Конституционное и муниципальное право №7 - 2009

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

• Крусс В.И.

  К вопросу о конституционности правового режима публичных мероприятий в Российской Федерации

  Крусс Владимир Иванович, заведующий кафедрой теории права Тверского государственного университета, доктор юридических наук

  (t-prava @ yandex.ru)

  В статье представлен конституционно-правовой анализ режима проведения публичных мероприятий, установленного действующим законодательством Российской Федерации. Соответствующие выводы и предложения основываются на доктринальных характеристиках конституционного права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31 Конституции РФ) и требований, определяющих возможности и пределы нормативного опосредования этого права с позиций теории конституционного правопользования.

  Ключевые слова: публичные мероприятия; конституционность; конституционное право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования; теория конституционного правопользования

  Kruss V.I.

  On The Issue Of Constitutionality Of Legal Regime Of Public Measures In The Russian Federation

  This article includes constitutional legal research of the public meetings which must be gone in order to the legislation of the Russian Federation. The conclusions and offers are based on theoretical features of the constitutional right to meet peacefully (not using weapon), to go meetings, demonstrations (article 31 of the Russian Constitution) and requirements which are established possibilities and limits to lawful determination of this right in accordance with constitutional usage of the law.

  Key words: public meetings; constitutionality; constitutional right to meet peacefully (not using weapon), to go meetings, demonstrations; theory of the constitutional usage of the law

• Агафонова А.А.

  Развитие концепции светского характера государства в проектах Конституции Российской Федерации (Конституционной комиссии и Конституционного совещания)

  Агафонова Анастасия Александровна, аспирантка кафедры конституционного и международного права Юридического института Томского государственного университета

  (tess @ mail2000.ru)

  Статья посвящена влиянию теоретических позиций и представлений ученых, политических и общественных деятелей на формулировки статей текста Конституции Российской Федерации в период ее разработки и принятия. В статье рассматриваются основные подходы и предложения, выявленные в период работы Конституционной комиссии и Конституционного совещания, по регулированию государственно-церковных отношений.

  Ключевые слова: концепция светского характера государства; проекты Конституции Российской Федерации; Конституционная комиссия; Конституционное совещание; государственно-церковные отношения

  Agafonova А.А.

  Development Of Concept Of Unreligious Character Of The State In The Drafts Of The Constitution Of The Russian Federation (The Constitutional Commission And Constitutional Conference)

  The present work deals with influence of theoretical positions and opinions of the scientists, political and public figures on the formulations of the articles the Russian Constitution during its development and adoption. In the given clause the basic approaches and relationship between the state and church in the Russian Federation arising during the work of the Constitutional commission and the Constitutional council are under consideration.

  Key words: concept of unreligious character of the state; the Drafts of the Constitution of the Russian Federation; the Constitutional Commission; the Constitutional Conference; relationship between the state and church

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

• Лукьянова Е.А.

  Суд не может отменить результаты выборов не только потому, что просто не может…

  Лукьянова Елена Анатольевна, профессор юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, доктор юридических наук, адвокат

  (const @ law.msu.ru)

  В России к настоящему моменту сложилась порочная судебная практика игнорирования массовых нарушений избирательного законодательства, происходящих на глазах всего населения. В статье автор обосновывает правовые предпосылки и причины подобной практики судебного рассмотрения публично-правовых споров.

  Ключевые слова: отмена результатов выборов; судебная практика; нарушения избирательного законодательства; публично-правовые споры

  Luk`Ynaova E.A.

  The Court Cannot Annul The Results Of Elections Not Only Because It Simply Cannot…

  At present Russian judicial practice ignores mass violations of election legislation, which take place within the sight of the population. The author substantiates legal background and reasons for the said practice of judicial consideration of public-law disputes.

  Key words: repeal of the results of elections; judicial practice; violations of election legislation; public-law disputes

ПРАВОТВОРЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Четвертакова Е.С.

  Способы разрешения юридических коллизий в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации

  Четвертакова Елена Сергеевна, доцент кафедры теории и истории государства и права Южно-Уральского государственного университета, помощник председателя суда Арбитражного суда Челябинской области, кандидат юридических наук

  (helen2610 @ yandex.ru)

  В статье на основе анализа региональных актов о правотворчестве (правотворческой деятельности), в которых предусмотрены положения о юридических коллизиях (противоречиях) либо о соотношении нормативных правовых актов или их юридической силе, рассмотрены четыре подхода в правовом регулировании способов разрешения таких юридических коллизий. Вместе с тем в ряде субъектов РФ порядок применения нормативных правовых актов в случае возникновения коллизий (противоречий) между ними вообще не регламентирован на законодательном уровне.

  Ключевые слова: юридические коллизии; региональное правотворчество; противоречия в законодательстве субъектов Российской Федерации

  Chetvertakova E.S.

  Means Of Resolution Of Legal Collisions In Normative Legal Acts Of The Subjects Of The Russian Federation

  On the basis of analysis of regional acts on law-making activity which provides for legal collisions or correlation of normative acts, the author considers four approaches to legal regulation of resolution of the said legal collisions. At the same time in the number of subjects of the RF the procedure of application of normative legal acts in case of collisions (differences) between them is not regulated legislatively.

  Key words: legal collisions; regional law-making activity; contradictions in legislation of the subjects of the Russian Federation

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА

• Якубов А.Е.

  Еще раз об отрешении Президента РФ от должности и уголовном праве

  Якубов Анатолий Егорович, доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, федеральный судья в отставке, заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук

  (criminal @ law.msu.ru)

  Конституционно-правовой статус Президента РФ определяется не только его неограниченными полномочиями, но и практической невозможностью отрешения его от должности. В статье по результатам рассмотрения процедуры отрешения Президента от должности автор предлагает следующие пути совершенствования правового регулирования: необходимо внести в Конституцию РФ изменения, расширяющие основания отрешения Президента РФ от должности, а также учесть опыт работы Специальной комиссии, работавшей в 1999 г., разработать и принять Регламент Специальной комиссии, внести соответствующие изменения в Регламент Государственной Думы РФ, УПК РФ, предусмотрев включение в состав Комиссии представителя Генеральной прокуратуры.

  Ключевые слова: конституционно-правовой статус Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности; опыт работы Специальной комиссии; совершенствование правового регулирования

  Yakubov А.Е.

  One More Time On Removal Of The President From Office And Criminal Law

  Constitutional-law status of the President of the RF is determined not only by his unlimited powers but also by practice impossibility to remove him from office. On the basis of consideration of procedure of removal of the President from office the author suggests the following ways of improvement of legal regulation: it is necessary to introduce into the Constitution of the RF the changes broadening grounds for removal of the President from office, take into consideration the experience of work of the Special Commission worked in 1999, work out and adopt the Regalement of the Special Commission, introduce the relevant changes into the Regalement of the State Duma of the RF, the Criminal Procedure Code of the RF and provide for inclusion of a representative of the General Procuracy into the said Commission.

  Key words: constitutional-law status of the President of the RF; removal of the President from office; experience of work of the Special Commission; improvement of legal regulation

• Клочкова Ю.А.

  Институционально-правовые особенности федерализма Европейского Союза

  Клочкова Юлия Александровна, старший преподаватель кафедры теории права Таганрогского Технологического института Южного федерального университета

  (mirza76 @ mail.ru)

  В статье проанализированы два подхода к изучению проблем федерализма и институциональной организации Европейского Союза - федералистский и международно-правовой. Правовой статус и деятельность институтов ЕС (Европейского парламента, Европейской комиссии, Совета и Суда Европейских сообществ) рассматриваются в рамках сравнительного анализа федерализма как формы государственного устройства и как метода функционирования институтов международной организации.

  Ключевые слова: институционально-правовые особенности федерализма; Европейский Союз; правовой статус и деятельность институтов ЕС

  Klochkova Yu. A.

  Institutional Law Peculiarities Of Federalism Of The European Union

  The article analyses two approaches to the study of federalism and institutional organization of the European Union - federalist and international-law. Legal status and activity of institutes of the EU (the European Parliament, European Commission, Council and Court of the European Communities) are considered within the frames of comparative analysis of federalism as a form of state organization and as a method of functioning of the institutes of international organization.

  Key words: institutional law peculiarities of federalism; European Union; legal status and activity of institutes of the EU

ОПЫТ СОСЕДЕЙ

• Жакаева Л.С.

  О пропорциональной системе формирования Мажилиса Парламента Казахстана

  Жакаева Лейла Султановна, доцент кафедры конституционного и международного права Карагандинского государственного университета им. Е.А. Букетова, кандидат юридических наук

  (faculty_of_law @ ksu.kz)

  В 2007 г. в Республике Казахстан была проведена конституционная реформа, в результате которой был осуществлен переход от смешанной к пропорциональной избирательной системе, часть депутатов Мажилиса стала избираться органом национального представительства при Президенте РК - Ассамблеей народа Казахстана.
  Однако итоги последующих выборов по новому порядку обнаружили ряд проблем и вызвали неоднозначную оценку, поскольку это привело к формированию однопартийного Мажилиса, состоящего из представителей пропрезидентской (руководимой Президентом) партии "Нур Отан".

  Ключевые слова: конституционная реформа в Республике Казахстан; переход от смешанной к пропорциональной избирательной системе; Мажилис Парламента Казахстана

  Zhakaeva L.S.

  On Proportional System Of Formation Of Mazhilis Of The Parliament Of Kazakhstan

  In 2007 the Republic of Kazakhstan conducted a constitutional reform aimed at transfer from mixed to proportional election system, a part of deputies of Mazhilis was elected by the agency of national representation attached to the President of the Republic of Kazakhstan - the Assembly of People of Kazakstan.
  However the results of following elections showed a number of problems and did not receive positive evaluation as they led to formation of a one_party Mazhilis consisted of representatives of pro-president party "Nur Otan".

  Key words: constitutional reform in the Republic of Kazakhstan; transfer from mixed to proportional election system; Mazhilis of the Parliament of Kazakhstan

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

• Таева Н.Е., Дорошенко Е.Н.

  Конференция, посвященная 15-летию Конституции РФ

  Таева Наталья Евгеньевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московской государственной юридической академии, кандидат юридических наук
  (tayeva @ mail.ru)
  
  Дорошенко Егор Николаевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московской государственной юридической академии, кандидат юридических наук
  (msal @ msal.ru)

  Данный обзор подготовлен по результатам международной научно практической конференции, посвященной 15 летию Конституции Российской Федерации, которая состоялась 3 декабря 2008 г. в Московской государственной юридической академии.

  Ключевые слова: обзор международной научно практической конференции; 15 летие Конституции Российской Федерации

  Taeva N.E., Doroshenko Е.N.

  Conference Devoted To The 15th Anniversary Of The Constitution Of The RF

  This review was prepared on the basis of international scholarly practice conference devoted to the 15th anniversary of the Constitution of the Russian Federation which took place on December 3, 2008 in Moscow State Juridical Academy.

  Key words: review of international scholarly practice conference; the 15th anniversary of the Constitution of the Russian Federation

РЕЦЕНЗИИ

• Астафичев П.А.

  Рецензия: Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2008. 240 с.

  Астафичев Павел Александрович, директор юридического института, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Орловского государственного технического университета, доктор юридических наук

  (law @ ostu.ru)

  В рецензии на монографию Г.Д. Садовниковой "Представительная демократия: от идеи к реализации" отмечается, что автором проделана фундаментальная исследовательская работа, которая содержит ряд весьма ценных предложений новых путей решений в теории и правовом регулировании народного представительства.

  Ключевые слова: представительная демократия; народное представительство

  Astafichev P.A.

  Review: Sadovnikova G.D. Representative Democracy: From Idea To Realization. M.: Izdatel'stvo Gumanitarnoi Literatury, 2008. 240 P.

  The review notes that the author has conducted a fundamental research which contains a number of valuable suggestions with regard to new approaches in the theory and legal regulation of people representation.

  Key words: representative democracy; people representation

• Колесников Е.В., Яшина И.А.

  Рецензия: Аничкин Е.С. "Преобразование" Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: монография / Под ред. В.В. Невинского. Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2008. 145 с.

  Колесников Евгений Викторович, профессор кафедры конституционного и международного права Саратовской государственной академии права, доктор юридических наук
  (post @ sgap.ru)
  
  Яшина И.А., аспирантка кафедры конституционного и международного права Саратовской государственной академии права
  (post @ sgap.ru)

  В рецензии на монографию Е.С. Аничкина дана позитивная оценка исследования, которое позволит обратить пристальное внимание на актуальную проблему существенного изменения смысла норм Конституции при сохранении в неизменном виде ее текста.

  Ключевые слова: "преобразование" Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации; изменение смысла норм Конституции; стабильность Конституции

  Kolesnikov E.V., Yashina I.A.

  Review: Anichkin E.S. 'Transformation' Of The Constitutions Of The Russian Federation And Constitutions (Charters) Of Subjects Of The Russian Federation: monograph. Ed. V.V. Nevinskiy. Barnaul: Izdatel'stvo Altayskogo gosudarstvennogo universiteta, 2008. 145 P.

  The review of E.S. Anichkin's monography gives the positive estimation of research and notes that this book will allow to pay a steadfast attention to an actual problem of essential change of sense of norms of the Constitution at preservation in an invariable kind of its text.

  Key words: 'transformation' of the Constitutions of the Russian Federation and constitutions (charters) of subjects of the Russian Federation; change of sense of norms of the Constitution; stability of the Constitution