Российская юстиция №10 - 2010

АГРАРНОЕ ПРАВО

• ЕЛИСЕЕВ В.С.

  О проблемах предоставления государственных средств на государственную поддержку субъектов сельского хозяйства

  ЕЛИСЕЕВ В.С., кандидат юридических наук, доцент кафедры аграрного и экологического права МГЮА им. О.Е. Кутафина

  (123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9)

  Статья посвящена проблемам предоставления государственных средств на государственную поддержку субъектов сельского хозяйства.

  Ключевые слова: государственная поддержка, сельское хозяйство, субъекты сельского хозяйства

  ELISEEV V.S.

  On the problems of providing public funds for state support of agriculture

  The article deals with the problems of providing public funds for state support of agriculture.

  Key words: state support for agriculture, the subjects of agriculture

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

• ЗВЯГИН М.М.

  Административная ответственность за нарушение таможенных правил

  ЗВЯГИН М.М., кандидат юридических наук, прокурор по надзору за соблюдением таможенного законодательства Московско-Ярославской транспортной прокуратуры

  (117437, г. Москва, ул. Островитянова, 9, к. 4, кв. 206)

  В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации мер административной ответственности за нарушение таможенных правил, проблемы квалификации административных правонарушений за не декларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств.

  Ключевые слова: таможенные правила, таможня, ответственность, внешнеэкономическая деятельность, санкции, правонарушитель, декларация, переводчик, административное расследование

  ZVYAGIN M.M.

  The administrative responsibility for violation of customs regulations

  The article views legal and management challenges of realization of the administrative responsibility measures caused by infringing customs regulations. The article describes rates administrative infringing arising from off the declaration payment or action.

  Key words: customs regulations, customs, liability, foreign trade activities, sanctions, the offender, the declaration, translator, administrative investigation

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• ЕРЕМЕНКО А.С.

  Теоретические вопросы коллизии норм гражданского права

  ЕРЕМЕНКО А.С., кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

  (119606, Россия, Москва, пр-т Вернадского, 84)

  В статье исследуется понятие коллизии норм права, которое раскрывается через позитивные и негативные аспекты действия коллидирующих норм на примере гражданского законодательства Российской Федерации. Анализу подвергнуты признаки негативной коллизии норм, на основе которых автором предложены дефиниции коллизии норм в позитивном смысле, актуальном для международного частного права, и негативном смысле, выполняющем важную теоретическую функцию.

  Ключевые слова: гражданское право, теория права, международное частное право, коллизия норм, коллизионное право, правовые принципы, применение права, противоречивость юридических контекстов

  EREMENKO A.S.

  Theoretical questions of conflict of norms of civil law

  The article gives the investigation of the notion of the conflict of legal regulations, which is discovered with both positive and negative aspects of the operation of conflicting regulations by example of the civil legislation of the Russian Federation. The indications of the negative conflict of legal regulations are analysed, on basis of which the author proposes definitions of the conflict of legal regulations in the positive sense, being topical for the international private law, and in the negative sense, performing an important theoretical function.

  Key words: civil law, the theory of law, private international law, conflict of norms, conflict of laws, legal principles, the application of law, the inconsistency of the legal contexts

• МЕРТЕН А.А.

  Субъекты предпринимательской деятельности в сфере недропользования

  МЕРТЕН А.А., заместитель Председателя Международного союза юристов

  (105062, г. Москва ул. Покровка, 40 «б»)

  Статья посвящена определению субъекта предпринимательской деятельности в сфере недропользования. Автором высказываются предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.

  Ключевые слова: гражданское право, предпринимательская деятельность, недропользование

  MERTEN A.A.

  The subjects of entrepreneurial activity in the field of subsoil use

  The article is devoted to the definition of a business entity in the field of subsoil use. The author makes suggestions for improving legislation in this area.

  Key words: civil law, entrepreneurship, subsoil

ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО

• КАМЕНКОВ В.С.

  Посредник в хозяйственном процессе, его полномочия и порядок назначения

  КАМЕНКОВ В.С., доктор юридических наук, профессор, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

  (220030, г. Минск, ул. Володарского, 8)

  Посредничество, как альтернативная форма разрешения спора, в Беларуси активно развивается, и уже на данном этапе следует отметить эффективность применяемой процедуры. Около 80% споров при применении процедуры посредничества разрешаются путем мирного урегулирования конфликта. В настоящей статье автором рассматриваются вопросы применения процедуры посредничества в Республике Беларусь.

  Ключевые слова: посредник, стороны, конфликт, спор, судья, медиация, определение суда, контроль суда, принцип добровольности

  KAMENKOV V.S.

  The mediator in the economic process, its powers and the appointment of

  Mediation as an alternative form of dispute resolution in Belarus is actively developing and already at this stage it should be noted the effectiveness of the procedures. About 80% of disputes in the application of mediation are resolved by peaceful conflict resolution. In this article the author discusses the use of mediation in the Republic of Belarus.

  Key words: mediator, the parties to the conflict, dispute, judge, mediation, the court, control of the court, the principle of voluntariness

МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО

• РЖЕВСКАЯ Л.В.

  К вопросу о реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

  РЖЕВСКАЯ Л.В., старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Дальневосточного юридического института МВД России

  (680030, г. Хабаровск, пер. Казарменный, 15)

  Статья посвящена вопросу реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

  Ключевые слова: миграционная политика, добровольное переселение

  RZHEVSKAYA L.V.

  On the State program to assist the voluntary resettlement to the Russian Federation of compatriots living abroad

  Article focuses on implementing the State program to assist the voluntary resettlement to the Russian Federation of compatriots living abroad.

  Key words: migration policy, voluntary resettlement

• ТРЫКАНОВА С.А.

  Миграционное политика ЕС: актуальные тенденции организационно-правового регулирования

  ТРЫКАНОВА С.А., кандидат исторических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина

  (390000, г. Рязань, ул. Свободы, 46)

  Статья посвящена актуальным тенденциям организационно-правового регулирования миграционной политики Европейского союза

  Ключевые слова: миграционное право, миграционная политика, ЕС

  TRYKANOVA S.A.

  Migration Policy of the EU: current trends organizational and legal regulation

  Article is devoted to trends in organizational and legal regulation of migration policy of the European Union

  Key words: migration law, migration policy, the EU

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

• ТРОФИМОВ В.В.

  Публичное право современной России: позитивные и негативные факторы формирования и развития

  ТРОФИМОВ В.В., кандидат юридических наук, доцент Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина

  (392622, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33)

  В статье рассматриваются позитивные и негативные факторы формирования и развития современного российского публичного права. Раскрывается содержание позитивных и негативных факторов правообразования и правовой динамики, выделяются внутренний и внешний аспекты их действия. Анализируются позитивные и негативные явления в экономике, политике, социальной сфере, устанавливается характер их влияния на систему публично-правовых регуляторов. Отмечается значимость для юридической науки изучения позитивных и негативных тенденций и закономерностей развития публичного права современной России.

  Ключевые слова: публичное право, правообразование, факторы развития, позитивные и негативные факторы, юридическая наука, экономика, политика, общество

  TROFIMOV V.V.

  A public right of modern Russia: the positive and negative factors of formation and development

  The article considers positive and negative factors of the Russian public law formation and development. The substance of positive and negative factors of lawmaking and law dynamics is revealed as well as internal and external aspects of its action. Positive and negative phenomena in economics, politics, social life is analyzed, the nature of its influence on the public-legal regulators system is established. The importance of studying negative and positive trends and rules of the public law development in modern Russia is stated.

  Key words: public law, development factors, positive and negative factors, law, economics, politics, society

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

• ЗАХАРОВ В.Н., АФАНАСЬЕВ С.Ф.

  О праве на судопроизводство в разумный срок по гражданским делам в контексте назначения и проведения экспертиз

  ЗАХАРОВ В.Н., кандидат юридических наук, судья Саратовского областного суда
  (410028, г. Саратов, ул. Мичурина, 85)
  
  АФАНАСЬЕВ С.Ф., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса Саратовской государственной академии права
  (410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104)

  В статье на основании обобщения региональной судебной практики анализируется вопрос о влиянии процессуального механизма назначения и проведения экспертиз на длительность судопроизводства по гражданским делам.

  Ключевые слова: гражданский процесс, гражданское судопроизводство, экспертиза

  ZAKHAROV V.N., AFANASYEV S.F.

  The right to trial within a reasonable time for civil cases in the context of the appointment and conduct of examinations

  In clause on the basis of generalization of regional judiciary practice the question on influence of the remedial mechanism of purpose and carrying out of examinations on duration of legal proceedings on civil cases is analyzed.

  Key words: civil litigation, examination

• ШАКИРЬЯНОВ Р.В.

  Основания направления гражданских дел судами апелляционной инстанции на новое рассмотрение мировым судьям

  ШАКИРЬЯНОВ Р.В., кандидат юридических наук, судья Верховного суда Республики Татарстан

  (420015, г. Казань, ул. Пушкина, 722)

  Статья посвящена актуальной теме, теме дальнейшего становления апелляционной инстанции в судах общей юрисдикции с учетом и последних предложений Президента РФ по данному вопросу.

  Ключевые слова: гражданский процесс, апелляция, мировые судьи

  SHAKIRYANOV R.V.

  Grounds for directions of civil cases by the courts of appeal for a new trial justices of peace

  The article is devoted to the actual topic, the topic of further formation of appeal in the courts of general jurisdiction in the light of recent proposals and the President of Russia on this issue.

  Key words: civil litigation, appeals, justices of the peace

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• ПОМЕРАНЦЕВ И.Н., БЕЛОКОВЫЛЬСКИЙ М.С.

  Гражданский иск в уголовном процессе: проблемы правоприменения и направления совершенствования правового регулирования

  ПОМЕРАНЦЕВ И.Н., председатель Первомайского районного суда г. Ижевска
  (426004, г. Ижевск, ул. Ленина, 37)
  
  БЕЛОКОВЫЛЬСКИЙ М.С., адвокат Первомайской коллегии адвокатов г. Ижевска
  (426077, г. Ижевск, по 77, ая 5078)

  Статья посвящена одним из самых актуальных проблем российского уголовного процесса – проблемам гражданского иска в уголовном процессе. Авторы анализируют и предлагают варианты решения основных проблем, возникающих при рассмотрении гражданского иска в уголовном деле: проблему возможности оспаривания гражданского иска при рассмотрении дела в особом порядке, проблему преюдиции приговоров по уголовным делам при рассмотрении гражданских дел, проблему гарантии прав гражданского истца и гражданского ответчика.

  Ключевые слова: обвинение, УПК, гражданский иск, истец, преюдиция, особый порядок, ответчик

  POMERANZEV I.N., BELOKOVYLSKY M.S.

  The civil suit in a criminal trial: the problems of enforcement and directions of legal regulation

  The article is devoted the most actual problems – the problems of Civil Action in a Criminal Process. The authors analyses and suggested the variants of the resolving of the main problems, uprising in the course of consideration of the civil action in the criminal case: the problem of possibility of contestation of civil action in the criminal process of the special procedure (chapter 40 of the Code of the Criminal Procedure of the Russian Federation), problems of the collateral estoppel, problems of guarantees of rights of the claimant and the defendant.

  Key words: CPC, the civil suit, the plaintiff, issue preclusion, a special procedure, the defendant

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• ВОЛЕВОДЗ А.Г., ЛИТВИШКО П.А.

  Упрощенное (ускоренное) уголовное судопроизводство в некоторых странах Европы

  ВОЛЕВОДЗ А.Г., доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО (У) МИД России
  (119454, г. Москва, пр-т Вернадского, 76)
  
  ЛИТВИШКО П.А., руководитель отдела Управления международно-правового сотрудничества Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации
  (105005, г. Москва, Технический переулок, 2)

  Эффективность уголовного судопроизводства является серьезной проблемой для каждого государства, независимо от того, в какой правовой системе оно действует. Одним из путей ее повышения является внедрение процедур упрошенного уголовного судопроизводства. В статье рассматриваются положения законодательства Польши, Чехии, Словакии, ФРГ, Республики Беларусь и Украины, регулирующие упрощенное (ускоренное) судопроизводство по уголовным делам. Рассматриваются критерии отнесения уголовно наказуемых деяний к данной форме производства; иные условия (предпосылки) и ограничения ее применения; ограничения в проводимых процессуальных действиях и их упрощенное оформление; упрощенный порядок принятия и оформления процессуальных решений на досудебной стадии; сокращенные сроки упрощенного производства; особый порядок и сроки судебного рассмотрения соответствующих дел; предписания об ознакомлении подозреваемого (обвиняемого) и его защитника с материалами дела, а также об обеспечении подозреваемому (обвиняемому) права на защиту.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, упрощенное уголовное судопроизводство, упрощенное (ускоренное) досудебное производство по уголовным делам, Польша, Чехия, Словакия, ФРГ, Республика Беларусь, Украина

  VOLEVODZ A.G., LITVISHKO P.A.

  Expedited (fast) criminal proceedings in some European countries

  Efficiency of criminal procedure constitutes a serious problem for every state, regardless of the legal system it acts in. A way to upgrade it is to introduce summary criminal procedures. The article deals with the legal provisions of the Republic of Poland, Czech and Slovak Republics, Germany, Republic of Belarus and the Ukraine which regulate simplified (expedited) pre-trial procedure in criminal cases. The article contains summary of the following issues: criteria of eligibility of criminally punishable acts for this type of procedure; other conditions (prerequisites) and limitations of its application; limiting and simplified documenting of conducted procedural actions; simplified procedure for rendering and documenting procedural decisions at pre-trial stage; reduced time limits of simplified procedure; special procedure and time limits of court proceedings in respective cases; regulations for reviewing a criminal case file by a suspect (accused) and his/her defense counsel as well as for securing of a suspect’s (accused person’s) right to defense.

  Key words: criminal procedure, criminal procedure simplified, simplified (accelerated), pre-trial proceedings in criminal cases, Poland, Czech Republic, Slovakia, Germany, Belarus, Ukraine

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ

• ЛЕЖЕННИКОВА И.М.

  Нотариус в России может стать медиатором в рамках ювенальной юстиции

  ЛЕЖЕННИКОВА И.М., помощник нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург

  (196210, г. Санкт-Петербург, ул. Ивановская, 11)

  В статье предлагается использовать нотариуса в качестве посредника (медиатора) в рамках ювенальной юстиции, на основании опыта стран латинского нотариата.

  Ключевые слова: нотариус, ювенальная юстиция, медиация, медиатор

  LEZHENNIKOVA I.M.

  Notary Public in Russia can become a mediator in the juvenile justice

  In article it is offered to use the notary as the intermediary (mediator) in frameworks juvenile justice, on the basis of experience of the countries of a Latin notariate.

  Key words: notary, juvenile justice, mediation, mediator

КНИЖНАЯ ПОЛКА

• Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость: научно-практическое пособие по применению гражданского законодательства

  Civil legal ways to protect property rights in the property: the scientific and practical handbook on the application of civil law

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• КУДАШКИН А.В., КОЗЛОВ Т.Л.

  Порядок регулирования конфликта интересов нуждается в совершенствовании

  КУДАШКИН А.В., доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ
  (123022, г. Москва, ул. 2-ая Звенигородская, 15)
  
  КОЗЛОВ Т.Л., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ
  (123022, г. Москва, ул. 2-ая Звенигородская, 15)

  В статье рассмотрены проблемные вопросы относительно сущности, объекта, предмета и субъектов конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. На основе анализа правоприменительной практики сформулированы предложения по изменению антикоррупционного законодательства.

  Ключевые слова: конфликт интересов, государственная и муниципальная служба, коррупционные правонарушения

  KUDASHKIN A.V., KOZLOV T.L.

  The procedure regulating the conflict of interest needs to be improved

  The article deals with problematic issues about the nature, object, subject and the subjects of conflict of interest on state and municipal service. Based on the analysis of enforcement practices formulated proposals to change anti-corruption legislation.

  Key words: conflict of interest, state and municipal office, corruption offenses

• РОМАНЕЦ Ю.В.

  Реализация этического принципа справедливого неравенства в российском праве

  РОМАНЕЦ Ю.В., доктор юридических наук, профессор

  (350062, г. Краснодар, ул. Яна Полуяна, 2, кв. 28)

  Статья посвящена реализации этического принципа справедливого неравенства в российском праве.

  Ключевые слова: право, справедливость, принцип справедливости в праве

  ROMANETS Y.V.

  The implementation of ethical principles of justice disparities in Russian law

  The article is devoted to the implementation of ethical principles of justice disparities in Russian law.

  Key words: law, justice, fairness in the law

• ЛЯДНОВА Э.В.

  Конституционно-правовые основы доступа граждан к замещению должностей судей

  ЛЯДНОВА Э.В., судья Орловского районного суда Орловской области

  (302040, г. Орел, ул. Полярная, 9)

  В данной статье рассматривается право граждан к замещению должностей судей, перечисляются требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей, анализируются перечень цензов, применяемых к судьям. В статье также исследуется порядок формирования и работы квалификационной коллегии судей, решения, принимаемые данной коллегией.

  Ключевые слова: судья, должность судьи, квалификационная коллегия судей

  LYADNOVA E.V.

  The constitutional-legal framework of public access to the substitution of judges

  This article discusses the right of citizens to the substitution of judges, lists the requirements for candidates for the post of judges reviewed the list of qualifications that apply to judges. The article also explores the order of formation and work of the Judicial Qualifications Board, decisions of the board.

  Key words: judge, Qualification Collegium of Judges

• ОНОКОЛОВ Ю.П.

  Необходима общая информационная база правоохранительных органов и судов

  ОНОКОЛОВ Ю.П., кандидат юридических наук, преподаватель Новороссийского филиала Современной гуманитарной академии

  (353920, г. Новороссийск, ул. Куникова, 47 «б»)

  Статья посвящена вопросу создания общей информационной базы правоохранительных органов и судов.

  Ключевые слова: информационная база, информационное обеспечение, правоохранительные органы, суд

  ONOKOLOV Y.P.

  Need a common data base of law enforcement agencies and courts

  The article focuses on creating a common information base of law enforcement bodies and courts.

  Key words: information database, information provision, law enforcement, court

• БОЛДЫРЕВ В.А.

  Новая типология государственных и муниципальных учреждений

  БОЛДЫРЕВ В.А., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России

  (644092, г. Омск, пр-т Комарова, 7)

  Автор анализирует новую типологию государственных и муниципальных учреждений, их деление на казенные, бюджетные и автономные учреждения. В статье сделан вывод об отсутствии в ГК РФ признаков, отличающих автономные учреждения от бюджетных.

  Ключевые слова: частное учреждение, бюджетное учреждение, автономное учреждение, казенное учреждение, легальная типология, публичная собственность, субсидиарная ответственность

  BOLDYREV V.A.

  A new typology of state and municipal institutions

  The author analyses new state and municipal institutions typology, dividing this legal persons on government, budgetary and autonomous. In the article makes a conclusion about absence of differences between budgetary and autonomous institutions in Russian Civil Code.

  Key words: private institution, the budget agency, autonomous agency, a state-owned institution, the legal typology, public ownership, vicarious liability

• ЛЕСКОВА Ю.Г.

  К вопросу о правовом положении государственных (муниципальных) учреждений: новеллы законодательства

  ЛЕСКОВА Ю.Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского государственного университета

  (443011, г. Самара, ул. Ак. Павлова, 1)

  В статье автор проводит исследование правового статуса государственных (муниципальных) учреждений с учетом изменений законодательства, вступающих в силу с 1 января 2011 года. Определяются квалифицирующие признаки типов государственных (муниципальных) учреждений, отмечается необходимость создания казенных учреждений в образовательной сфере.

  Ключевые слова: государственные (муниципальные) учреждения, концепция развития гражданского законодательства, субсидиарная ответственность, право оперативного управления

  LESKOVA Y.G.

  On the legal status of government (municipal) institutions: short stories of legislation

  The author carries out research of a legal status of the state (municipal) establishments` clause in view of change of the legislation coming info force from 1 January 2011. Qualify attributes of types of the state (municipal) establishments are defined, the necessity of state establishments creation for educational sphere is marked.

  Key words: government (municipal) agency, the concept of civil law, vicarious liability, the right of operative management

• ДАВЫДЕНКО А.В.

  Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних с учетом их возраста

  ДАВЫДЕНКО А.В., инспектор Уголовно-исполнительной инспекции № 3 УФСИН по г. Москве

  (109235, г. Москва, ул 1-я Курьяновская, 6 «б», кв. 43)

  В статье с позиций положений уголовного права и криминологии проводится научный анализ значения возраста для дифференциации ответственности несовершеннолетних. Даны рекомендации по внесению изменений и дополнений в положения уголовного законодательства, касающихся уголовной ответственности несовершеннолетних.

  Ключевые слова: уголовное право, уголовная ответственность несовершеннолетних, возраст

  DAVYDENKO A.V.

  Features of juvenile criminal responsibility according to their age

  In the article from the point of view of considerations of the criminal law and criminology the scientific analysis of the role of age for differentiation of responsibility of juveniles is carried out. Recommendations regarding the introduction to the criminal legislation of amendments and additions, related to the penal liability of minors are made.

  Key words: criminal law, criminal liability of minors, age

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• ДЕЛО «КИСЕЛЁВ ПРОТИВ РОССИИ» [KISELEV v. RUSSIA] (жалоба № 75469/01) ПОСТАНОВЛЕНИЕ, г. Страсбург, 29 января 2009 г.

  CASE [KISELEV v. RUSSIA] (complaint № 75469/01) DECISION, Strasbourg, 29 January 2009