Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №8 - 2010
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Концепция «экономической конституции» и ее практическая значимость
Эффективность и рациональность использования земли являются показателями реализации ее статуса, установленного Конституцией. Настоящая статья посвящена конституционно-правовому статусу земли как явлению правовой действительности России, ряда зарубежных стран и выбору оптимальной конструкции, характеризующей статус.
Ключевые слова: земля, конституционно-правовой статус, основа жизни и деятельности, достояние.
Constitutional legal status of land in Russia: «Basis of life and activity» or «Property»?
The efficiency and rationality of use of land are indices of realization it status that establish by Constitution. This article covers constitutional legal status of land as phenomenon of legal reality of Russia, a number of foreign countries and choice of optimal construction that define status.
Key words: land, constitutional legal status, basis of life and activity, property.
-
Конституционно-правовое регулирование порядка создания намывных территорий в Российской Федерации
В связи с высокой инвестиционной привлекательностью и обширными возможностями в сфере градостроительства в РФ обозначилась новая тенденция, связанная с созданием особого вида искусственных территорий — намывных территорий. В статье проводится анализ конституционно-правового регулирования порядка создания намывных территорий в России. От определения конституционно-правового статуса намывной территории зависит дальнейшая возможность реализации ее экономического потенциала.
Ключевые слова: намывные территории, порядок создания, искусственные территории, конституционно-правовое регулирование, учет мнения населения.
Constitutional legal regulation of order of laying the alluvial territories in Russian Federation
New tendency designated in connection with high investment attractiveness and with ample opportunities in sphere of town-planning in RF. It is bound up with laying the special type of the artificial territories — the alluvial territories. The article carry out an analysis of constitutional legal regulation of order of laying the alluvial territories in Russia. The opportunity of realization it economic potential depends on determination of a constitutional legal status of alluvial territory.
Key words: alluvial territories, order of laying, artificial territories, constitutional legal regulation, responsiveness of population’s opinion.
-
В статье рассматриваются юридические проблемы административно-территориальных единиц с особым статусом, образованных на территориях бывших автономных округов в составе края или области Российской Федерации; анализируются сложности юридического оформления этого статуса; определяются перспективы развития законодательства об административно-территориальных единицах с особым статусом.
Ключевые слова: федеративное устройство, образование нового субъекта Российской Федерации, административно-территориальное устройство, административно-территориальная единица, административно-территориальная единица с особым статусом.
Administrative-territorial entities with special status: is it possible to do anything in jurisprudence after everything possible was done in policy?
The article covers juridical problems of administrative-territorial entities with special status which were constituted within the former autonomous national areas as a part of territories or regions of Russian Federation; the article analyses the difficulties of legal implementation of this status; the prospects of developing the legislation about administrative-territorial entities with special status are defined.
Key words: federative mechanisms, formation of a new constituent entity of the Russian Federation, an administrative-territorial system, administrative-territorial entity, administrative-territorial entity with special status.
-
Конституционно-правовая ответственность Правительства перед парламентом в России и Франции
В статье исследован парламентский контроль в России. Автором рассмотрена конституционная ответственность Правительства России и Франции перед парламентом, определены и проанализированы ее формы. В статье выявлены особенности конституционного института парламентского контроля за исполнительной властью в России и предложено его совершенствование.
Ключевые слова: конституционно-правовая ответственность, парламентский контроль, Правительство, парламент, система «сдержек и противовесов», Россия, Франция.
Constitutional legal responsibility of government in front of the parliament in Russia and France
The article investigated parliamentary control in Russia. The author was considering constitutional responsibility of Government in Russia and France in front of the parliament, determined and analysed it forms. The article was eliciting peculiarities of constitutional institution of parliamentary control of executive power in Russia and was proposing it improvement.
Key words: constitutional legal responsibility, parliamentary control, Government, parliament, «checks and balances», Russia, France.
-
Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики
Статья посвящена исследованию теоретических и практических проблем правового регулирования местного самоуправления как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, подходам к выявлению соотношения пределов федерального и регионального регулирования отношений в названной сфере, сопоставлению фактически сложившейся модели регулирования с конституционной моделью местного самоуправления, выявлению пробелов и противоречий в действующем законодательстве, регулирующем местное самоуправление.
Ключевые слова: местное самоуправление, правовое регулирование, теория и практика, реформа.
Legal regulation of local government: problems of theory and practice
The article covers the exploration of theoretical and practical problems of legal regulation of local government both at federal level and at level of subdivisions of the Russian Federation, approaches to the exposure of correlation of limits federal and regional regulation of relations in called sphere, comparison of actually established model of regulation with constitutional model of local government, exposure of deficiencies and conflicts in active legislation that regulate a local government.
Key words: local government, legal regulation, theory and practice, reform.
-
Предмет контроля за целесообразностью и эффективностью в сфере местного самоуправления
Несмотря на то что ни законодательство, ни юридическая наука четко не раскрывают ни предмет контроля за целесообразностью в сфере местного самоуправления, ни критерии, определяющие целесообразность решений, в дореволюционной России был накоплен определенный опыт законодательного регулирования и практики реализации контроля за целесообразностью. Контроль за целесообразностью в сфере местного самоуправления включает в себя проверку результативности, эффективности и качества, т.е. оптимальности и общественной полезности решений, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления в рамках усмотрения, предоставленного им законом.
Ключевые слова: местное самоуправление, контроль, целесообразность, эффективность, качество, проверка результативности.
Subject of control of expediency and effectiveness in sphere of local government
In spite of the fact that not legislation any juridical science don’t show subject of control of expediency in sphere of local government, criterions that determine of expediency of decisions, experience of legislative regulation and practice of realization of control of expediency was accumulate in pre-revolutionary Russia. The control of expediency in sphere of local government includes verification of effective, effectiveness and quality that is optimality and common utility of decisions that made bodies and functionaries of local government in the limits discretion was given them by law.
Key words: local government, control, expediency, effectiveness, quality, verification of effective.
-
О месте представительных органов в системе органов местного самоуправления
Статья посвящена исследованию места и роли представительных органов местного самоуправления в системе органов местного самоуправления на основе анализа законодательного установления их компетенции как совокупности предметов ведения и полномочий и взаимодействия с исполнительными органами местного самоуправления.
Ключевые слова: компетенция, представительные органы местного самоуправления, структура органов местного самоуправления, вопросы местного значения, формы реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления.
On place of representative bodies in system of bodies of local government
The article covers the exploration of place and role of representative bodies of local government in system of bodies of local government on based of analysis of legislative establishment its competence as the whole complex of subjects of charge and authority and interaction with the executive organs of local government.
Key words: competence, representative bodies of local government, of bodies of local government pattern, issues of local importance, forms of realization the rights of citizens on realization of local government.
-
Региональные программы развития муниципальной службы
Статья посвящена анализу региональных программ развития муниципальной службы. В целях обеспечения единого подхода субъектов Российской Федерации к разработке региональных целевых программ развития муниципальной службы возникает необходимость подготовки специальных методических рекомендаций по их разработке. При этом должны быть учтены приоритетные направления развития муниципальной службы.
Ключевые слова: региональные программы, развитие муниципальной службы, методические рекомендации, целевые программы.
Regional programs of development of municipal service
The article covers the analysis of regional programs of development of municipal service. Necessity of training of special methodic recommendations on its working out is springing for ensuring of the common approach of the subdivisions of the Russian Federation to working out of regional purpose programs of development of municipal service. Must be consider the priority directions of development of municipal service.
Key words: regional programs, development of municipal service, methodic recommendations, purpose programs.
-
Конституционность законодательства, регулирующего лоббистскую деятельность в США
С тех пор как Россия встала на демократический путь развития, начала обсуждаться возможность законодательного регулирования лоббистской деятельности. Значимым представляется обращение к опыту зарубежных стран, в частности США, где соответствующая практика уже существует и имеет богатую историю. Признав лоббирование как официальный правовой институт и урегулировав его законодательно, США столкнулись с проблемой соответствия нормативно-правовых актов в данной области Конституции. Пока закон выдерживал проверку на конституционность. Но рассмотрение фактов ее оспаривания имеет огромное практическое значение, поскольку именно в них определяются направления дальнейшего развития и улучшения законодательства в сфере регулирования лоббистской деятельности.
Ключевые слова: лоббизм/лоббинг, конституционное право США, финансирование избирательных кампаний США, принцип разделения властей.
Constitutionality of a legislation regulating a lobbistskiy work in USA
Since Russia follow the democratic road of development began to debate chance of legislative regulation of a lobbistskiy work. Use to methods of foreign countries, in particular USA, where appropriate practice exists and has great history seems important. Admitting lobby as official legal institution and regulating it legislative USA brought with the problem of conformity normative legal acts in this sphere to Constitution. The Law stands the test on constitutionality for the present. The consideration of facts it dispute has the enormous practical importance so long as just its define the directions of development and improvement of legislation regulating a lobbistskiy work.
Key words: lobbism/lobbing, USA constitutional law, financing of election campaigns in USA, principle of separation of powers.
-
Учебный курс написан по конституционному праву России — учебной дисциплине, которая предусматривается государственными образовательными стандартами для подготовки и специалистов, и бакалавров. Вместе с тем объем учебника, характер изложения материала позволяют рекомендовать данный учебный курс и для использования в магистратуре при подготовке магистров по соответствующим направлениям. Авторы отмечают, что рецензируемый учебный курс является важным ориентиром в методике подачи материала и в рассмотрении по существу узловых вопросов конституционного права.
Ключевые слова: рецензия, конституционное право России, учебный курс.
Review: Avak’yan S.A. Constitutional law of Russia : Course of studies : in 2 V. 4ST ed., re-casting and supplement. M. : Norma — INFRA-M, 2010. V. 1. 863 p.; V. 2. 927 p.
The course of studies wrote about constitutional law of Russia — educational discipline that state educational standard provides for training of specialists and bachelors. At the same time contents of a book, type of description of material make possible to recommend this course of studies for use in the magistrates for training of master on corresponding directions. The authors notes that review course of studies is important reference point in method of description of material and in considering key issues of constitutional law.
Key words: review, constitutional law of Russia, course of studies.
-
В рецензии отмечается, что работа В.В. Красинского позволяет утверждать о формировании нового взгляда на теоретико-правовое исследование выборов как основы современной государственности, обеспечения ее безопасности и защиты конституционного строя, в котором вопросам реализации политических прав граждан отводится хотя и бесспорно важное, но второстепенное (относительно вопросов обеспечения государственной безопасности и ее защиты) значение.
Ключевые слова: рецензия, выборы, юридическое обеспечение, защита конституционного строя и национальной безопасности, избирательный процесс.
Review: Krasinskij V.V. Juridical guaranteeing of election in interests of protection of constitutional system and national security. M. : Novyj index, 2010. 552 p.
In review notes V.V. Krasinskij’ work may affirm forming of new view on theoretically legal research of election as basic of modern statehood, guaranteeing it security and protection of constitutional system, when issues of realization of citizens’ political rights have no doubt important but secondary (relatively of issues of guaranteeing state security and it protection) importance.
Key words: review, election, juridical guaranteeing, protection of constitutional system and national security, electoral process.
-
Рецензируемое монографическое исследование является полным, комплексным и завершенным исследованием, посвященным весьма важной и актуальной проблеме, имеющей не только теоретическое, но и практическое значение. Книгу отличают глубокий и всесторонний анализ института гражданства, внушительный объем привлеченных материалов, аргументированность и убедительность изложения.
Ключевые слова: рецензия, гражданство, общетеоретическое, историческое и конституционно_правовое исследование.
Review: Ovsepyan Zh.I. Citizenship in Russia (general theoretic, historical and constitutional legal research). Rostov-on-Don : Izdatel’stvo of south federal university, 2008. 320 p.
The monographic research under review is full, complex and completing research that dedicated very important and actual problem having not only theoretic but also practical importance. The book tells deep and all-round analysis of citizenship institute, imposing volume of used material, reasoned and convincingness of summary.
Key words: review, citizenship, general theoretic, historical and constitutional legal research.
