Финансовое право №12 - 2010

• Боженок С.Я.

  О финансовом обеспечении государственных функций

  Боженок Сергей Ягорович, заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  boser @ pochta.ru

  Данная статья посвящена вопросам финансирования государственных функций. В рамках проведенного исследования в статье выдвигается тезис о взаимосвязи доходов государства и его функций. По мнению автора, основные функции государства должны реализовываться безвозмездно, а их финансирование — осуществляться за счет налоговых источников доходов государственного бюджета. Реализация не основных функций может носить возмездный характер, при этом государство вправе взимать плату за их оказание в виде сборов и иных платежей.

  Ключевые слова: государственные функции, налоги, сборы, государственные услуги, хозяйственная деятельность.

  Bozhenok S.Ya.

  On financial providing of state functions

  The present article is devoted to the issues of financing of state functions. Within the frames of the conducted research the article puts forward a thesis on interconnection of revenues of the state and its functions. The author believes that the fundamental functions of the state must be realized free of charge and the financing thereof shall be effectuated at the account of tax sources of revenues of the state budget. Realization of secondary functions may have compensated character, however the state may charge for rendering thereof in the form of charges and other payments.

  Key words: state functions, taxes, charges, state services, economic activity.

• Валеев Д.М.

  О роли органов государственной власти в механизме финансовой деятельности государства

  Валеев Дамир Мунирович, соискатель

  damirvlv @ rambler.ru

  В статье рассматривается финансово-правовой статус органов представительной, исполнительной и судебной власти, непосредственно осуществляющих финансовую деятельность государства. Отдельно рассмотрены некоторые полномочия органов внутренних дел и прокуратуры в механизме финансовой деятельности государства.

  Ключевые слова: финансовая деятельность государства, органы представительной власти, прокуратура, финансово-правовой статус.

  Valeev D.М.

  On the role of agencies of state power in the mechanism of financial activity of the state

  The article discusses the financial and legal status of representative, executive and judicial authorities directly involved in financial activities of the state. Separately examined some of the powers of the Interior and the prosecutor's office in the mechanism of the financial activities of the state.

  Key words: financial activities of the state, bodies of representative power, prosecutors, financial and legal status.

• Гафарова Г.Р.

  О некоторых категориях финансового права: процессуальные аспекты

  Гафарова Гузель Рустамовна, доцент кафедры финансового права Института экономики, управления и права (г. Казань), кандидат юридических наук

  Guzzell @ list.ru

  В данной статье раскрываются процессуальные составляющие финансовой деятельности государства. Автором обосновывается принадлежность финансового процесса к базовым категориям финансового права.

  Ключевые слова: правовая категория, юридическая деятельность, финансово-правовая категория, бюджетный процесс, налоговый процесс, финансовый контроль, финансовый процесс.

  Gafarova G.R.

  On certain categories of financial law: procedural aspects

  This article describes the procedural components of the financial activities of the state. The author proves ownership of the financial process to the basic categories of financial law.

  Key words: legal category, legal work, financial and legal category, the budget process, tax process, financial control, financial process.

• Горбунова О.Н.

  Экологическая катастрофа и проблемы финансового права

  Горбунова Ольга Николаевна, профессор кафедры финансового права Российской академии правосудия, доктор юридических наук, почетный работник высшего профессионального образования

  117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69

  Данная статья посвящена вопросам отсутствия финансовой обеспеченности местного самоуправления в момент экологической катастрофы в РФ, когда местные власти не смогли минимизировать, а тем более предотвратить пожары 2010 г. Автор предлагает укрепить доходную базу бюджетов местного самоуправления за счет отчислений от налога на добавленную стоимость, который следует снова сделать регулирующим доходом бюджета. В связи с изложенным автор вновь поднимает вопрос о необходимости принятия закона о финансах.

  Ключевые слова: экологическая катастрофа, бюджет, регулирующие доходы, закон о финансах.

  Gorbunova О.N.

  Environmental catastrophe and the problems of financial law

  This article is devoted questions of absence financial security local government at the moment of ecological accident in the Russian Federation, when local authorities couldn't minimize and furthermore to prevent fires of 2010. The author suggests to strengthen profit base budgets of local government at the expense of deductions from the tax to the added cost which should be made the regulating income of the budget again. In connection with stated, the author brings up again a question on necessity of acceptance «Law about the finance».

  Key words: ecological accident; the budget; regulating incomes; the Law about the finance.

• Васянина Е.Л.

  Проблемы передачи властных полномочий в бюджетном праве

  Васянина Елена Леонидовна, старший преподаватель кафедры финансового права Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  620066, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21

  В рамках настоящей статьи на основе действующего законодательства и сложившейся практики применения затронуты проблемы, складывающиеся в сфере финансирования делегированных полномочий, в области отношений, регулируемых различными правовыми отраслями, рассмотрены вопросы, касающиеся непосредственно передачи (делегирования) бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса. Кроме того, в статье затронуты некоторые проблемы разграничения полномочий, способных выступать в качестве объекта передачи (делегирования).

  Ключевые слова: бюджет, делегирование, полномочия, субвенции, финансирование, бюджетный процесс, бюджетная роспись, исполнение бюджета.

  Vasyanina Е.L.

  Problems of transfer of power authorization in budget law

  Within the frames of the present article on the basis of current legislation and practice of application the author touches upon the problems of the sphere of financing transferred powers in the sphere of relations regulated by various legal branches; considers the issues related directly to transfer (delegation) of budget powers between the participants of budget procedure. Besides the article touches upon certain problems of delimitation of powers able to act as an object of transfer (delegation).

  Key words: Budget, delegation, powers, subventions, financing, budgetary procedure, budget quarterly breakdown, execution of budget.

• Кучеров С.В.

  Содержание и применение понятийного аппарата «предупреждения нарушений бюджетного законодательства»

  Кучеров Станислав Владимирович, соискатель Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ, младший научный сотрудник Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ

  stanislavkucherov @ yandex.ru

  В настоящей статье исследуется возможность внедрения в научный оборот бюджетного права понятийного аппарата «предупреждения нарушений бюджетного законодательства» из наук уголовного права и криминологии.

  Ключевые слова: предупреждение, нарушение бюджетного законодательства, бюджетное право, финансовое право.

  Kucherov S.V.

  The content and application of “prevention of budgetary law violation” conceptual network

  The subject of the present article is the level of development and the efficiency of the institution of intradepartmental budgetary control from the point of view of accomplishment of prevention of violation of budgetary legislation.

  Key words: Key works: рrevention; Violation of budgetary law; Budgetary law; Finance law.

• Панкратова В.И.

  Единый казначейский счет бюджета по учету доходов и средств федерального бюджета 1

  Панкратова Виктория Игоревна, аспирант кафедры финансового права Государственного университета — Высшей школы экономики

  v-pankratova @ yandex.ru

  В статье рассматривается единый счет бюджета в Российской Федерации, открытый Федеральному казначейству. На основании анализа механизма функционирования единого счета показано его значение для осуществления бюджетного процесса.

  Ключевые слова: бюджет, исполнение бюджета, Федеральное казначейство, единый счет бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджета.

  Pankratova V.I.

  Uniform fiscal account of budget on record of revenues and means of federal budget

  The article considers the uniform account of budget in the Russian Federation, opened for the Federal Treasury Office. On the basis of analysis of the mechanism of functioning of the uniform account the author shows its importance for effectuation of budgetary process.

  Key words: budget, execution of budget, Federal Treasury Office, uniform account of budget, cash servicing of execution of budget.

• Саттарова Н.А.

  О некоторых положениях Бюджетного кодекса Республики Татарстан

  Саттарова Нурия Альвановна, завкафедрой финансового права ИЭУП (г. Казань), доктор юридических наук, профессор

  nsattarova @ inbox.ru

  В данной статье автор комментирует положения Бюджетного кодекса Республики Татарстан, направленные на регулирование бюджетных отношений регионального уровня. Особое внимание уделено вопросам юридической ответственности за нарушение бюджетного законодательства, правовому статусу региональных резервных фондов, регионального финансового контроля.

  Ключевые слова: бюджетное законодательство, бюджетный процесс, резервный фонд, финансовый контроль, доходы бюджетов, органы государственной власти, правовой статус.

  Sattarova N.А.

  On certain provisions of the budgetary code of the republic of Tatarstan

  In this article, the author commented on the provisions of the Budget Code of the Republic of Tatarstan aimed at regulating budget relations at the regional level. Particular attention is paid to issues of legal liability for violation of budgetary legislation, the legal status of regional reserve funds, regional financial controls.

  Key words: budget legislation, budget process, the reserve fund, financial control, budget revenues, the state authorities, legal status.

• Иванов А.В.

  Некоторые особенности доказывания правовой позиции в налоговом споре

  Иванов Александр Вячеславович, главный юрисконсульт Судебно-правового управления ОАО «Нордеа Банк»; аспирант Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации

  a-lex21 @ yandex.ru

  В настоящей статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с особенностями доказывания правовой позиции в налоговом споре, а именно: распределение бремени доказывания в налоговом споре, возможность предоставления дополнительных доказательств в налоговом споре и т.д. Актуальность темы настоящей статьи можно обосновать тем, что вопрос о возможности представления дополнительных доказательств (доказательств, не представленных при проведении мероприятий налогового контроля) в рамках судебных процедур разрешения налоговых споров законом не урегулирован, что влечет за собой ряд теоретических и практических проблем. В статье анализируются мнения специалистов в сфере налогового права, а также примеры современной правоприменительной практики.

  Ключевые слова: сведения о фактах, доказательства, сложность применения и толкования норм НК РФ, перераспределение бремени доказывания, дополнительные возражения, стадия досудебного урегулирования спора, злоупотребления сторонами налогового спора своими правами, состязательный судебный процесс.

  Ivanov А.V.

  Certain peculiarities of establishment of legal position in tax dispute

  The present article considers actual issues related to the peculiarities of establishment of legal position in tax law, i.e.: distribution of burden of proving in tax law, possibility of presentation of additional evidence in tax dispute and etc. The topicality of subject of the present article can be substantiated by the fact that the issue of possibility of presentation of additional evidence (evidence not presented in conducting the measures of tax control) within the frames of judicial procedures of solution of tax disputes is not regulated by law and creates a number of theoretical and practice problems. The article analyses the opinions of specialists in the sphere of tax law and also the examples from tax practice.

  Key words: information on the facts, evidence, difficulty of application and interpretation of norms of the Tax Code of the RF, re-distribution of burden of evidence, additional objections, stage of pre-judicial regulation of dispute, abuse by the parties of tax dispute of their rights, adversary judicial procedure.

• Терехина А.П.

  Роль и значение категории «налоговая льгота» в налоговых правоотношениях

  Терехина Анна Петровна, судья Арбитражного суда г. Москвы, соискатель

  dimmson1 @ yandex.ru

  Налоговые льготы являются одним из наиболее эффективных средств реализации государственной налоговой политики. Автор анализирует роль и значение налоговых льгот в налоговых правоотношениях.

  Ключевые слова: налог, льгота, доход, бюджет, налогоплательщик, физическое лицо, правоотношения, налоговая система, вычеты, классификация налоговых льгот.

  Terekhina А.P.

  Role and importance of category “tax relief” in tax legal relations

  Tax relieves are one of the most efficient means of realization of state tax policy. The author analyses the role and importance of tax relieves in tax legal relations.

  Key words: tax, relief, revenue, budget, tax-payer, natural person, legal relations, tax system, refunds, classification of tax relieves.