in Russia - annual report of the RF Government to the State Duma under the proposal of the head of the state to intensify control functions of the State Duma. There are proposals to improve the level of the governmental report to people's representation, ascertainment of the links governmental reports institution with parliamentary responsibility of the Government.
Key words: the RF Government; the State Duma; annual reports; parliamentary responsibility.
-
Гласность судебного разбирательства является одной из важнейших гарантий независимости суда, демократичного ведения судебного процесса и, наконец, законного и справедливого решения по делу. Значение этого принципа неоспоримо, но в его содержание в законодательстве и юридической науке вкладывается различный смысл. Автор статьи анализирует теоретический аспект конституционного принципа гласности судопроизводства, определяя его смысл и значение и отграничивая от синонимичных понятий.
Ключевые слова: гласность судопроизводства, открытость, транспарентность, публичность, доступность правосудия.
Correlation of Notions of Publicity, Openness and Transparency of Judicial Proceeding: Constitutional Law Aspects
Publicity of judicial proceeding is one of the most important guarantees of independence of the court, democratic conduct of judicial proceeding and at last legal and just decision of the court. The author analyses theoretical aspect of the constitutional principle of publicity of judicial proceeding, determining its meaning and significance and delimiting thereof from analogous concepts.
Key words: publicity of judicial proceeding, openness, transparency, publicity, accessibility of justice.
-
Муниципальное право является новой самостоятельной отраслью российской системы права, в которой идут процессы становления и развития самостоятельных правовых институтов, в том числе института муниципально правовой ответственности, что и актуализирует обращение к данному вопросу в контексте ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ключевые слова: государство, местное самоуправление, муниципально правовая ответственность, муниципально правовая санкция, правовая ответственность.
Municipal Responsibility As a Component of the Institute of Responsibility of Agencies and Officials of Local Self Government
Municipal law is a new independent branch of the Russian system of law which can be characterized by the processes of formation and development of independent law institutes including the institute of municipal law responsibility, this fact actualizes consideration of the said issue in the context of responsibility of agencies and officials of local self government.
Key words: state, local self government, municipal law responsibility, municipal law sanction, legal responsibility.
-
В статье анализируется действующее законодательство США и правоприменительная практика относительно противодействия дискриминации в высшей школе по признаку возраста. Рассматривается становление и развитие соответствующего федерального законодательства, а также практика Верховного суда США в этой сфере, исследуются факторы возрастания значения данного аспекта антидискриминационной политики государства. Проблема возрастной дискриминации исследуется с точки зрения защиты прав и студентов или абитуриентов, и представителей преподавательского, административного персонала высших учебных заведений США.
Ключевые слова: равноправие, возрастная дискриминация, образование, высшее образование, США, законодательство.
Constitutional Experience of Equality in the Usa: Legal Means of Counteraction of Discrimination In the System of Higher Education
The author analyzes the current legislation of the USA and law application practice with regard to counteraction of discrimination in the higher school based of the age; considers formation and development of the relevant federal legislation and practice of the Higher Court of the USA in this sphere; studies the factors of increase in significance of the aspect of anti discrimination policy of the state. The problem of the age discrimination is studied from the point of view of protection of rights of students or graduates and representatives of teachers and administrative personnel of the higher educational institutions of the USA.
Key words: equality, age discrimination, education, higher education, the USA, legislation.
-
В рецензии на монографию И.В. Новиковой "Судебная защита конституционного права на местное самоуправление в Российской Федерации" дана позитивная оценка работе, в которой проанализированы гарантии реализации и защиты конституционного права на осуществление местного самоуправления, а также содержатся предложения, направленные на совершенствование законодательства и правоприменительной деятельности. Проведенное исследование особенностей судебной защиты прав местного самоуправления позволило также автору сделать определенные обобщения, касающиеся эффективности судебной защиты, назвать объективные и субъективные причины низкого процента обращения органов местного самоуправления в суд.
Ключевые слова: судебная защита конституционных прав, право на местное самоуправление, гарантии реализации и защиты конституционного права.
Review of Monograph of I.V. Novikova "Judicial Protection of the Constitutional Law With Regard to Local Self Government In the RF". Voronezh, 2008.
The review contains positive evaluation of the work which analyzed guarantees of realization and protection of the constitutional law for effectuation of local self government and also contains proposals with regard to improvement of legislation and law application activity. The study of peculiarities of judicial protection of the rights of local self government allowed the author to make certain generalizations with regard to effectiveness of judicial protection, name objective and subjective reasons of the low percent of addressing to the court of the agencies of local self government.
Key words: judicial protection of constitutional rights, right to local self government, guarantees of realization and protection of constitutional law
