Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №2 - 2010
ПОЗДРАВЛЕНИЯ- К юбилею профессора Галины Александровны Кузьмичевой
- К 75-летию профессора Николая Михайловича Конина
-
В статье рассмотрены основные этапы формирования государственного администрирования в сфере аудиторской деятельности. Проведен подробный анализ Федерального закона "Об аудиторской деятельности" в старой и новой редакции по вопросу формирования и развития Совета по аудиторской деятельности. Выявлено, что происходит расширение административно-правового поля, возникают косвенные административные отношения, осуществляемые с помощью специально созданного органа, в деятельности которого активно участвуют гражданские институты.
Ключевые слова: косвенные административные отношения, финансовый контроль, аудиторская деятельность, аудиторские услуги, государственное администрирование.
To a question on formation of indirect administrative relations in auditor activity
In article the basic stages of formation of the state administration in sphere of auditor activity are considered. The detailed analysis of the Federal law "About auditor activity" in old and new editions concerning formation and development of Council about auditor activity is carried out. It is revealed that there is an expansion administratively-legal field, There are indirect administrative relations which are carried out by means of specially created body in which activity civil institutes actively participate.
Key words: indirect administrative relations, the financial control, auditor activity, auditor services, the state administration.
-
В статье рассматриваются вопросы содержания социально-культурной и экономической сфер в предмете совместного ведения РФ и субъектов РФ. Исследуется взаимосвязь предметов совместного ведения с нормативным регулированием данных вопросов и с их государственной исполнительной реализацией.
Ключевые слова: предмет совместного ведения, материально-отраслевое содержание, социально-культурная сфера, социально-экономическая сфера, структура государственного управления.
Material-branch Contents of Social-culture and Economic Spheres as Subjects of Joint Competence of the RF and the Subjects of the RF
The article deals with the issues of the contents of social-culture and economic spheres in the subject of joint competence of the RF and its subjects. The author studies interconnection of subjects of joint competence with normative regulation of the said issues and state execution thereof.
Key words: subject of joint competence, material-branch content, social-culture sphere, structure of state management.
-
В соответствии с авторской концепцией в настоящее время в условиях информационного развития России федеральными органами исполнительной власти РФ осуществляется особый вид их деятельности - информационная деятельность, имеющая все признаки своей системности. В этой связи автором подчеркивается необходимость формирования и развития института массового информирования населения федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.
Ключевые слова: информационная деятельность, информационно-коммуникационные технологии, институт массового информирования, информационно-коммуникационная сфера, СМИ, диалоговая культура взаимоотношений власти и граждан.
Mass Informing in Information Activity of Federal Agencies of Executive Power of the RF
In accordance with the author's conception at present in conditions of information development of Russia the federal agencies of executive power effectuate the special type of their activity - information activity, which has all the features of systemic approach. In this connection the author stresses the necessity of formation and development of the institute of mass informing of population by federal agencies of executive power of the Russian Federation.
Key words: information activity, information-communicative technologies, institute of mass informing, information-communicative sphere, Mass Media, dialogue culture of relationship of the power and citizens.
-
Перспективы восстановления строительного комплекса Чеченской Республики
В результате военных действий Чеченская Республика понесла огромный материальный ущерб, которые привели к потере устойчивого развития ее народного хозяйства. В новых условиях хозяйствования важна разработка стратегии и тактики комплексного развития и размещения всех отраслей экономики для устойчивого функционирования социально-экономических составляющих Чеченской Республики.
Ключевые слова: строительный комплекс Чеченской Республики, дефицит жилья, сырьевые ресурсы, техническое перевооружение, реконструкция.
Prospects for Reconstruction of Construction Complex of the Chechen Republic
As a result of military actions the Chechen Republic suffered large material loss which led to the loss of stable development of its people's economy. In new conditions of economy the elaboration of strategy and tactics of complex development and placement of all branches of economy is important for stable development of economic elements.
Key words: construction complex of the Chechen Republic, deficit of living accommodation, raw materials, technical re-equipment, reconstruction.
-
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как субъект административной юрисдикции
В деятельности субъектов исполнительной власти выделяют особый вид деятельности по правовой оценке поведения физических и юридических лиц, применению к ним мер административной ответственности. Данный вид правоприменительной деятельности по рассмотрению правовых споров называется юрисдикционной деятельностью.
Ключевые слова: административная юрисдикция, реализация норм права, разрешение административных споров, споро праве.
Federal Service of Financial-Budget Supervision as a Subject of Administrative Jurisdiction
The subjects if executive power have a special type of activity which is the activity of legal evaluation of behavior of natural and juridical persons, application of measures of administrative responsibility to them. This type of law-application activity of consideration of legal disputes is called jurisdiction activity.
Key words: administrative jurisdiction, execution of norms of law, solution of administrative disputes, dispute on law.
-
Административное правонарушение может быть совершено только умышленно или по неосторожности, что исключает объективное вменение.
Ключевые слова: административное правонарушение, виновность лица, форма вины, освобождение лица от ответственности.
Topical Problems Which Appear in Solution of Issues Related to Bringing to Administrative Responsibility
Administrative violation might be committed on intent and by negligence which excludes objective imputation.
Key words: administrative violation, culpability of a person, form of guilt, relief of liability.
-
К вопросу о законодательном закреплении понятий "государственный служащий" и "должностное лицо"
В юридической литературе последних лет ведутся дискуссии о соотношении понятий "государственный служащий" и "должностное лицо". Сложности, возникающие при разграничении рассматриваемых понятий, и расхождения в содержании нормативных актов порождают определенные трудности в правоприменении, в частности при определении субъектного состава административных правонарушений и уголовных преступлений.
Ключевые слова: государственный служащий, должностное лицо, функции представителя власти, специальные полномочия, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
On the Issue of Legal Consolidation of Concepts "State Official" and ""Official"
Current legal literature contains a lot of discussions on the correlation of concepts "state official" and "official". The difficulties appearing in delimitation of these concepts and differences in the contents of normative acts create certain difficulties in law-application, in particular in determination of the subject elements of administrative violations and crimes.
Key words: state official, official, functions of representative of power, special powers, organizational-administration and administrative-economy functions.
-
Статья посвящена рассмотрению вопросов определения административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти, который, по мнению автора, конструируется совокупностью цели и задач деятельности органа, функций, полномочий.
Ключевые слова: административно-правовой статус, органы исполнительной власти, административно-правовое положение коллективных субъектов, эффективность государственного управления, нормативно-правовое регулирование.
On the Issue of the Contents of Administrative-law Status of the Agency of Administrative Power: Certain Methods Problems of Determination
The article is dedicated to the problem of the current administrative law. The issues of the definitio№ of the administrative and legal status of federal organs of the executive power which is formed by the totality of its aims and objects, functions and authorities are considered there.
Key words: administrative-law status, agencies of executive power, administrative-law status of collective subjects, efficiency of state management, normative-law regulation.
-
Установление виновности юридического лица в совершении административного правонарушения осуществляется арбитражным судом на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП России.
Ключевые слова: административное правонарушение, протокол об административном правонарушении, объяснение, доказательства, вина юридического лица, ответственность без вины, законные представители.
Determination of Guilt of Juridical Person as an Obligatory Element of the Elements of Administrative Violation in Arbitrazh Procedure
Determination of guilt of juridical person in commitment of administrative violation is effectuated by arbitrazh court on the basis of data consolidated in the protocol of administrative violation, explanations of a person, including the absence of possibility to comply with the norms and rules, on taking all the measures in order to comply with such norms and rules and other evidence provided for in p. 2 article 26.2 of the Code on Administrative Violations of the RF.
Key words: administrative violation, protocol on administrative violation, evidence, guilt of juridical person, responsibility without guilt, legal representatives.
-
Государственная политика Украины в сфере безопасности дорожного движения: перспективы развития
Четкое обозначение приоритетов государственной политики безопасности дорожного движения - главная предпосылка ее успешного претворения в жизнь. Данное обстоятельство обуславливает постановку вопроса о том, какие именно направления институциональной политики Украины следует считать приоритетными и требующими первоочередной реализации.
Ключевые слова: безопасность дорожного движения, дорожно-транспортный травматизм, система управления безопасностью дорожного движения, техническое состояние, эксплуатационные характеристики, пропускная способность автомобильных дорог.
State Policy of Ukraine in the Sphere of Safety of Road Traffic: Prospects for Development
Clear definition of priorities of state policy of safety of road traffic is the main prerequisite of its successful realization. The said circumstance substantiates the issue of priority of the trends of institutional policy of the Ukraine which require primary realization.
Key words: safety of road traffic, road-traffic traumatism, technical state, exploitation characteristics, capacity of roads.
-
В настоящей статье автор рассматривает роль и место основных элементов системы органов внутренней безопасности в системе органов исполнительной власти КНР, призванных охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность.
Ключевые слова: система органов внутренней безопасности, полицейская система КНР, орган исполнительной власти.
Role and Place of Elements of Agencies of International Security of the Agencies of Executive Power in the Chinese People's Republic
In present article author considers the role and place main system elements organ to internal safety in system organ executive authorities PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA, called to protect the public order and provide public safety.
Key words: organ to internal safety, the police system PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA, organ executive authorities.
-
О некоторых изменениях в лицензировании управляющих компаний паевых инвестиционных фондов в РФ
В условиях мирового финансового кризиса вопросы государственного контроля за соблюдением финансовыми организациями требований законодательства приобретают все большее значение. При финансовой нестабильности роль государства в регулировании деятельности субъектов и участников фондового рынка приобретает огромное значение.
Ключевые слова: финансовая нестабильность, инвестиционные фонды, управляющие компании, лицензирование, акционерное общество, рынок ценных бумаг.
On Certain Changes in the Licensing of Management Companies of Share Investment Funds in the RF
In conditions of financial crisis the issues of state control of following by financial organizations the requirements of the law acquire higher importance. The role of the state in regulation of activity of subjects and participants of stock market is very important during the period of financial instability.
Key words: financial instability, investment funds, managing companies, licensing, joint stock society, market of securities.
-
Судебная практика как источник административного права
Традиционно в науке административного права и процесса акты правосудия не указываются в качестве источника данной отрасли права. Анализ специальной юридической литературы в области административного права и процесса позволяет сделать иное утверждение.
Ключевые слова: акты правосудия, источник права, нормативный акт, органы государственной власти, формально-юридическая сторона, судебное решение.
Judicial Practice as a Source of Administrative Law
Traditionally the science of administrative law and procedure does not consider the acts of justice as a source of law. The analysis of special legal literature in the sphere of administrative law and procedure allows a different opinion.
Key words: acts of justice, source of law, normative act, agencies of state power, formal legal party, judicial decision.
-
Проблемы привлечения председателя правления ТСЖ к административной ответственности
Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления (ст. 149 ЖК РФ). Таким образом, получается, что, если правление товарищества принимает неправомерное решение, председатель как лицо, обязанное его исполнить, будет виноват в совершенном правонарушении.
Ключевые слова: товарищество собственников жилья, собрание членов товарищества, председатель правления, административная ответственность.
Problems of Bringing of the Chairman the Board of Condominium Partnership to Administrative Responsibility
The board of condominium of partnership is entitled to take decisions on all the issues of activity of the partnership. The chairman of condominium of partnership ensures execution of decisions of the board (article 149 of the Housing Code of the RF). Therefore if the board takes illegal decision the chairman will by guilty in the committed violation.
Key words: condominium partnership, meeting of members of partnership, chairman of the board, administrative responsibility.
-
Некоторые вопросы применения статьи 15.11 КоАП России
Одним из распространенных в настоящее время административных правонарушений является грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. В процессе правоприменительной практики возникают некоторые затруднения, связанные с частичным совпадением норм некоторых отраслей законодательства (например, административного и налогового, административного и бюджетного и др.).
Ключевые слова: правила ведения бухгалтерского учета, налогоплательщик, сумма налога, объект налогообложения, хранение учетных документов.
Certain Issues of Application of Article 15.11 of the Code on Administrative Violations of the RF
One of the most widespread administrative violations is a grave violation of the rules of accounting record and presentation of accounting reports. In the process of law-application practice certain difficulties appear which are related to partial coincidence of certain branches of legislation (for example administrative and tax, administrative and budgetary and etc.).
Key words: rules of accounting record, tax-payer, amount of tax, object of taxation, keeping of record documents.
-
Некоторые вопросы адвокатской деятельности в современной России
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Ключевые слова: адвокат, адвокатская деятельность, квалификационная комиссия, пассивная защита, доверители.
Certain Issues of Advocate Activity in Contemporary Russia
Advocate activity is a qualified legal assistance rendered on professional basis by persons who received the status of advocate in the procedure established by the Federal law, to natural and juridical persons for the purposes of defense of their rights, freedoms and interests and also to ensure the access to justice.
Key words: advocate, advocate activity, qualification commission, passive defense, clients.
-
Некоторые вопросы антимонопольного регулирования
Новейшей отраслью законодательства Российской Федерации является антимонопольное право. В мире, в отличие от России, уже сложилась широкая практика применения антимонопольных законов, однако даже в странах с развитой рыночной экономикой нет однозначного ответа на один из главных вопросов - каковы цели антимонопольного (конкурентного) законодательства, регулирования.
Ключевые слова: антимонопольное регулирование, антимонопольное законодательство, хозяйствующий субъект, конкуренция.
Certain Issues of Antimonopoly Regulation
The newest branch of legislation of the RF is the antimonopoly law. The world (but not Russia) has a broad practice of application of antimonopoly laws, but even in the countries with developed market economy there is no an univocal answer to one of the fundamental questions: what the purposes of antimonopoly (competitive) legislation and regulation are.
Key words: antimonopoly regulation, antimonopoly economy, antimonopoly legislation, economical subject, competition.
