Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Российская юстиция №2 - 2010
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО-
К проблеме становления институтов общественной экспертизы в законотворчестве в Российской Федерации
Общепризнано, что закон как ведущий регулятор общественных отношений должен отражать объективные потребности общественного развития и выражать общую волю. Одним из ведущих факторов достижения этого, фактором повышения качества и эффективности закона в современных условиях применительно к проблемам развития российского общества и правовой системы РФ сегодня становится общественная экспертиза в законотворчестве.
Ключевые слова: законотворчество, общественная экспертиза, институт общественной экспертизы
The problem of the formation of institutions of public examination in legislation in Russia
It is common knowledge that the law as a main instrument to regulate the relations between people in a society should express the needs for the development of the society and common will. One of the main factors to reach it and also the factor to promote the quality and efficiency of the law as applied to the problems of Russian society and legal system developments today is the civil expertise in law-making.
Key words: law-making, public examination, the institution of public examination
-
Конституция (устав) субъекта РФ является базовым, системообразующим звеном в законодательстве соответствующего субъекта Российской Федерации. Обладая основополагающим учредительным характером, конституция (устав) субъекта РФ пребывает в постоянном развитии, которое происходит, главным образом, путем реализации и внесения поправок. Кроме того, своеобразным и все более заметным путем развития учредительного акта субъекта РФ является «преобразование».
Ключевые слова: конституция (устав) субъекта РФ, конституционный (уставной) суд
"Transformation" constitutions (charters) of subjects of Russia in the decisions of the regional bodies of constitutional justice
Constitution is the basic subject of the RF, system-link in the legislation of the RF subject. Possessing a fundamental constitutional character, the constitution (charter) of the RF subject is in constant development, which occurs mainly through the implementation and amendment. In addition, the original and more apparent through the development of the constituent instrument of the RF subject is "transformation".
Key words: constitution (charter) of an RF subject, the constitutional (charter) courts
-
О защите прав добросовестного продавца, нарушенных неоплатой имущества покупателем
Статья посвящена способам защиты прав добросовестного продавца, нарушенных неоплатой имущества покупателем. Приводятся примеры из практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении дел данной категории, аргументируется собственное мнение авторов по данному вопросу.
Ключевые слова: гражданское право, продавец, покупатель, имущество, защита прав продавца
On the protection of human good seller, non-payment of property damaged by the buyer
Article is devoted to ways of protecting the rights of conscientious seller, non-payment of property damaged by the buyer. Examples from the practice of courts of general jurisdiction and arbitration courts in cases of this category, and discusses the authors' own opinions on the matter.
Key words: civil law, the seller, buyer, property, protection of the seller
-
Правовая природа медицинских услуг: гражданско-правовой аспект
В статье проводиться анализ современных подходов ученых по формированию понятия «медицинская услуга». Особое внимание уделяется вопросам выявления общих и специфических характеристик медицинских услуг и правоотношений по их оказанию.
Ключевые слова: гражданское право, медицинская услуга, правовая природа медицинских услуг
The legal nature of medical services: a civil law aspect
The article conducted an analysis of modern approaches of scientists to establish the concept of "medical service". Particular attention is paid to the identification of common and specific characteristics of health services and relationships to deliver them.
Key words: civil law, medical service, the legal nature of medical services
-
Правовой режим нераспределенных объектов муниципальной собственности
Статья посвящена вопросам содержания муниципальной собственности. Автор рассматривает в качестве нераспределенных объектов муниципальной собственности, которые не являются собственностью муниципального образования, и обосновывает необходимость внесения изменений и дополнений в ГК РФ, касающиеся вопросов собственности, в т.ч. право муниципальной собственности, а также разработки закона о муниципальной собственности.
Ключевые слова: муниципальная собственность, объекты муниципальной собственности, нераспределенные объекты муниципальной собственности
The legal regime of unallocated objects of municipal property
Article is devoted to questions of the maintenance of the municipal property. The author considers as unallotted objects of the municipal property which are not the property of municipal formation(education) and proves necessity of modification and additions in Civil Code of Russian Federation, properties concerning(touching) questions, including the right of the municipal property, and also development of the law on the municipal property.
Key words: municipal property, municipal property, municipal property, facilities unallocated
-
Статья посвящена особенностям наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. При делегировании полномочий, необходимо, прежде всего, решить вопрос о целесообразности возложения исполнения отдельных государственных полномочий на органы местного самоуправления. В настоящее время законодательно не решен вопрос о пределах делегирования государственных полномочий органам местного самоуправления. В статье дается анализ существующего перечня полномочий передаваемых органам местного самоуправления. Так же затрагиваются вопросы допустимости передачи тех или иных полномочий органам местного самоуправления.
Ключевые слова: публичная власть; органы местного самоуправления; государственные полномочия; вопросы местного значения; наделение государственными полномочиями; компетенция субъектов Российской Федерации
Some issues to improve implementation of the local authorities of certain state powers
The article is devoted to the features of conferring some state powers to local governments. When delegating the powers, the first thing to be taken to consideration is the expediency of conferring some state powers to local governments. At present there are no powers delegation limits fixed legislatively. In the article the existing list of powers conferred to local governments is analysed. Some aspects of admissibility of delegating those or other powers to local governments are also discussed.
Key words: public administration; local authorities; state authority, issues of local importance; authority of the State, the competence of the Russian Federation
-
О коррупциогенных факторах избирательного законодательства
В статье анализируется проблема коррупционности избирательного законодательства. Автором рассмотрены федеральные и региональные законы о выборах, изучены коррупциогенные нормы законов о выборах.
Ключевые слова: коррупция в избирательном процессе, правовое регулирование выборов, коррупциогенные нормы, федеральные законы о выборах, региональные законы о выборах
On the factors of the corruption of the electoral legislation
The article analyzes the problem of corruption of election legislation. The author examines federal and regional laws on elections, studies the corruption rules of election laws.
Key words: corruption in the electoral process, the legal regulation of elections, for corruption rules, the federal election laws, regional laws on elections
-
Противодействие рейдерству: уголовно-правовые аспекты и законодательные предложения
В настоящее время рейдерство без преувеличения представляет собой серьезную угрозу экономической безопасности государства. Имеющиеся пробелы в законодательстве вкупе с развитием рейдерских технологий создали такую ситуацию, при которой ни один хозяйствующий субъект не может ощущать себя в полной безопасности. Мишенями рейдерских атак могут быть предприятия как крупного, так среднего и малого бизнеса. Если рейд и не достигает своей цели – захвата и немедленной продажи наиболее ликвидных активов предприятия, то как минимум, нормальная хозяйственная деятельности предприятия дестабилизируется на длительный срок.
Ключевые слова: уголовное право, рейдерство, противодействие рейдерству
Anti-raiding: criminal and legal aspects of legislative proposals
Currently raiding without exaggeration, is a serious threat to economic security of the state. Gaps in the legislation, coupled with the development of raiders technologies have created a situation in which no single entity can not feel completely safe. Targets raider attacks may be the enterprise both large medium and small businesses. If the raid and does not reach its goal - the seizure and immediate sale of the most liquid assets of the business, then at least, normal economic activity of enterprise destabilized the long term.
Key words: criminal law, raiding, raiding opposition
-
Теоретические аспекты к пониманию источника финансового права
В статье на основе обобщения существующих подходов к пониманию термина «источник права» дается определение источников финансового права, рассматриваются вопросы исторического развития и формирования системы источников финансового права.
Ключевые слова: источники финансового права, источник права, форма права, система источников права
Theoretical aspects to understanding the source of financial law
In the article based on a synthesis of existing approaches to the understanding of the term "source of law" defines the sources of financial law, examines the historical development and the formation of sources of financial law.
Key words: sources of finance law, the source of law, the legal form, the system of sources of law
-
Эффективность правосудия в сфере экономики: состояние и перспективы улучшения
В статье исследуются факторы эффективности правосудия в экономической сфере и ее зависимость от профессионализма судей и их ответственности, от нагрузки на судей и общего объема работы. Дается понятие судебной ошибки и пути их устранения.
Ключевые слова: судебное решение, законность, исполнимость, оперативное восстановление прав, ответственность судьи
The effectiveness of justice in the economy: status and prospects for improvement
In article factors of efficiency of justice in economic sphere and its dependence on professionalism of judges and their responsibility, on loading on judges and work total amount are investigated. The concept of a miscarriage of justice and a way of their elimination is given.
Key words: judicial decision, the legality, enforceability, prompt restoration of rights, the responsibility of judges
-
В статье автор анализирует Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ в части, касающейся создания апелляционных инстанций, и предлагает пути усовершенствования законодательства в данной сфере.
Ключевые слова: гражданский процесс, гражданское судопроизводство, апелляционная инстанция
On the new court of appeal, proposed by the President in Address to the Federal Assembly (the example of justice in civil cases)
The author analyzes the message of the President of Russia to the Federal Assembly of Russia as regards the establishment of appellate courts, and suggests ways to improve legislation in this area.
Key words: civil litigation, civil litigation, appellate court
-
Безопасность и защита прав и свобод потерпевших
Есть основание дать возможность пострадавшему самому принимать активное участие в восстановлении своих нарушенных прав. Обеспечение прав личности должно обеспечиваться информацией лица об обладании правом и их разъяснение; создание необходимых условий для помощи в реализации прав; охрану прав от нарушений; защиту прав; восстановление нарушенных прав. Только в таком аспекте допустимо рассматривать процессуальные права потерпевших в качестве средства оказания помощи органам расследования в раскрытии совершенных в отношении их преступлений.
Ключевые слова: соблюдение принципов справедливости, принципы уголовного процесса, уголовно-процессуальное законодательство, полнота и объективность
Safety and protection of the rights and freedoms of the victims
There is reason to enable the victim myself to take an active part in the restoration of their violated rights. Ensuring the rights of individuals should provide information about the person possessing the right and their explanation, creating the necessary conditions for assistance in exercising rights, protection of human rights violations of the protection of rights, restoration of violated rights. Only in this aspect is possible to consider the procedural rights of victims as a means of assisting the authorities in the investigation of offenses committed against the disclosure of their crimes.
Key words: fairness, the principles of criminal procedure, criminal procedure, the completeness and objectivity
-
Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела
В статье автор рассматривает проблему гарантии прав личности на стадии возбуждения уголовного дела и предлагает пути усовершенствования законодательства.
Ключевые слова: уголовный процесс, стадия возбуждения уголовного дела, гарантии прав личности
Guarantees of individual rights under criminal case
The author addresses the issue of guarantees of individual rights at the stage of a criminal case and suggests ways to improve the legislation.
Key words: criminal procedure, the stage of criminal proceedings, guarantees of individual rights
-
Значение признания обвиняемым своей вины для примирения сторон
Создание так называемых «альтернативных форм» разрешения уголовно-правовых конфликтов стало важной особенностью развития почти всех современных национально-правовых систем. Так у компетентных государственных органов имеется право отказаться от уголовного преследования или прекратить его при соблюдении подозреваемым и обвиняемым некоторых условий, предусмотренных законом, в частности, в случае признания обвиняемым своей вины. Так автор внес предложение, в соответствии с которым, в качестве необходимого условия для прекращения уголовного преследования по нереабилитирующему основанию является признание обвиняемым своей вины.
Ключевые слова: признание вины, примирение, прекращение уголовного дела, конфликт, компромисс, экономия уголовной репрессии
Value plea for reconciliation of the parties
Creation of so-called «alternative forms» of the permission of criminally-legal conflicts became the important feature of development almost all modern national-legal systems. So competent state structures have a right to refuse criminal prosecution or to stop it at observance suspected and accused some conditions provided by the law, in particular, in case of recognition accused fault. So the author has made the offer according to which, as a necessary condition for the termination of criminal prosecution on to the unrehabilitative basis the recognition accused the fault is.
Key words: admission of guilt, reconciliation, the termination of criminal proceedings, conflict, compromise, saving the criminal repression
-
Причины вынесения присяжными заседателями необоснованных оправдательных вердиктов
Судебная статистика о рассмотрении судами уголовных дел неуклонно показывает, что суды с участием присяжных заседателей каждый год оправдывают значительное количество подсудимых.
Ключевые слова: суд с участием присяжных заседателей, оправдательный вердикт
The reasons for making jury verdicts unwarranted acquittals
Judicial statistics on criminal cases before the courts consistently shows that the courts, jury trials each year to justify a significant number of defendants.
Key words: trial by jury, acquittal
-
Общественный контроль в сфере строительства: возможность или перспектива?
Строительство зданий и сооружений в рыночных условиях экономики имеет большое значение для ее развития. Неслучайно, этому направлению в последнее время уделяется значительное внимание как со стороны государства, так и со стороны бизнеса.
Ключевые слова: строительство, общественный контроль в сфере строительства
Social control in the construction industry: opportunity or prospect?
Construction of buildings and structures in terms of market economy is of great importance for its development. It is no coincidence, this direction has recently been receiving considerable attention from both the state and from the business.
Key words: construction, social control in the construction
-
Судебные акты как основания регистрационных действий
Вопрос о порядке государственной регистрации права собственности на основании судебного акта на сегодняшний момент является проблемным как в судебной практике, так и в практике органов, осуществляющих государственную регистрацию прав.
Ключевые слова: судебные акты, государственная регистрация
Court acts as the base registration actions
Question of the order of state registration of ownership on the basis of a judicial act at the moment is problematic both in jurisprudence and in practice of the performing state registration of rights.
Key words: judicial acts, the state registration
-
Административное приостановление деятельности: к постановке проблемы
Статья посвящена одному из самых сложных административных наказаний – административному приостановлению деятельности. В ней предлагается ограничить применение данного наказания, делаются предложения по совершенствованию законодательства. В частности, его не следует назначать в отношении организаций полностью финансируемых из публичного бюджета.
Ключевые слова: административное наказание, административное приостановление деятельности
Administrative suspension of activity: to the problem
This article is devoted to one of the most difficult administrative punishments - administrative delay of the business activity. It is offered to limit such punishments, concerning organizations completely financed from the public budget. Proposals of improvement of the law on this field are described in this article.
Key words: administrative punishment, administrative suspension of activity
-
Статья посвящена анализу ошибок, допускаемых судьями при квалификации административных правонарушений в области трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации. Автором констатируется, что причинами появления таких ошибок являются особенности миграционного законодательства, которое в настоящее время весьма динамично развивается. Кроме того, многие ошибки возникают в связи с тем, что правоприменители не всегда уделяют должное внимание этой весьма сложной категории дел об административных правонарушениях, имеющих определенную специфику. В заключение статьи делается вывод о том, что улучшить сложившуюся ситуацию сможет принятие постановлений Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, содержащих разъяснения по применению статей 18.10, 18.15, и 18.16 КоАП РФ.
Ключевые слова: административное правонарушение; административная ответственность; юридическая квалификация; квалификационные ошибки; разрешение на работу; трудоустройство иностранных работников; трудовая деятельность; торговый объект; розничный рынок; судья; суд общей юрисдикции; арбитражный суд; судебная практика; налоговый орган; Федеральная миграционная служба
Administrative violations in the employment of foreign citizens in Russia: errors qualifications
The article deals with the review of the mistakes made by judges when they were determining the legal qualification of administrative offences in an area of foreign citizens’ employment in the Russian Federation. The author states that such mistakes are caused by the peculiarities of the rapidly developing migration legislation. Moreover, many mistakes are caused by the fact that judges often do not pay proper attention to this specific and very complicated category of cases related to administrative offences. The author comes to the conclusion that the adoption of respective ordinances of Plenary Sessions of the Supreme Court and the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation comprising explanations on application of Articles 18.10, 18.15 and 18.16 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation could improve the existing situation.
Key words: misdemeanor; administrative responsibility; legal qualifications; qualifying error; a work permit, employment of foreign workers, labor activity, a shopping facility, the retail market, the judge and court of general jurisdiction, the arbitral tribunal, judicial practice, the tax authority, the Federal Migration Service
-
В данной статье автор, опираясь на аналитические, статистические исследования, материалы собственной практики и исследований российских ученых, анализирует процесс внедрения элементов ювенальной юстиции в социальную практику Пермского региона, и представляет как одну из форм помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Новым является публикация концепции и ряда содержательных компонентов региональной целевой программы «Правосудие и дети» (Пермская модель ювенальной юстиции), ведущим разработчиком которой является автор данной статьи, получившей поддержку Российского Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Ключевые слова: ювенальная юстиция, поддержка детей находящихся в трудной жизненной ситуации
Regional program for development of juvenile justice as a form of support for children in difficult situations
This article is based on analytical and statistical researches, materials from the authors practice and researches of the Russian scientists. The author analyses the process of the application elements of juvenile justice to the social practice in Perm Region. And the author suspects that it is one of the forms to help children, which live in hard living conditions. This is a new publication of the conception and also some new regional components of the program “Justice and children”. The author also created this program, which was approved of The Russian fund supporting children which live in hard living conditions.
Key words: juvenile justice, support for children in a difficult situation
