Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №2 - 2010
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО-
Финансовое право как наука и как учебная дисциплина в Московском государственном университете
Настоящая статья посвящена истории развития науки финансового права и истории преподавания одноименной дисциплины в МГУ им. М.В. Ломоносова. Автор рассматривает основные этапы преподавания дисциплины, которая в дореволюционной России фактически представляла собой комплексную учебную дисциплину, включавшую элементы политэкономии, науки о финансах, экономической политики. В конце 20-х годов прошлого века происходит процесс формирования науки советского финансового права, процесс конструирования учебной дисциплины под этим названием. Автор показывает, что советские ученые, преподававшие финансовое право в МГУ, разделяли вывод о том, что финансовое право как самостоятельная отрасль права возникло одновременно с конституционным и административным правом, а не выделилось из этих отраслей. В заключение указывается, что новым качественным этапом в развитии науки финансового права стало воссоздание одноименной кафедры в 2006 г.
Ключевые слова: наука финансового права, учебная дисциплина "Финансовое право", финансовая деятельность публичных образований, публичные финансы, комплексная учебная дисциплина, финансовое хозяйство, наука о финансах, советское бюджетное право, естественное право, этатизм.
Financial law as a science and as an educational discipline in Moscow state university
The present article deals with the history of development of science of financial law and history of teaching of the so named discipline in Moscow State University n.a. M.V. Lomonosov. The author considers teaching of a discipline which in pre-revolutionary Russia was a complex educational discipline and included the elements of political economy, science on finances, economic policy. At the end of 1920-s the process of formation of the science of Soviet financial law and process of construction of educational discipline of financial law began. The author shows that Soviet scientists, who taught financial law in Moscow State University, shared the conclusion that financial law as an independent branch of law appeared concurrently with constitutional and administrative laws, and was not a part of these branches. At the end the author notes that reconstruction of the so named chair in 2006 was a new quality stage in development of science of financial law.
Key words: science of financial law, educational discipline "Financial law", financial activity of public formations, public finances, complex educational discipline, financial economy, science of finances, Soviet budget law, natural law, statism.
-
Дискуссионные вопросы умножения видов юридической ответственности
Статья посвящена критике подхода, при котором в рамках доктрины финансового права предлагается выделять отраслевые виды юридической ответственности: так называемую финансовую ответственность, налоговую ответственность и т.д. По мнению автора, отступление от классического деления юридической ответственности на правовосстановительную и штрафную (уголовную, административную и дисциплинарную) приводит к негативным последствиям теоретического и практического характера.
Ключевые слова: ответственность, административная ответственность, финансовая ответственность, финансовое право, налоги, бюджет, санкции, штраф, презумпция невиновности, право на защиту.
Controversial issues of multiplying the types of juridical responsibility
The article deals with critical analysis of the approach which within the frames of doctrine of financial law proposes to accentuate branch types of juridical responsibility: so called financial responsibility, tax responsibility and etc. In accordance with the author's opinion deviation from classical division of juridical responsibility into right-reconstructive and punitory (criminal, administrative and disciplinary) responsibility leads to negative consequences of theoretical and practical character.
Key words: responsibility, administrative responsibility, financial responsibility, financial law, taxes, budget, sanctions, penalty, assumption of innocence, right to defense.
-
К вопросу о содержании некоторых финансово-правовых категорий
Статья посвящена рассмотрению содержания таких категорий финансового права, как предмет финансового права, метод правового регулирования, финансы, финансовая система, финансы муниципальных образований, публичные финансы.
Ключевые слова: категории финансового права, предмет финансового права, метод правового регулирования, финансы, финансовая система, финансы муниципальных образований, публичные финансы.
On the contents of certain financial-law categories
The article is devoted to consideration of the contents of such categories of financial law as the subject-matter of financial law, method of legal regulation, finances, financial system, finances of municipal formations, public finances.
Key words: categories of financial law, subject-matter of financial law, method of legal regulation, finances, financial system, finances of municipal formations, public finances.
-
Неполучение валютной выручки от нерезидентов в срок: проблемы правоприменения и ответственности
В статье рассматриваются проблемы конституционности норм валютного законодательства, предусматривающих при исполнении внешнеторгового договора переложение обязанности нерезидента-должника по обеспечению своевременной оплаты товаров, работ и услуг на резидента-кредитора, от волеизъявления которого выполнение этой обязанности не зависит. В связи с этим освещаются проблемы конституционности возложения на резидента административной ответственности за ненадлежащее исполнение указанной обязанности. В условиях либерализации правил валютного регулирования и финансового кризиса рассматриваемая в статье проблема приобретает особую актуальность.
Ключевые слова: валютная выручка, несвоевременное поступление, счет в уполномоченном банке, административная ответственность, резидент, нерезидент, Конституционный Суд РФ, вина, свобода договора.
Non-receipt of hard currency proceeds from non-residents in due time: problems of law application and responsibility
The article considers the problems of constitutionality of norms of currency legislation which provide for transfer of responsibility of non-resident - debtor related to securing timely payment of goods, works and services to the resident - creditor, whose will cannot influence execution of this obligation in execution of foreign trade contract. In this connection the author deals with the problems of constitutionality of assignment of administrative responsibility for undue execution of the said obligation to the resident. In conditions of liberalization of rules of currency regulation and financial crisis the problem considered in the article acquires special topicality.
Key words: hard currency proceeds, untimely payment, account in the authorized bank, administrative responsibility, resident, non-resident, Constitutional Court of the RF, guilt, freedom of contract.
-
Парафискалитет (парафискальный сбор) как вид фискального платежа в финансовой системе РФ
Статья посвящена исследованию парафискальных сборов в финансовой системе РФ. В статье рассматривается как понятийный аппарат темы, так и судебная практика, сложившаяся в данной сфере.
Ключевые слова: парафискалитет (парафискальный сбор), система фискальных платежей, сбор, взыскание.
Para-fiscality (para-fiscal charge) as a type of fiscal payment in financial system of the RF
The article deals with the study of para-fiscal charges in financial system of the RF. The article considers both conceptual framework of the topic and judicial practice in this sphere.
Key words: para-fiscality (para-fiscal charge), system of fiscal payments, charge, collection.
-
Злоупотребление в налоговом праве и соотношение с понятием недобросовестности
Настоящая статья рассматривает такие понятия, как "злоупотребление правом" и "недобросовестность" в налоговом праве. Автор раскрывает данные явления не только и не столько применительно к налогоплательщикам, сколько применительно к налоговым органам. В этой связи анализируются собственно понятия "злоупотребление правом", "обход закона", "недобросовестность", применение их арбитражными судами в гражданско-правовых и налоговых спорах. Рассматриваются различные точки зрения, сформировавшиеся в науке и правоприменительной практике. В статье приводятся наглядные примеры злоупотреблений налоговыми органами и должностными лицами налоговых органов своими правами. Завершая исследование, автор останавливается на предпосылках и причинах возникновения и развития такого явления, как злоупотребление правом налоговыми органами.
Ключевые слова: злоупотребление правом, недобросовестность, добросовестность, обход закона, налоговый орган, налог, судебная практика, налогоплательщик, налоговые споры, Арбитражный суд, Конституционный Суд.
Abuse in tax law and correlation with the concept of bad faith
The article considers such concepts as abuse of law and bad faith in tax law. The author reveals the said phenomena not only with regard to tax-payers but to the tax agencies. In this connection the author analyzes the concepts of abuse of law, evasion of law, bad faith, and application of these concepts by arbitrazh courts in civil-law and tax disputes; considers various viewpoints formed in the science and law application practice. At the end of study the author notes the pre-requisites and reasons for appearance and development of such a phenomenon as abuse of law by tax agencies.
Key words: abuse of law, bad faith, good faith, evasion of law, tax agency, tax, judicial practice, tax-payer, tax disputes, Arbitrazh court, Constitutional Court.
-
Правовая природа и особенности налогообложения свопа как производного финансового инструмента.
Статья посвящена актуальным проблемам анализа правовой природы и особенностей налогообложения отдельного вида производных финансовых инструментов - свопа. Автор дает свое понимание правовой природы сделки свопа, а также исследует особенности налогообложения указанных операций с учетом последних изменений налогового законодательства.
Ключевые слова: производный финансовый инструмент, своп, налогообложение, деривативы.
Legal nature and peculiarities of taxation of swap as a derivative financial instrument
The article deals with topical issues of analysis of legal nature and peculiarities of taxation of separate type of derivative financial instruments - SWAP. The author gives his understanding of legal nature of SWAP transaction and also studies the peculiarities of taxation of the said operations taking into consideration the latest changes of tax legislation.
Key words: derivative financial instrument, SWAP, taxation, derivatives.
-
Конституционный Суд в своих решениях часто отодвигает отраслевые барьеры, путем конституционно-правового толкования придавая какому-либо отраслевому понятию или принципу качества общего характера, наделяя тем самым свойством универсальности в масштабах всей системы права. К таким принципам можно отнести, например, обеспечение права каждого на защиту и справедливое разбирательство его дела, недопущение рассмотрения дела без участия лиц, о правах и об обязанностях которых принято решение и др. Примером такого подхода является постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 г. № 9-П, где сделан вывод об универсальном характере "публичного преследования" как особой деятельности государственных органов. Данный вывод имеет значение для всех без исключения сфер публично-правового регулирования.
Ключевые слова: КоАП, административная ответственность, постановление Конституционного Суда, проверка, прокурор.
On universality of the concept of "public-law persecution" (on decree of the constitutional court of the RF of 16.06.2009 #9-p)
The Constitutional Court in its decisions often removes branch barriers by constitutional-law interpretation, by assigning to any branch concept or principle the quality of general character, giving the feature of universality all over the whole system of law. Among these principles there are for example securing the right of each person to protection and just consideration of his case, non-admission of consideration of the case without participation of persons, whose rights and obligations are influenced by the decision and etc. The example of such approach is Decree of the Constitutional Court of the RF of 16.06.2009 #9-P which makes the conclusion on universal character of "public persecution" as a special activity of state agencies. The said conclusion is important for all spheres of public-law regulation without exclusion.
Key words: Code of Administrative Violations, administrative responsibility, Decree of the Constitutional Court, inspection, procurator.
-
Практика рассмотрения процедурных споров
В статье рассказывается о значении постановления Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.02.2008 г. № 12566/07 для судебной практики, а также рассматривается вопрос о предмете проверки в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля.
Ключевые слова: "процедуры вынесения решения" - "защита прав налогоплательщика" - "акт налоговой проверки" - "дополнительные мероприятия налогового контроля".
Practice of consideration of procedural disputes
The article describes the significance of Decree of the Highest Arbirazh Court of the RF of 12.02.2008 № 12566/07 for judicial practice and also considers the issue on the subject-matter of inspection within the frames of additional measures of tax control.
Key words: "Procedures of Taking Decision" - "Protection of Rights of Taxpayer" - "Act of Tax Inspection" - "Additional Measures of Tax Control".
