Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №4 - 2011
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16
Ключевые слова: Разработка нового закона о полицейском органе охраны правопорядка является закономерным шагом. Ныне действующий Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 был принят в период иного развития нашей страны и, можно сказать, в бытность другой эпохи. Это старожил российской правовой системы. Один из немногих законов, который может похвастаться 20-летним стажем своего стабильного действия.
Bulavin S.P., Chernikov V.V. Federal Law “On Police”: Prerequisites and Conceptual Ideas
Elaboration of new law on police agency is a consistent step. The current law of the Russian Federation “On Militia” of April 18, 1991 #1026-1 was adopted during the period of another development of this country and it can be said in different epoch. This is an oldtimer of the Russian legal system, one of a few laws which were in force for 20 years.
Key words: police, police functions, excessive functions, militia, legal system, modernization.
-
Субъективное административное конкурентное право
Статья посвящена исследованию категории субъективного административного конкурентного права. Выстраивается категориально-понятийный ряд от социально-экономического конкурентного блага до субъективного административного конкурентного права.
Ключевые слова: субъективное административное конкурентное право, субъективное конкурентное право, защита субъективного конкурентного права, правовое государство, публичный интерес, конституционная обязанность государства.
The subjective administrative competitive right
Article is devoted research of a categories of the subjective administrative competitive right. Author offers legal categories system beginning from category оf social-economic competitive welfare to category of subjective administrative competitive right.
Key words: subjective administrative competitive right, subjective competitive right, protection of the subjective competitive right, constitutional state, public interest, the constitutional duty of the state.
-
Соотношение административной деликтологии как науки и учебной дисциплины
В статье рассматриваются общие и отличительные особенности административной деликтологии как научного направления и учебной дисциплины.
Ключевые слова: административная деликтология, административное правонарушение, учебная дисциплина, наука, причины и условия совершения административных правонарушений.
Value administrative Delictology as a science and discipline
The article deals with common and distinctive features of administrative Delictology as scientific direction and discipline.
Key words: Administrative Delictology, misdemeanor, the causes and conditions of the commission of administrative offenses, research activities, academic discipline
-
О влиянии правопри-менительной практики на источники административного права
Статья посвящена изучению влияния правоприменительной практики на источники административного права на примере судебных актов арбитражных судов в области лицензирования. Проведенный анализ правоприменительной практики в области административного права свидетельствует о том, что акты правосудия в ряде случаев можно рассматривать в качестве интерпретационных норм.
Ключевые слова: акты правосудия, источник права, нормативный акт, органы государственной власти, судебное решение.
Effect of judicial practice on the sources of administrative law
The article is devoted to investigation of judicial practice�?s influence on sources of administrative law by the example of arbitration tribunal decisions in the field of licensing. The analysis of judicial practice in the sphere of administrative law allows to come to conclusion, that acts of justice in certain cases can execute the role of interpretating legal norm.
Key words: acts of justice, source of law, normative act, agencies of state power, judicial decision.
-
Статья посвящена анализу административно-правового положения подразделений специального назначения уголовно-исполнительной системы России.
Ключевые слова: административно-правовое регулирование, совершенствование законодательства, административная деятельность, уголовно-исполнительная система России.
Administrative-law Regulation of Activity of Departments of Special Purpose of the Federal Executory Service: Contemporary State, Problems and Perspectives
The article is devoted to analysis of administrative-law status of sub-departments of special purpose of criminal-executory system of Russia.
Key words: administrative-law regulation, improvement of legislation, administrative activity, criminal-executory system of Russia.
-
В статье обосновывается необходимость более глубокого осмысления сущности информационных процессов, развивающихся в сфере государственного управления России в условиях построения в ней информационного общества. В этой связи необходима разработка и принятие Закона «Об информации и информационной деятельности в государственном управлении».
Ключевые слова: информационная деятельность, государственное управление, концепция.
Building of a Legal System of Information Activity of Federal Executive Authorities of the Russian Federation
The article justifies the necessity for a deeper apprehension of the essence of information processes developing in the sphere of Russian public administration with an information society being formed in this country, in this context it is necessary to formulate and pass the Law “About information and information activity of federal executive authorities of the Russian Federation”.
Key words: information activity, public administration, legal system.
-
Направления развития административно-правового регулирования режима приграничной торговли
Наименее исследованным режимом внешнеторговой деятельности является приграничная торговля. В статье анализируется существующий опыт приграничного сотрудничества государств, выявлены основные проблемы приграничных торговых отношений в России и предлагаются подходы к их решению путем совершенствования существующего законодательства.
Ключевые слова: внешнеторговая деятельность, приграничное сотрудничество, приграничная торговля; финансовые меры регулирования.
The Tendency of Legislative Control for Boarder Trade
The boarder trade is the least investigated treatment of foreign trade activity. In this Article author analyzes existent experience of boarder cooperation, discovers the main institutional problems of boarder trade relations in Russia and suggests the ways to solve these problems by improvement of existing legislation.
Key words: foreign trade activity; boarder cooperation; boarder trade; financial control ways.
-
Проблема внедрения должностных регламентов государственных служащих является важным направлением реформы государственной службы, модернизации государственного управления. В статье рассматриваются актуальные вопросы формирования законодательства о должностных регламентах. Проводится изучение причин, воспрепятствовавших внедрению должностных регламентов в управленческую практику.
Ключевые слова: государственная служба, реформа государственной службы, административная реформа, должностные регламенты, государственное управление, административные процедуры.
Official Regulations of Civil Servants as an Element of the Reform of the Public Service of the Russian Federation: the Key Legal Issues
The problem of implementation of official regulations for public officials is an important area of public service reform, modernization of public administration. The article covers topical issues of formation of the legislation on official regulations. Conducted research into the causes, which have prevented the implementation of official regulations in management practices.
Key words: public service, public service reform, administrative reform, official regulations, public administration, administrative procedures.
-
О создании специализированного органа по контролю за поведением условно-досрочно освобожденных лиц
Вопрос о создании «специализированного государственного органа» отнесен к пробелу законодательства, так как ни одним нормативным правовым актом до сих пор не определен. Определение такого органа оказало бы позитивное влияние на предупреждение рецидива среди условно-досрочно освобожденных. Этот вопрос в числе приоритетных в прямой постановке рассматривался на оперативном совещании Совета безопасности Российской Федерации 21 ноября 2008 г.
Ключевые слова: специализированный орган, условно-досрочно освобожденные лица, Совет безопасности, контроль, службы пробации, уголовно-исполнительные инспекции.
On Creation of Specialized Agency of Control Over Behavior of Persons released on Parole
The issue of creation of “specialized state agency” is referred to lacuna of legislation as no normative act has defined it so far. The definition of such agency would make a positive impact on prevention of recidivism among persons released on parole. This issue as a priority one was considered at the operative session of the Security Council of the Russian Federation on November 21, 2008.
Key words: specialized agency, persons released on parole, Security Council, control, probation services, criminal-executory inspectorates.
-
Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела
В статье идет речь о сложившейся практике привлечения к административной ответственности должностных лиц, осуществляющих полномочия представителя власти и руководителей и работников иных организаций, а также индивидуальных предпринимателей.
Ключевые слова: административная ответственность, нарушения таможенных правил, декларант, водитель, руководитель, юридическое лицо, должностное лицо, физическое лицо.
On Administrative Responsibility of Officials in the Sphere of Customs Affairs
The article deals with the usual practice of bringing in to administrative responsibility of officials exercising powers of a state official, managers and employees of other organizations, as nell as individual entrepreneurs.
Key words: administrative responsibility, violations of customs rules, declarant, driver, head, juridical person, official, natural person.
-
В статье рассматривается актуальная проблема административного права. Правовые нормы действующего законодательства должны конструироваться в соответствии с представлениями о «логической норме». Во многом это является залогом эффективности нормативных правовых актов.
Ключевые слова: административное право, правовая норма, логическая норма, ограничение употребления пива.
Legislation to limit consumption of beer in the light of the theoretical and legal structure of the logical norm
The article deals with the actual problem of administrative law. Legal rules applicable law shall be designed in accordance with the notions of «logical norm». In many ways this is the key to the effectiveness of laws and regulations.
Key words: administrative law, legal rules, logical norm, limit consumption of beer.
-
К вопросу о содержании понятий «директивное» и «индикативное» планирование
Статья посвящена терминологической проблеме употребления понятий «директивное» и «индикативное» планирование. Автор статьи утверждает, что определения «директивное» и «индикативное» не несут какой-либо смысловой нагрузки с точки зрения права. Популярность термина «индикативное планирование» вызвана необходимостью снять идеологическую нагруженность с планирования. Автор также указывает на нежелательность использования термина «индикативное планирование» в нормативных актах.
Ключевые слова: административное право, планирование, индикативное планирование.
To the question about the content of “directive” and “indicative” planning
The article is devoted to the terminological issue of using the notions of “directive” and “indicative” planning. The author of the article contend that the notions “directive” and “indicative” do not have any meaning from the legal point of view. The popularity of the term “indicative planning” now is generated because of the need to shed ideological burden of planning. The author points out that it is suggested to use the term “indicative planning” in the acts and legislation.
Key words: administrative law, planning, indicative planning
-
Статья посвящена правовым гарантиям, при наличии которых обеспечивается законность в пенитенциарных учреждениях России.
Ключевые слова: законность, правовые гарантии, административная деятельность, пенитенциарная система России.
Securing Legitimacy in Effectuation of Administrative Activity in Penitentiary System of Russia
The article is devoted to legal guarantees the existence of which secure legitimacy in penitentiary institutions of Russia.
Key words: legitimacy, legal guarantees, administrative activity, penitentiary system of Russia.
-
Анализируются организация исполнительной власти в ФРГ и особенности исполнения федеральных законов. Делается вывод о том, что исполнение федеральных законов осуществляется либо федерацией через собственную федеральную администрацию или по ее поручению земельными органами исполнительной власти. При этом деятельность любого государственного учреждения в Германии должна соответствовать Конституции, и в первую очередь требованиям ст. 20 Основного закона, устанавливающей обязанность администрации соблюдать закон и право.
Ключевые слова: Основной закон, федеральный закон, исполнительная власть, публично-правовое управление, непосредственное федеральное управление, земельное управление.
The constitutional framework of the administrative activity of the federal government, federal states and communities in the Federal Republic of Germany
The organisation of the executive power in Germany and feature of execution of federal acts are analyzed. The conclusion is accentuated that the execution of federal laws can be performed either by the Federation through own federal administration or by the order of the government through executive agencies of the states. Thereby the actions of the federal agencies in Germany should correspond to the Constitution, and first of all to requirements of section 20 of the Fundamental law, that the administration in its actions is bounded by law.
Key words: the fundamental law, the federal law, executive power, public management, direct federal management, regional government authority.
-
Действующие в Монголии нормативно-правовые акты, совокупность которых составляет круг источников правового регулирования применения мер правового принуждения, в частности специальных мер пресечения, можно систематизировать на три группы: общепризнанные нормы и принципы международного права; нормы монгольского законодательства; ведомственное регулирование процесса применения правового принуждения, т.е. нормы подзаконных актов.
Ключевые слова: общественный порядок, правовое регулирование, права и свободы, специальные средства, общественный порядок, мораль.
International-law Acts in the Sphere of Application of Special Means and Problems of Implementation of Norms Thereof into the Legislation of Mongolia
The current normative-law acts of Mongolia, the aggregate of which makes a circle of sources of legal regulation of application of measures of legal suppression in particular special measures of suppression can be systematized into three groups: universally recognized norms and principles of international law, norms of Mongolian legislation, departmental regulation of the procedure of application of legal suppression i.e. the norms of sub-legal acts.
Key words: public order, legal regulation, rights and freedoms, special means, social order, morals.
-
В статье раскрывается понятие предмета мелкого хищения, его значение для квалификации административного правонарушения и назначения административного наказании, анализируется соответствующая судебная практика.
Ключевые слова: предмет хищения, имущество, чужое имущество, размер похищенного имущества.
On the Subject of Petty Stealing
The article reveals the concept of the subject of petty stealing, its importance for qualification of administrative-law violation and assignment of administrative punishment, analyses the relevant judicial practice.
Key words: subject of stealing, property, someone else’s property, amount of stolen property.
-
О некоторых аспектах содержания административного договора
Рассматриваются некоторые аспекты содержания административного договора, касающиеся объекта, предмета, целей, участников, формы, условий договора и процессуально-правового режима возникновения, исполнения и прекращения административно-договорных правоотношений.
Ключевые слова: административный договор, субъекты, статус, концепция административно-договорного регулирования, процедура, спор.
Some aspects of the maintenance of the administrative contract
Some aspects of the maintenance administrative to-dialect, concerning object, a subject, the purposes, participants, the form, treaty provisions and remedially-legal regime occurrence, execution and the termination of is administrative-contractual legal relationship are considered.
Key words: the administrative contract, subjects, the status, the concept of is administrative-contractual regulation, procedure, dispute.
-
К вопросу о компетенции арбитражных судов
В статье рассматриваются вопросы компетенции арбитражных судов, ее разграничение с компетенцией судов общей юрисдикции, проводится анализ мнений и предложений специалистов по указанной проблеме.
Ключевые слова: компетенция, гражданин, государство, нормы права, интересы граждан.
To question about competencies of the courts of arbitration
In article are considered questions to competencies of the courts of arbitration, her(its) delimitation with competency court to general jurisdiction, is conducted analysis of the opinions and offers specialist on specified to problem.
Key words: the competence, the citizen, the state, norms of the right, interests of citizens.
-
Рецензия на книгу С.А. Денисова «Общая теория административного государства»
Review of Book of S.A. Denisov “General Theory of Administrative State”
-
Review of Dissertation of A.V. Shevczov “Legislation of the Subjects of the Russian Federation on Administrative-law Violations and the Realization Thereof by the Agencies of Internal Affairs”
-
Scientific-practice Conference “Topical Issues of Public Law in Russia and Abroad” Devoted to the 60th Anniversary of Professor A.B. Zelenczov
