Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №6 - 2010
-
К 100-летию Александра Ефремовича Лунева
On the 100th Anniversary of Aleksander Efremovich Lunev
-
Содержание разрешительных правоотношений …
Одной из мер публичного администрирования является институт разрешительной системы. В науке административного права разрешительная система представляет собой урегулированную правом совокупность отношений между субъектами административной власти и гражданскими (организациями), возникающих в связи с выдачей разрешения на их занятие определенной деятельностью и последующим надзором за соблюдением правил и условий осуществления разрешительной деятельности.
Ключевые слова: разрешительная деятельность, разрешительные правоотношения, выдача разрешений, субъект, надзор.
Contents of Licensing Legal Relations
One of the measures of public administering is the institute of licensing system. In the science of administrative law the licensing system is known as the aggregate of relations regulated by law between the subjects of administrative power and civil organizations created in connection with issuing licenses for engaging in the certain activity with the further supervision over compliance with the rules and conditions of effectuation of licensing activity.
Key words: licensing activity, licensing legal relations, issuance of license, subject supervision.
-
Проблемы административно-правового регулирования в российском и международном спортивном движении
Статья посвящена проблемным вопросам, связанным с совершенствованием управления спортивным движением. Обобщаются различные точки зрения ученых на предмет понятий «международное спортивное движение», его предназначение и управление им. Анализируются проблемы управления международным и олимпийским движением.
Ключевые слова: международное спортивное движение, спорт, олимпийское движение, международное право, спортсмены, тренеры, судьи.
Problems of Administrative-law Regulation in Russian and International Sport Movement
The article is devoted to the controversial issues related to improvement of management of sport movement. The author generalizes various viewpoints of scientists on the subject of concept “international sport movement”, its assignment and management; analyses the issues of management of international and Olympic movement.
Key words: international sport movement, sport, Olympic movement, international law, sportsmen, trainers, judgers.
-
Понятие дефектного административно-правового акта
Статья посвящена исследованию понятия и признаков дефектного административно-правового акта. Отмечается, что дефектность административно-правовых актов связана с нарушением предъявляемых к ним требований. В связи с этим особо подчеркивается методологическое значение правильного разграничения признаков актов, с одной стороны, и предъявляемых к актам требований законности — с другой.
Ключевые слова: административно-правовой акт, дефектный акт, признаки акта, требования законности, регистрация и опубликование.
The notion of a defective administrative act
The article is devoted to the investigation of the notion and characteristics of a defective administrative act. It is noted that the deficiency of administrative acts is linked to the breach of the requirements imposed on the latter. In this connection particular attention is drawn to the methodological significance of the proper differentiation of the characteristics of administrative acts, on the one hand, and the legal requirements imposed on administrative acts, on the other.
Key words: administrative act, defective, characteristics of act, legal requirements, registration and publication.
-
В статье проведен анализ российского административного законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и предлагаются направления его совершенствования.
Ключевые слова: административное законодательство, совершенствование законодательства, административные правонарушения, административная ответственность, конфликты, государственный контроль.
Perfection of the administrative legislation in the field of use of natural resources and the environment in Russia
In article the analysis of the Russian administrative legislation in the field of use of natural resources and the environment and directions of its perfection are offered.
Key words: administrative legislation; legislation perfection, administrative offences; administrative responsibility; conflicts; state control.
-
Реформирование уголовно-исполнительной системы предполагает необходимость совершенствования соответствующих разделов законодательства об административных правонарушениях.
Ключевые слова: исполнение наказаний, карательная политика, ужесточение административных наказаний, административный арест.
Improvement of Legislation on Administrative Violations Regulating Activity of Criminal-executory System
Reform of criminal-executory system provides for the necessity of improvement of relevant sections of legislation on administrative violations.
Key words: execution of punishments, punitive policy, stiffening of administrative punishments, administrative arrest.
-
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, как структурный элемент системы высшего и послевузовского профессионального образования обладают необходимым качеством обособленности по отношению ко всей системе. Их деятельность регулируется разнообразными законодательными и подзаконными правовыми актами.
Ключевые слова: сфера образования, образовательные учреждения, управление, функция по контролю и надзору, управленческое воздействие.
Legal Regulation of Activity of State Agencies of Management of the Higher and Post-graduation Professional Education
The agencies effectuating management in the sphere of education as a structural element of the system of higher and post-graduation professional education have the necessary quality of detachment in relation to the whole system. Their activity is regulated by various legislative and sub-legislative legal acts.
Key words: sphere of education, educational institutions, management, function of control and supervision, managerial influence.
-
Статья посвящена проблемам современного отношения к науке как одному из видов деятельности человека. Подходы современного отношения науки анализируются через призму понимания ее Аристотелем и Бэконом, а также современных ученых. В заключении указываются выводы, основанные на выработанных подходах к указанной проблеме.
Ключевые слова: наука, исследование науки, науковедение, объект исследования.
Interpretation of Science
The article is devoted to the problems of contemporary attitude to the science as one of the types of human activity. The approaches of contemporary attitude to the science are analyzed through the prism of understanding thereof by Aristotle, Bacon and contemporary scientists. The article makes conclusions based on the approaches worked out in relation to the said problem.
Key words: science, study of science, science of science, object of study.
-
Правовое регулирование вопросов общественной безопасности на федеральном уровне
Анализ федерального законодательства в сфере обеспечения общественной безопасности показывает, что оно касается различных общественных отношений и в основном позволяет субъектам обеспечения безопасности решать поставленные перед ними задачи по предупреждению угроз жизненно важным интересам общества, личности и государства.
Ключевые слова: общественная безопасность, пожарная безопасность, оборот оружия, безопасность дорожного движения, профилактика правонарушений, чрезвычайные ситуации.
Legal Regulation of Public Security on Federal Level
Analysis of federal legislation in the sphere of securing public security shows that it relates to various public relations and in principle allows the subjects of securing security to solve the tasks on prevention of dangers to vitally important interests of society, personality and state.
Key words: public security, fire safety, arms turnover, road traffic safety, prevention of violations, emergencies.
-
В статье анализируются основные проблемы, возникающие при разграничении предметов ведения и полномочий в области установления административной ответственности. Научный интерес представляет анализ данного вопроса как условия эффективности норм об административной ответственности.
Ключевые слова: административная ответственность, административная ответственность субъекта Российской Федерации, административное правонарушение.
Differentiation of subjects of conducting and powers as a condition of efficiency of norms about administrative responsibility
In article the basic problems arising at differentiation of subjects of conducting and powers in the field of an establishment of administrative responsibility are analyzed. Scientific interest represents this point in question analysis as conditions of efficiency of norms about administrative responsibility.
Key words: administrative responsibility, administrative responsibility of the subject of the Russian Federation, an administrative offence.
-
Реформирование милиции общественной безопасности, обеспечение прав и законных интересов граждан в производстве по делам об административных правонарушениях невозможно без исследования административно-процессуального статуса участковых уполномоченных милиции. Многие составляющие его элементы, несмотря на имеющиеся научные исследования, до сих пор остаются слаборазработанными. В статье делается упор на детализацию и раскрытие составляющих его элементов.
Ключевые слова: административно-процессуальный статус, участковый уполномоченный милиции, компетенция, полномочия, ответственность.
Administrative-procedure Status of Local Police Officer Effectuating Proceeding on the Cases on Administrative Violations
Reform of militia of public security, securing the rights and legitimate interests of citizens in proceeding on cases of administrative violations is impossible without study of administrative-procedure status of local police officers. Many of its constitutive elements remain poorly studied. The article concentrates on the specification and disclosure of its constitutive elements.
Key words: administrative-procedure status, local police officer, competence, powers, responsibility.
-
Задачи разработки антикоррупционных механизмов, в том числе и механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе, провозглашаются федеральной программой «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013)».
Ключевые слова: государственная служба, гражданский служащий, конфликт интересов на государственной службе, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Development of the Mechanism of Detection and Conflict of Interests Resolution at the State Service: Certain Problems of Law Understanding
Tasks of development of anti-corruption mechanisms including the mechanisms of detection and resolution of conflict of interests at the state service are proclaimed by Federal Program “Reform and Development of the System of State Service of the Russian Federation (2009 — 2013)”
Key words: state service, state servant, conflict of interests at the state service, commission on compliance with requirements to official behavior of civil servants and resolution of conflicts of interests.
-
Административно-правовое регулирование социальной защиты населения в России
Россия, являющаяся в соответствии с Конституцией социальным государством, сумела в чрезвычайно сложных социально-экономических и финансовых условиях создать основы для развития полноценной системы социального обслуживания населения.
Ключевые слова: социальное государство, социальная политика, принцип патернализма, государственные социальные программы, социальная инфраструктура, социальная реабилитация.
Administrative-law Regulation of Social Protection of Population in Russia
Russia which is a social state in accordance with the Constitution managed to create the grounds for development of full-fledged system of social service of population in extremely complicated social-economy conditions.
Key words: social state, social policy, principle of paternalism, state social programs, social infrastructure, social rehabilitation.
-
В статье проводится анализ нормативно-правовых актов органов местного самоуправления с федеральным и региональным законодательством, в результате которого выявляются некоторые противоречия. Рассматривается практика применения данных нормативно-правовых актов.
Ключевые слова: нормативно-правовые акты, федеральное законодательство, региональное законодательство, распитие пива, органы местного самоуправления.
Issues of Discrepancy of Normative-law Acts of Agencies of Local Self-government of Federal and Regional Legislation (at the Example of Khabarovsk Territory)
In article the analysis of regulatory legal acts of local governments with the federal and regional legislation as a result which some contradictions come to light is carried out. Practice of application of the given regulatory legal acts is considered.
Key words: regulatory legal acts, the federal legislation, the regional legislation, beer drinking, local governments.
-
Статья посвящена анализу теоретических, нормативных и правоприменительных аспектов апелляции в административно-юрисдикционном процессе как сферы ее объективизации. По результатам проведенного исследования выделены проблемные аспекты и сформулированы пути их решения.
Ключевые слова: административно-юрисдикционный процесс, апелляция, кодифицированные акты, производство по делам об административных правонарушениях, производство по жалобам граждан, дисциплинарное производство.
Institute of Appellation in Administrative-jurisdiction Procedure of Ukraine: Doctrinal Normative and Law Application Aspects
The article is devoted the analysis of theoretical, normative and legal using aspects of appeal in administratively jurisdiction process as spheres of its object union. As a result of the conducted research the aspects of problems are selected and the ways of their decision are formulated.
Key words: administrative-jurisdiction procedure, appellation, codification acts, proceeding on the cases of administrative violations, proceeding on petitions of citizens, disciplinary proceeding.
-
Федеральное управление в электроэнергетической отрасли
Неотъемлемым компонентом процесса реформирования электроэнергетической отрасли в Российской Федерации стало изменение системы органов государственного управления. На смену публичным органам пришли органы, содействующие развитию конкурентных отношений в электроэнергетическом секторе. Указанные изменения обусловлены тем, какие функции орган государственного управления призван выполнять в целях публичной регламентации определенной модели функционирования электроэнергетики.
Ключевые слова: энергетическая безопасность, электроэнергетическая отрасль, государственное управление, функционирование электроэнергетики, публичные органы.
Federal Department in Electric-energy Branch
The change of the system of agencies of state management has become the integral component of the process of reform of electricenergy branch in the Russian. The agencies promoting development of competitive relations in electric-energy sector substituted public agencies. The said changes are substantiated by the fact which functions shall be effectuated by the agency of state management for the purposes of public regulation of the certain model of functioning of electric energy.
Key words: energetic security, electric-energy branch, state management, functioning of electric-energy branch, public agencies.
-
Публично-правовое регулирование антимонопольной деятельности в России
Изучение публично-правового регулирования антимонопольной деятельности в России является весьма актуальным. Автор делает ряд важных предложений по дополнению Федерального закона «О защите конкуренции» ключевыми дефинициями прямого контроля, косвенного контроля, приобретаемого лица, потенциального конкурента. Выводы автора могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной практике.
Ключевые слова: антимонопольная деятельность, конкуренция, Федеральная антимонопольная служба, соглашения, хозяйствующие субъекты.
Public-law Regulation of Anti-monopoly Activity in Russia
Study of public-law regulation of anti-monopoly activity in Russia is topical. The author makes a number of important proposals with regard to amendment of Federal Law “On Protection of Competitiveness” by key definitions of direct control, indirect control, acquired person, potential competitor. The author’s conclusions may be used in law-making and law-application practice.
Key words: anti-monopoly activity, competitiveness, Federal anti-monopoly service, agreements, economic subjects.
-
Личность нарушителя норм административного права в сфере защиты и охраны леса
В статье рассматривается личность нарушителя норм административного права в сфере защиты и охраны леса; без определения его специфических признаков невозможно эффективно предупреждать и пресекать правонарушения.
Ключевые слова: личность правонарушителя, личность преступника, деликвент, административные правонарушения, охрана и защита леса.
The person of the infringer of norms of administrative law in sphere of protection and wood defend
In article the person of the infringer of norms of administrative law in sphere of protection and wood defend that has the big scientific and practical value as without definition of specific signs not probably effectively to warn and stop offences is considered.
Key words: the person of the offender, the person of the criminal, the person who has made administrative violation, administrative violations, protection and wood defend.
-
On Scientific Publication of Yu.N. Starilov “From Publications of the Latest Years: Memories, Ideas, Opinions, Doubts…”
-
Review of Dissertation of O.V. Levchenko “Temporary Prohibition of activity as a Measure of Securing Proceeding on Cases of Administrative Violations: Issues of Theory and Practice”
-
Рецензия на книгу «Иван Александрович Скляров. Воспоминания»
Review of Book “Ivan Alaksandrovich Sklyarov. Memories”
-
Перечень статей, опубликованных в журнале «Административное право и процесс» в 2010 г.
