Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №11 - 2011
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Исследование перехода от государственного доконституционного права к конституционному праву
Многие страны мира находятся на этапе перехода от доконституционного государственного права к конституционному праву. Возникает необходимость определения того, как далеко они прошли по этому пути. Для этого необходимо исследовать не только текст конституции, но и иные источники права. Они могут содержать неконституционные нормы. Диалектико-материалистический подход требует выяснения того, появились ли в обществе субъекты, которые хотят и могут реализовать конституционные принципы. Если население страны не стало народом, то нормы конституционного права не могут быть реализованы. Они заменяются нормами доконституционного государственного права, выражающего интересы административного класса, составляющего государственный аппарат.
Ключевые слова: доконституционное государственное право; конституционное право; переход; методы исследования; конституционные принципы; появление субъектов конституционного права.
Research of transfer from the state pre-constitutional law to the constitutional law
There are many countries which do transition from pre-constitutional state law to the constitutional law. It“s need to define, where are their place on that path. We must research constitution, statutes and other sources of law. These sources can consist not constitutional norms. Then we ask the question, are there the subjects of constitutional law in this country, such as people, parties, parliament. If these subjects do not appear in the country, the norms of constitutional law would no be realized. Administrative class will put into practice other norms of pre-constitutional state law.
Key words: pre-constitutional state law; constitutional law; transition; methods of researches; constitutional principles; appearance of constitutional law subjects.
-
«Противник официальных идей и позиции должен иметь свое место на политической арене»
«Противник официальных идей и позиции должен иметь свое место на политической арене» -- формула, выведенная в Постановлении Европейского Суда по правам человека 1995 г. Автор на основе монографии С.В. Васильевой «Конституционно-правовой статус политической оппозиции» (М., 2010) рассуждает об основной правовой проблеме: как посредством конституционно-правового регулирования это место каждому «противнику» обеспечить.
Ключевые слова: идеологическое многообразие; политический плюрализм; политическая оппозиция; политические партии.
«Opponent of official ideas and positions must have place at political arena»
«Opponent of Official Ideas and Positions Must Have Place at Political Arena» -- formula introduced in Decree of the European Court of Human Rights of 1995. The author on the basis on monograph of S.V. Vasil'eva «Constitutional-law Status of Political Opposition» (M, 201) discusses the fundamental legal problem: how by constitutional-law regulation toprovide this place to each opponent.
Key words: ideological variety; political plurality; political opposition; political parties.
-
Принцип справедливости в конституционном и уголовном законодательстве России: проблемы взаимовлияния
Статья посвящена анализу взаимодействия принципа справедливости в конституционном и уголовном законодательстве России, функциям его реализации.
Ключевые слова: конституция; конституционализация; функции принципа справедливости в уголовном праве.
Principle of justice in constitutional and criminal legislation of Russia: problems of mutual influence
This article analyzes the interaction of the principle of justice in constitutional and criminal law in Russia and to the functions of its implementation.
Key words: constitution; constitutionalization; the functions of the principle of justice in criminal law.
-
Конституционно-правовая ответственность федеральных судов
Данная статья посвящена основаниям конституционно-правовой ответственности судебных органов, главным образом Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Несмотря на то что данные органы власти имеют верховный и независимый характер, автор полагает, что и по отношению к судам существует необходимость определения мер ответственности за нарушение конституционных прав, присвоение себе властных полномочий, злоупотребление правами.
Ключевые слова: Верховный Суд РФ; Конституционный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ; конституционно-правовая ответственность; конституционное правонарушение; меры ответственности (санкции); конституционные обязанности; основание ответственности; судебная власть.
Constitutional-law responsibility of federal courts
This paper deals with the fundamentals of a constitutional and legal responsibility of the Supreme Court of the Russian Federation and the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation mainly. In spite of these authorities have the supreme and independent character; the author supposes that as regards the Courts there is a necessity of definition of sanctions for breach of constitutional laws, the misappropriation of the powers, and the abuse of rights.
Key words: The Supreme Court of the Russian Federation; the Constitutional Court of the Russian Federation; the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation; constitutional and legal responsibility; the constitutional infraction; sanctions of responsibility; constitutional obligations; fundamental of responsibility; the judicial power.
-
Национальная и культурная самоидентификация как составляющие права на индивидуальность
В статье представлена авторская точка зрения на правовые формы самоиденфикации личности в российском законодательстве федерального и регионального уровня; обозначены проблемы наполнения группы личных прав и их закрепления.
Ключевые слова: правовой статус; личные права; право на индивидуальность; правовое регулирование элементов самоиденфикации личности.
National and cultural identity as a component of the right to individuality
The article contains the authors' point of view on legal forms of self identity of a personal within Russian legislation infederal and regional levels. Pointed out specific features of the filling of personal right group and its fixation.
Key words: legal status; personal rights; identity right; legal regulation of personal self-identity elements.
-
В статье рассмотрены некоторые направления участия граждан в управлении делами государства в системе исполнительной власти. Отмечается, что граждане могут участвовать как в формировании органов власти, так и в их деятельности. В статье делается акцент на участие граждан в деятельности органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровней. Рассмотрено участие граждан в деятельности органов исполнительной власти в качестве членов экспертных и общественных органов.
Ключевые слова: участие граждан в управлении делами государства; органы исполнительной власти; экспертные советы; общественные органы.
Participation of citizens of the RF in government of the state in the system of executive power as members of expert and public agencies
The paper considers certain directions of participation of the RF citizens in state governance in the system of the executive power. It is noted that citizens can participate in forming the government bodies as well as their work. The emphasis is placed on the citizen participation in the work of the bodies of the executive power at the federal and regional levels. Participation of the RF citizens as members of the advisory and public bodies in state administrative governance in the system of the executive power is considered.
Key words: participation of citizens in state administrative governance; bodies of the executive power; advisory panel; public bodies.
-
Мусульманский платок в России: конституционно-правовой взгляд
Проблема возможности выражения религиозной принадлежности с помощью религиозной символики в светском государстве является весьма сложной и комплексной. Подобный вопрос неизбежно встает в каждом светском государстве.
Ключевые слова: светское государство; свобода совести и вероисповедания; мусульманский религиозный платок; религиозная символика.
Rousan in Russia: constitutional-law view
The problem of the possibility of expressing a religious affiliation with the religious symbolism in a secular state is very complicated and complex. Such a question inevitably arises in any secular country.
Key words: secular state; freedom of conscience and religion; rousan; religious symbolics.
-
Понятие экономической деятельности как объекта конституционно-правового регулирования
Нормы конституционного права устанавливают основы функционирования национальной экономики, исходные правила экономической жизни и деятельности, определяют иерархию форм собственности. Экономическая деятельность является достаточно значимым объектом конституционно-правовой регламентации. Однако в юридической науке до сих пор отсутствует общепризнанное определение экономической деятельности.
Ключевые слова: экономическая деятельность; объект; конституционно-правовая регламентация; содержание; пределы.
Concept of economic activity as an object of constitutional-law regulation
Norms of constitutional law establish the fundamentals of functioning of national economy, original rules of economic life and activity, determine hierarchy of forms of ownership. Economic activity is a relevant object of constitutional-law regulation. However juridical science still lacks a universally recognized definition of economic activity.
Key words: economic activity; object; constitutional-law regulation; contents; limits.
-
Проанализированы особенности соотношения понятий «национальные меньшинства», «коренные малочисленные народы» и «другие этнические общности» (по материалам Дальневосточного федерального округа). Критерием их разграничения должен служить признак проживания на территориях традиционного расселения своих предков. Анализ определения «других этнических общностей» и «национальных меньшинств» не вносит большой ясности в разграничение «национальных меньшинств» и «коренных малочисленных народов». Такое разнообразие дефиниций -- результат не только учета местных особенностей, но и отсутствия внятной регламентации понятийного аппарата в федеральном законодательстве.
Ключевые слова: национальные меньшинства; коренные малочисленные народы; другие этнические общности; коренной этнос; этнические группы; критерии разграничения; чувство солидарности; самобытность.
Correlation of concepts “national minorities”, “indigenous small ethnic communities” and “other ethnic communities” (on materials of the Far-Eastern federal region)
The author analyses peculiarities of correlation of concepts «national minorities», «indigenous small ethnic communities» and «other ethnic communities» (on materials of the Far-Eastern Federal Region). The criterion of delimitation thereof shall be a feature of living on territories of traditional living of their ancestries. The analysis of definition of «other ethnic communities» and «national minorities» does not make clear delimitation of «national minorities» and «indigenous small ethnic communities». Such variety of definitions is a result of not only taking into account of local peculiarities but also lack of clear regulation of conceptual mechanism in the federal legislation.
Key words: national minorities; indigenous small ethnic communities; other ethnic communities; indigenous ethnos; ethnic groups; criteria for delimitation; sense of solidarity; originality.
-
Взаимоотношения парламента с главой государства
В статье рассмотрены основные линии соприкосновения парламента с главой государства в Норвегии и России. Система этих отношений помогает раскрыть практическую ценность, эффективность государственной власти, соотношение полновластия народа и суверенитета государства. Сформулированы предложения по оптимизации взаимосвязей в государственном аппарате.
Ключевые слова: парламент; глава государства; конституционные взаимосвязи; основы; парламентская тактика; кодекс.
Mutual relations of parliament with the head of the state
The basic lines of contact of parliament with the head of the state in Norway and Russia are considered in the article. The system of these relations helps to open practical value, efficiency of the government, and also a parity of sovereignty of the people and the state sovereignty. Offers on optimization of interrelations in machinery of state are formulated in the article.
Key words: parliament; the head of the state; the constitutional interrelations; bases; parliamentary tactics; the code.
-
В статье исследуется правовая природа и порядок реализации конституционного полномочия Президента Российской Федерации по осуществлению помилования. Отмечены пробелы и противоречия нормативной регламентации данного полномочия, обосновываются предложения по их устранению.
Ключевые слова: помилование; полномочие; приговор; ходатайство; рассмотрение; указ; освобождение; наказание.
Constitutional power of the president of the russian federation with regard to effectuation of free pardon: problems of legal regulation
The article studies legal nature and procedure of realization of constitutional power of the President of the Russian Federation with regard to effectuation of free pardon. The author notes lacunas and controversies of normative regulation of this power, substantiates the proposals with regard to elimination thereof.
Key words: free pardon; power; verdict; motion; consideration; decree; release; punishment.
-
О президентской власти и ее влиянии на независимость судей
Независимость судей -- основной элемент их особого правового статуса. Одной из гарантий обеспечения независимости судей является установленный законом порядок замещения судейских должностей. Этот порядок, в том числе в части наделения судей полномочиями Президентом Российской Федерации, -- предмет многолетней научной дискуссии. По мнению автора настоящей статьи, осуществление Президентом РФ кадровой политики по вопросам замещения судейских должностей -- реализация одного из направлений внутренней политики государства (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ). Выработка и осуществление такой политики -- результат сложного взаимодействия различных политических сил и ветвей государственной власти.
Ключевые слова: независимость судей; подчинение судей только Конституции Российской Федерации и федеральному закону; присяга судьи; теория разделения властей; полномочия Президента Российской Федерации.
On presidential power and influence thereof on independence of judges
Independence of judges is a fundamental element of the special legal status thereof. One of guarantees of ensuring independence of judges is the established by law procedure of filing of judicial positions. This procedure including endowing of judges with powers by the President of the Russian Federation is a subject of a long scientific discussion. The author believes that effectuation by the President of the RF of personnel policy with regard to filling of judicial positions is a realization of one of directions of internal policy of the state (p. 3, article 80 of the Constitution of the RF). Elaboration and effectuation of this policy is a result of a complex interaction of various political forces and branches of state power.
Key words: independence of judges; abidance of judges only to the Constitution of the Russian Federation and federal law; oath of judge; theory of division of powers; powers of the President of the Russian Federation.
-
К вопросу о возможности изменения юридической практики Конституционного Суда Российской Федерации
Автор анализирует действующее законодательство России с учетом предшествующего нормативного правового регулирования и зарубежного законодательства. Рассматриваются изменения, внесенные в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», которыми были исключены положения о пересмотре правовых позиций. Эта возможность практически не использовалась Конституционным Судом Российской Федерации. Однако отсутствие положений о трансформации практики Конституционного Суда Российской Федерации не означает то, что это исключается в будущем.
Ключевые слова: пересмотр решений Конституционного Суда РФ; правовые позиции Конституционного Суда РФ; трансформация практики Конституционного Суда РФ.
On the issue of possibility of change of juridical practice of the constitutional court of the Russian Federation
In this article author analyses the acting legal system of Russian Federation with considering of former law norms and foreign legislation. The amendments of Federal Constitutional Law on Constitutional Court of Russian Federation are being viewed. These amendments excluded regulations about revision of legal positions of Constitutional Court of Russian Federation. In actual fact this possibility hadn't been used in practice by Constitutional Court of Russian Federation. But absence of regulations about transformation of practice of Constitutional Court of Russian Federation doesn't exclude this possibility in future.
Key words: revision of decisions of Constitutional Court of Russian Federation; legal positions of Constitutional Court of Russian Federation; transformation of practice of Constitutional Court of Russian Federation.
-
В статье приводится анализ правовых норм конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации в части, касающейся юридической природы конституционных (уставных) судов субъектов РФ, рассматриваются основные принципы их функционирования, а также причины, вызвавшие появление региональной конституционной юстиции.
Ключевые слова: конституционное судопроизводство; конституционные (уставные) суды субъектов РФ; юридическая природа.
The legal nature and operation of the constitutional (charter) courts as human rights bodies
The paper provides an analysis of legal norms of constitutional and statutory law of the Russian Federation in respect of the legal nature of the constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation, are considered the main principle of their operation, as well as the causes of the emergence of regional constitutional justice.
Key words: constitutional litigation; constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation; the legal nature.
-
Прокуратура и Уполномоченный по правам человека в РФ
В работе проводится анализ полномочий прокуратуры и Уполномоченного по правам человека в РФ. Автор в обоснование своей позиции приводит теоретические и практические соображения о том, что у Уполномоченного по правам человека в РФ отсутствуют реальные рычаги воздействия на подконтрольных ему субъектов. В этой связи автору видится, что взаимоотношения Уполномоченного по правам человека в РФ и органов прокуратуры становятся необходимыми.
Ключевые слова: прокурор; Уполномоченный по правам человека в РФ; орган государственной власти; полномочия прокурора; полномочия Уполномоченного по правам человека в РФ; акт прокурорского реагирования; акт применения права; система разделения властей.
Procurator's office and human rights commissioner in the Russian Federation
In the article the analysis of powers of Office of Public Prosecutor and the Representative under human rights in the Russian Federation is carried out. The author of work in a substantiation of the position results theoretical and practical reasons that the Representative under human rights in the Russian Federation does not have real levers of influence on subjects under control to it. Thereupon to the author sees, that mutual relations of the Representative under human rights in the Russian Federation and bodies of Office of Public Prosecutor becomes necessary.
Key words: the public prosecutor; the Representative under human rights in the Russian Federation; public authority; powers of the public prosecutor; powers of the Representative under human rights in the Russian Federation; the certificate of public prosecutor's reaction; the certificate of application of the right; system of division of the authorities.
-
В статье исследуются вопросы кодификации и классификации нарушений конституционных прав и свобод человека и гражданина, рассмотрены недостатки и пробелы современного законодательства в этой области. Особое внимание уделено проблемам уголовно-правовой кодификации соответствующих нарушений.
Ключевые слова: конституционные права и свободы; глава 19 УК РФ.
Constitutional rights and freedoms: conceptual and legislative regulation gaps
The article examines the issues of codification and classification of constitutional rights and freedoms violations, treats some lacks and gaps of modern legislation in this area. Particular attention is paid to the problems of criminal law codification of the violations.
Key words: constitutional rights and freedoms; Chapter 19 of the Criminal Code.
-
Лишение официальных наград в наградном производстве и проблемы его законодательного регулирования
Статья посвящена коллизиям наградного права и уголовного закона, возникающим при лишении официальных наград за совершение порочащих поступков. Автор вскрывает противоречие действующего уголовного закона основам наградного дела, обосновывает исключение лишения государственных наград и почетных званий из перечня наказаний и регулирование соответствующих отношений исключительно наградным законодательством.
Ключевые слова: лишение официальных наград; наградное производство; государственные награды; почетные звания; уголовное наказание.
Deprivation of official awards in awards procedure and problems of legislative regulation thereof
This article is devoted to collision premium law and criminal law arising in the deprivation of the official awards for misbehavior. The author reveals the contradiction of the criminal law basics of award case, justifies the exclusion of deprivation state awards and honorary degrees from the penalties and regulation of the relations solely the award law.
Key words: denial of official awards; rewarding production; state awards; honorary titles; criminal penalties.
-
В настоящей статье рассматриваются особенности воплощения идеи народного представительства в правовой природе некоторых субфедеральных легислатур ФРГ, США, ОАЭ, Малайской Федерации.
Ключевые слова: представительство; орган; выборы; политическая партия; контроль; импичмент.
On the issue of embodiment of idea of peoples' representation in the systems of regional representative agencies of foreign federative states
This article discusses the features of embodiment of the idea of popular representation in the legal nature of some subnational legislatures of Germany, USA, UAE, the Federation of Malaya.
Key words: representation; authority; election; political party; control; impeachment.
-
В статье представлена рецензия на монографическое исследование «Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации» (М.М. Борисова, И.Г. Дудко). Рассмотрены основные элементы конституционно-правового статуса субъектов федерации, обстоятельно исследованы атрибутивные признаки субъекта Российской Федерации, представлен критический анализ современного законодательства, а также практики его применения (в частности, Конституционным Судом России).
Ключевые слова: федерализм; субъект федерации; конституционно-правовой статус.
Review of monograph: Borisov М.М., Dudko I.G. Constitutional-law status of the subject of the Russian Federation. М. : Yurlitinform, 2011. 264 P.
In the article the review of monographic research «Constitutionally-legal status the subject of the Russian Federation» (is presented M.M. Borisova, I.G. Dudko). Basic elements constitutionally-legal status subjects of federation are considered, in details researched attributive at-sign the subject of the Russian Federation, the critical analysis from the legislation, and also practice of its application (in particular, the Constitutional Court of Russia) is presented.
Key words: federalism; the subject of federation; constitutionally-legal status.
