Финансовое право №8 - 2011

• Материалы I Международной Межвузовской научно-практической конференции «Современные проблемы финансового и налогового права», которая состоялась 30марта 2011 года в зале Ученого совета ФГОУ ВПО « ВГНА Минфина России» (продолжение, начало № 7)

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Андреева Г.Н.

  Экономическая конституция, финансовая конституция и приватизация в зарубежных странах

  Андреева Галина Николаевна, доцент кафедры финансового права НИУ — ВШЭ, кандидат юридических наук, доцент

  galinaandr @ rambler.ru

  Масштабные приватизационные процессы, получившие широкое распространение в последние десятилетия в разных регионах мира, придают особую актуальность исследованиям конституционных механизмов приватизации в рамках экономической и финансовой конституции. Процессы приватизации в правовом государстве осуществляются не произвольным образом, а на основе соответствующих конституционных норм и механизмов. Опыт, накопленный зарубежными странами, представляет значительный интерес и для Российской Федерации, поскольку показывает возможные варианты решения существующих в этой области проблем, расширяя поиск оптимальных подходов и решений.

  Ключевые слова: приватизация, экономическая конституция, финансовая конституция, отчуждение.

  Andreeva G.N.

  Economic constitution, the financial constitution, and privatization in other countries

  Large-scale privatization process, widespread in recent decades in different regions of the world, give special importance of the constitutional mechanisms of the privatization of research into economic and financial constitution. Privatization processes are carried out in the rule of law is not arbitrary, but based on the relevant constitutional norms and mechanisms. The experience gained by foreign countries, is of considerable interest to the Russian Federation, because it shows the possible solutions to existing problems in this area, expanding the search for the best approaches and solutions.

  Key words: privatization, economic constitution, financial constitution, alienation.

• Кудряшова Е.В.

  К вопросу о значении принципа плановости финансовой деятельности государства для науки финансового права и развития финансового законодательства

  Кудряшова Екатерина Валерьевна, доцент кафедры «Финансовое право» ФГО БУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ», кандидат юридических наук, доцент

  ev_kudryashova @ mail.ru

  В статье автор возвращается к принципу плановости финансовой деятельности государства. Автором раскрываются уже сложившиеся в науке финансового права подходы к данному принципу, а также предлагается свое видение его значения и порядка реализации в финансовой деятельности государства.

  Ключевые слова: принципы, план, финансовая деятельность государства, расходы и доходы бюджета.

  Kudryashova Е.V.

  On the issue of significance of the principle of planning of financial activity of the state for the science of financial law and development of financial legislation

  The author of the article returns to the principle of planning of financial activity of the state. The author reveals the approaches to this principle already formed in the science of financial law and also proposes his own understanding of significance and procedure of realization thereof in financial activity of the state.

  Key words: principles, plan, financial activity of the state, expenses and revenues of the budget.

• Соколова Э.Д.

  О некоторых проблемах финансового права в современных условиях развития России

  Соколова Эльвира Дмитриевна, профессор кафедры финансового и налогового права Всероссийской государственной налоговой академии Минфина России, доктор юридических наук

  Статья посвящена проблемам реализации сформулированных учеными принципов при осуществлении финансовой деятельности государства. В рамках статьи автор рассматривает реализацию таких принципов, как федерализм, гласность и справедливость.

  Ключевые слова: финансовая деятельность государства, федерализм, гласность, информация, справедливость, бюджет, резервный фонд, межбюджетные трансферты.

  Sokolova E’.D.

  On certain problems of financial law in contemporary conditions of development of Russia

  The article is devoted to the problems of realization of principles of effectuation of financial activity of the state formulated by scientists. Within the frames of the article the author considers realization of such principles as federalism, glastnost and justice.

  Key words: financial activity of the state, federalism, glastnost, information, justice, budget, reserve fund, inter-budget transfers.

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

• Лагутин И.Б.

  Проблемы и особенности Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

  Лагутин Игорь Борисович, доцент кафедры конституционного и административного права Курского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  lagutinigor81 @ mail.ru

  В статье анализируется Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Автором высказывается мнение о положительных и отрицательных сторонах данного документа, высказываются предположения о том, как будут работать нормы этого закона после вступления его в силу.

  Ключевые слова: финансовый контроль, контрольно-счетные органы, аудит, контрольные мероприятия, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

  Lagutin I.B.

  Problems and peculiarities of federal law “On general principles of organization and activity of control-calculation agencies of the subjects of the Russian Federation and municipal formations”

  The article analyses Federal Law of 07.02.2011 № 6-FZ “On General Principles of Organization and Activity of Controlcalculation Agencies of the Subjects of the Russian Federation and Municipal Formations”. The author of the article notes positive and negative features of this document, presents assumptions regarding how the norms of this law would work after its entrance into force.

  Key words: financial control, control-calculation agencies, measures of control, subject of the Russian Federation, municipal formation.

ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Нудель С.Л.

  Финансовая безопасность и основные направления ее обеспечения

  Нудель Станислав Львович, ФГУ «ВНИИ МВД России» старший научный сотрудник НИЦ № 1, кандидат юридических наук, доцент

  slnudel @ gmail.com

  Автором в статье производится постановка и обоснование задач, решение которых позволит обеспечить необходимый уровень национальной безопасности в финансовой сфере (т.е. финансовой безопасности) государству. В частности, автором выделяются группы задач, направленных на совершенствование и повышение эффективности государственной финансовой политики, а также группы задач, нацеленных на обеспечение комплексной защиты финансовых институтов путем создания системы организационных и правовых мер, направленных на противодействие противоправным посягательствам (правонарушениям) в данной сфере.

  Ключевые слова: финансовая безопасность, финансовая система, институт, политика.

  Nudel’ S.L.

  Financial security and fundamental directions of provision thereof

  The author of the article sets and substantiates the tasks, the solution of which will allow to ensure the necessary level of national security in financial sphere (i.e. financial security) of the state. In particular the author points out the groups of tasks aimed at ensuring complex protection of financial institutes by the way of creation of the system of organizational and legal measures aimed at counteraction of illegal encroachments (legal violations) in the said sphere.

  Key words: financial security, financial system, institute, policy.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

• Маслов К.В.

  Дефекты правового регулирования операций с информацией как препятствия в развитии налогового администрирования

  Маслов Кирилл Владиславович, ассистент кафедры государственного и муниципального права ГОУ ВПО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского»

  mas_law @ mail.ru

  Статья посвящена рассмотрению коллизий и пробелов налогового законодательства в части регулирования операций с информацией. Автором уделяется внимание противоречию некоторых норм Налогового кодекса и других нормативных актов, регулирующих некоторые виды тайн, рассматриваются недостатки норм по электронному документообороту и в области информирования налогоплательщика.

  Ключевые слова: налоговая тайна, коммерческая тайна, электронный документооборот, информация, налоговое администрирование.

  Maslov К.V.

  Defects of legal regulation of operations with information as obstacles in development of tax administering

  The article is devoted to consideration of conflicts and lacunas of the tax legislation with regard to regulation of operations with information. The author draws attention to controversy of certain norms of the Tax Code and other normative acts regulating certain types of secrets, considers the drawbacks of norms on electronic documents’ turnover and in the sphere of informing taxpayer.

  Key words: tax secret, commercial secret, electronic documents’ turnover, information, tax administering.

• Руднев Н.А., Исхакова Э.М.

  Изменения в финансовом и налоговом законодательстве по использованию электронных документов

  Руднев Николай Александрович
  
  Исхакова Эльмира Миннеатшаевна

  Статья посвящена рассмотрению новаций финансового и налогового законодательства, касающихся введения и форм использования целого ряда соответствующих электронных документов.

  Ключевые слова: электронный документ, электронная отчетность, электронный документооборот, налоговое уведомление, банк.

  Rudnev N.А., Iskhakova E’.М.

  Changes in financial and tax legislation on use of electronic documents

  The article is devoted to consideration of novations of financial and tax legislation relating introduction and forms of use of a number of relevant electronic documents.

  Key words: electronic document, electronic records, electronic documents’ turnover, tax notification, bank.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Бондаренко Т.А.

  К вопросу о дифференциации понятий «действие закона», «юридическая сила закона» и «применение закона» в налоговых правоотношениях

  Бондаренко Татьяна Александровна, преподаватель кафедры финансового и налогового права ВГНА Минфина России, кандидат юридических наук

  В правовом государстве гражданам, как и другим субъектам общественных отношений, должна быть предоставлена полная возможность знать, какие законы действуют и подлежат применению в конкретной жизненной ситуации, какие новые законы приняты, при каких условиях поведение граждан будет считаться правомерным или, наоборот, противоправным, какие правовые последствия могут наступить в случае несоблюдения правовых предписаний и т.д. Этим целям служат и нормы о действии закона во времени. Известно, что правовое регулирование действия закона включает в себя комплекс правил, определяющих время вступления в силу принятого закона, механизм введения его в действие, пределы действия закона во времени и пространстве, органы, способы и средства его исполнения, перечень законов и других правовых актов, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием нового закона, и некоторые другие аспекты действия закона. Для надлежащего осуществления своих полномочий законодательными и правоприменительными органами возникает необходимость дифференциации таких понятий, как: «действие закона», «юридическая сила закона» и «применение закона».

  Ключевые слова: закон, юридическая сила, применение, действие, время, акты законодательства, налоги и сборы.

  Bondarenko Т.А.

  On the issue of differentiation of concepts “action of law”, “juridical force of law” and “application of law” in tax-law relations

  The citizens of the legal state as well as the other subjects of social relations should be provided with full opportunity to know which laws act and are subject to application in a concrete situation, which laws are adopted, under which conditions the behavior of citizens shall be considered as legitimate or on the contrary illegitimate, which legal consequences may occur in case of nonobservance of legal instructions and etc. The norms on action of law in the process of time serve these purposes. It is known that legal regulation of action of law includes the complex of rules determining the time of entering into force of the adopted law, mechanism of enforcing thereof, limits of action of law in the period of time and in space, agencies, methods and means of execution thereof, list of laws and other legal acts subject to cancellation or amendment in connection with adoption of the new law and certain other aspects of action of law. For due effectuation of the powers of legislative and enforcement agencies there arises a necessity of differentiation of such concepts as: “action of law”, “juridical force of law” and “application of law”.

  Key words: law, juridical force, application, action, time, acts of legislation, taxes and charges.

• Королева Л.П., Васяева Е.С.

  Проблемы правового регулирования налогообложения резидентов особых экономических зон в России

  Королева Людмила Павловна, ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», доцент кафедры налогов и налогообложения, кандидат экономических наук
  korol.l @ mail.ru
  
  Васяева Елена Сергеевна, студентка 5-го курса (дневное отделение, специальность «Налоги и налогообложение») ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева»

  Статья посвящена проблемам правового регулирования налогообложения резидентов особых экономических зон в России. Авторами уделяется внимание определению «особые экономические зоны», а также рассматриваются основные нормативные акты, регулирующие налогообложение резидентов особых экономических зон.

  Ключевые слова: налогообложение, особые экономические зоны, Сколково, специальный налоговый режим.

  Korоleva L.P., Vasyaeva E.S.

  Legal issues of taxation of residents of special economic zones in Russia

  Article deals with problems of legal regulation of tax residents of special economic zones in Russia. The authors paid attention to the definition of «special economic zones», and also examines the main regulations governing the taxation of residents of special economic zones.

  Key words: taxation, special economic zones, Skolkovo, a special tax regime.

• Яговкина В.А.

  Проблема определения понятия услуг, оказываемых учреждениями и финансируемыми за счет бюджетов

  Яговкина Вита Александровна, доцент кафедры финансового и налогового права ВГНА Минфина России, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена обложению налогом на добавленную стоимость государственных и муниципальных (бюджетных) услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями за счет средств бюджетов, возникающую из-за неточных дефиниций законодательства.

  Ключевые слова: государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные услуги, налог на добавленную стоимость.

  Yagovkina V.А.

  Problem of definition of concept of services rendered by institutions financed at the account of budget

  The article focuses on the problem of VAT of the state and municipal (budgetary) services rendered by state and municipal institutions at the account of means of budgets arising due to vague definitions of the legislation.

  Key words: state and municipal institutions, state and municipal services, value added tax.

ЗАРУБЕЖНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Савченко С.В.

  Правовое регулирование возмещения налога на добавленную стоимость в Украине

  Савченко Светлана Витальевна, судья Донецкого окружного административного суда, аспирант 2-го года обучения кафедры финансового права Национального университета государственной налоговой службы Украины

  urist.sv @ mail.ru

  Статья посвящена правовому регулированию возмещения налога на добавленную стоимость на Украине. Автором проводится анализ и сравнение ранее действовавшего законодательства в данной области и норм Налогового кодекса Украины, вступившего в силу 1 января 2011 г.

  Ключевые слова: налог на добавленную стоимость, Украина, камеральная проверка, автоматическая система получения бюджетного возмещения.

  Savchenko S.V.

  Legal regulation of vat reimbursement in Ukraine

  The article is devoted to legal regulation of VAT reimbursement in Ukraine. The author analyses and compares earlier legislation in this sphere and the norms of the Tax Code of Ukraine enacted on th 1st of January 2011.

  Key words: value added tax, Ukraine, in-office audit, automatic system of budgetary reimbursement.

• Шередеко Е.В.

  Толкование прав налогоплательщиков Великобритании в решениях Европейского суда по правам человека

  Шередеко Елена Владимировна, преподаватель кафедры финансового и налогового права Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации

  rassvete @ list.ru

  Автором статьи исследуется ряд решений Европейского Суда по правам человека по вопросам прав налогоплательщиков в Великобритании; в том числе в статье уделяется внимание вопросу закрепления прав, среди которых права налогоплательщика.

  Ключевые слова: права налогоплательщика, Европейский Суд по правам человека, права человека и основные свободы, право собственности.

  Sheredeko Е.V.

  Interpretation of rights of tax-payers of the Great Britain in decisions of the European Court of human rights

  The author of the article studies a number of decisions of the European Court of Human Rights on the issues of rights of taxpayers in the Great Britain. The article also focuses on the problem of consolidation of rights of taxpayer.

  Key words: rights of taxpayer, European Court of Human Rights, human rights and fundamental freedoms, ownership right.

МЕЖДУНАРОДНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Кобзарь-Фролова М. Н.

  К вопросу о заключении межгосударственных соглашений об избежании двойного налогообложения

  Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна, доцент кафедры финансового и налогового права ВГНА Минфина России, кандидат юридических наук

  MargoKFMN @ Yandex.ru

  В статье рассматриваются вопросы заключения Российской Федерацией соглашений об избежании двойного налогообложения. Автором, в частности, проводится анализ Типового соглашения об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество, утвержденного постановлением Российской Федерации № 84 «О заключении межгосударственных соглашений об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество».

  Ключевые слова: двойное налогообложение, Типовое соглашение, налогообложение иностранных предпринимателей, резидент.

  Kobzar’-Frolova М.N.

  On the issue of conclusion of inter-state treaties for avoidance of double taxation

  The article considers the issues of conclusion by the Russian Federation of treaties on avoidance of double taxation. The author analyses Standard Treaty on Agreement for the Avoidance of Double Taxation Regarding the Taxes on Income and Property confirmed by Decree of the Russian Federation № 84 “On Conclusion of Inter-state Treaties for Avoidance of Double Taxation Regarding the Taxes on Income and Property”.

  Key words: double taxation, Standard treaty, taxation of foreign entrepreneurs, resident.

• Тарасов В.А., Тарасова В.В.

  Перевод на смету вышестоящего бюджета как решение проблемы бюджетонедостаточных муниципальных образований

  Тарасов Владимир Александрович, доцент кафедры государственного и муниципального управления
  
  Тарасова Виктория Владимировна, студентка 4-го курса Кубанского государственного университета
  vlatar @ inbox.ru

  В статье авторами предлагается свой способ решения проблем дефицита бюджета муниципального образования, путем введения специального бюджетного режима, при котором муниципальное образование лишается права формирования собственного бюджета и финансируется по смете в рамках бюджета субъекта Российской Федерации.

  Ключевые слова: бюджет, муниципальное образование, субсидия, внешнее финансовое управление.

  Tarasov V.А., Tarasova V.V.

  Transfer to the statement of higher budget as a solution of the problem of short-budget municipal formations

  The authors of the article propose their means of solution of the problems of deficit of budget of municipal formation by introduction of special budget regime when municipal formation loses the right to form its own budgetary regime and is financed in accordance with statement within the frames of the budget of the subject of the Russian Federation.

  Key words: budget, municipal formation, subsidy, eternal financial management.