Конституционное и муниципальное право №12 - 2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

• Чуров В.Е., Эбзеев Б.С.

  Решение ЕСПЧ по делу «Республиканская партия России против России», или Утраченные иллюзии

  Чуров Владимир Евгеньевич, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
  info @ cikrf.ru
  
  Эбзеев Борис Сафарович, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  info @ cikrf.ru

  Авторы анализируют и комментируют решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Республиканская партия России против России» (Republican party of Russia v. Russia, No 12976/07, 12.04.2011). Республиканская партия была распущена Министерством юстиции в связи с несоответствием критериям о минимальной численности и минимальном количестве региональных представительств. ЕСПЧ признал, что в отношении заявителя (партии) была нарушена статья 11 («Свобода собраний и объединений») Европейской конвенции о правах человека.

  Ключевые слова: свобода собраний и объединений; политические партии; политический плюрализм и многопартийность; роспуск политических партий; Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ); решения ЕСПЧ; правовые позиции Конституционного Суда РФ.

  Churov V.Е., Ehbzeev B.S.

  Decision of the European court of human rights in the case «Republican party of Russia v. Russia», or lost illusions

  The authors analyze and comment on decision of the European Court of Human Rights in the case «Republican Party of Russia v. Russia» (Republican Party of Russia v. Russia, No 12976/07, 12.04.2011). Republican Party was dissolved by the Ministry of Justice in connection with failure to correspond to criteria of minimum number and minimum quantity of regional representations. The European Court of Human Rights acknowledged that article 11 (Freedom of Meetings and Associations) the European Convention of Human Rights was violated with regard to the applicant.

  Key words: freedom of meetings and associations; political party; political pluralism and multiplicity of parties; dissolution of political parties; European Court of Human Rights; decisions of the ECHR; legal positions of the Constitutional Court of the RF.

• Брусалинская Г.С.

  Гражданское общество как основа правового государства в странах молодой демократии

  Брусалинская Галина Степановна, заведующая кафедрой конституционного, административного и муниципального права Института истории, государства и права Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, кандидат юридических наук, доцент(г. Тирасполь)

  brusalinskaya_g @ mail.ru

  Единства в подходах к пониманию гражданского общества нет, поэтому, вероятно, оно и не находит своего отражения в тексте Конституции РФ и Конституции ПМР. Специфика России и ряда других государств постсоветского пространства состоит в том, что в отличие от западноевропейских государств, в которых правовая идеология правового государства формировалась в недрах гражданского общества, предшествующего появлению правового государства, в России и в Приднестровье наблюдается обратный процесс.

  Ключевые слова: гражданское общество; правовое государство; страны молодой демократии; постсоветские государства.

  Brusalinskaya G.S.

  Civil society as a basis of legal state in the countries of young democracy

  There is no unanimity in approaches to understanding of civil society and therefore it is not reflected in the text of the Constitution of the RF and the MTR. Specifics of Russia and a number of other states on post-soviet territory is in the fact that as distinct from Western European states where legal ideology of legal state formed in the soils of civil society predicting arising of legal state, Russia and the MTR demonstrate a reverse process.

  Key words: civil society; legal state; countries of young democracy; post_soviet states.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

• Курпас М.В.

  Право на обжалование судебных решений - составной элемент конституционного права на судебную защиту (проблемы реализации, перспективы развития)

  Курпас Марина Владимировна, соискатель кафедры конституционного и муниципального права Российской академии правосудия

  smoloblsud @ mail.ru

  Автор анализирует проблемы реализации и перспективы развития права на обжалование судебных решений как составного элемента конституционного права на судебную защиту. Cуществующий механизм реализации конституционного права на судебную защиту нуждается в дальнейшем совершенствовании с целью повышения его эффективности. Только усовершенствование процессуального законодательства, регламентирующего деятельность обычных проверочных инстанций, позволит повысить качество правосудия в целом и реализовать гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту прав и свобод.

  Ключевые слова: правовое государство; конституционная защита прав и свобод человека и гражданина; право на судебную защиту; судебное решение.

  Kurpas M.V.

  Right to appeal of judicial decisions is the integral element of constitutional right to judicial protection (problems of realization, perspectives of development)

  The author analyses problems of realization and perspectives of development of the right to appeal of judicial decisions as an integral element of constitutional right to judicial protection. The existing mechanism of realization of constitutional right to judicial protection needs further improvement for the purpose of increase of efficiency thereof. Only improvement of procedural legislation regulating activity of common verification instances will allow to improve the quality of justice as a whole and realize right of everybody to protection of rights and freedoms guaranteed by the Constitution of the Russian Federation.

  Key words: legal state; constitutional protection of rights and freedoms of man and citizen; right to judicial protection; judicial decision.

• Пчелинцев А.В.

  Право на религиозную тайну в контексте конституционно-правового гарантирования свободы вероисповедания

  Пчелинцев Анатолий Васильевич, главный редактор журнала «Религия и право», профессор РГГУ, кандидат юридических наук

  advocatavp @ yandex.ru

  Статья содержит анализ правовой природы религиозной тайны и ее видов в условиях реализации свободы вероисповедания. Обосновывается возможность ее ограничения в строго определенных случаях.

  Ключевые слова: частная жизнь; свобода вероисповедания; религиозная тайна; тайна исповеди; гарантирование свободы вероисповедания.

  Pchelinсev A.V.

  The right to religious secrecy in the context of constitutional law guaranteeing freedom of religion

  This аrticle contains the analyses of the legal nature of the religious Secrecy and its types in the Term of realization of Freedom of Belief. The article bases the possibility of limitations of religious Secrecy in strictly defined Cases.

  Key words: privacy; freedom of religion; religious secrecy; seal of confession; guarantee of religious secrecy.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.

• Лексин И.В.

  К вопросу о суверенитете в федеративном государстве

  Лексин Иван Владимирович, доцент кафедры правовых основ управления факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук

  leksin @ spa.msu.ru

  В статье рассматриваются некоторые проблемы теоретического и практического использования категории «суверенитет», его взаимосвязи с иными юридическими категориями. Автор указывает на проблематичность выработки оригинальной отечественной концепции суверенитета в современных условиях и на целесообразность ограничения употребления соответствующего термина для сущностной характеристики государств и иных политикотерриториальных образований вследствие его многозначности.

  Ключевые слова: суверенитет; федерация; государство; субъект федерации; конституционное право.

  Leksin I.V.

  Sovereignty issues in a federal state

  The article deals with some issues of theoretical and practical use of the sovereignty concept, and the ties of this concept with related legal notions. The author considers elaboration of a distinctive national conception of sovereignty to be a matter of uncertainty at present-day conjuncture, and suggests to reduce the use of this notion over its polysemy.

  Key words: sovereignty; federation; state; sub national entity; constitutional law.

• Гумашвили Л.Э.

  Теоретические основы правового регулирования предметов совместного ведения Российской Федерации и Чеченской Республики

  Гумашвили Лабаз Элиозович, и.о. заведующего кафедрой правовых дисциплин Чеченского государственного педагогического института, кандидат юридических наук, доцент

  Tugai-urt @ yandex.ru

  Теоретический анализ данной проблематики — это определение оптимальной методологии разграничения компетенции между Федерацией и ее субъектами, а также их органами. В России утвердился способ, навеянный идеями кооперативного федерализма. Он связан с отказом от дуалистического подхода и введением особой сферы конкурирующей (совместной) компетенции. Субъекты не могут вмешиваться в сферу ведения Федерации, но по общему правилу они должны исполнять законы, которые она в этой сфере принимает. По общему правилу Федерация не вправе регулировать сферу отношений, отнесенную к исключительному ведению субъектов.

  Ключевые слова: предмет ведения; предмет исключительного федерального ведения; предмет совместного ведения Российской Федерации и Чеченской Республики.

  Gumashvili L.Eh.

  Theoretical fundamentals of legal regulation of joint competence of the Russian Federation and the Chechen Republic

  The theoretical analysis of the given problematics — this definition of optimum methodology of differentiation of the competence between Federation and its subjects, and also their bodies. The way cast by ideas of co-operative federalism has affirmed as Russia. It is connected with refusal from дуалистического the approach and introduction of special sphere of the competing (joint) competence. Subjects cannot interfere with sphere of conducting Federation, but by the general rule they should execute laws which it in this sphere accepts. By the general rule, the federation has not the right to regulate the sphere of relations carried to exclusive conducting of subjects.

  Key words: a conducting subject; a subject of exclusive federal conducting; a subject of joint conducting the Russian Federation and the Chechen Republic.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ. ВЫБОРЫ

• Курячая М.М.

  Проблемы обеспечения народного представительства в современном российском парламентаризме

  Курячая Марина Михайловна, доцент кафедры государственной политики и государственного управления Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, г. Краснодар

  mmkur @ list.ru

  В статье рассматриваются проблемы обеспечения народного представительства в процессе выборов и деятельности представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

  Ключевые слова: народовластие; выборы; народное представительство; парламентаризм.

  Kuryachaya М.М.

  Problems of ensuring of popular representation in contemporary Russian parliament

  In the article the problems of maintenance of national representation in the course of elections and activity of representative bodies of the government and local government are considered.

  Key words: democracy; elections; national representation; parliamentarism.

• Назарова И.С.

  Наиболее важные аспекты развития избирательной системы в контексте теории народного представительства

  Назарова Ирина Сергеевна, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России, подполковник юстиции, кандидат юридических наук

  Irina-nazarova @ inbox.ru

  Тип, пределы и характер избирательной системы страны предопределены существующим конституционным строем, основы которого конституционно оформлены. Идея (конституционный принцип) народного представительства в конечном счете выступает доминантой становления и эволюции избирательной и партийной систем. Анализ данной проблемы — предмет статьи.

  Ключевые слова: избирательная система; теория народного представительства; партийная система; конституционный строй.

  Nazarova I.S.

  Development the election system in context an idea of people’s representation

  Model, shape, content of the election system depends on constitutional system of the country. Basic rules of constitutional system are included in the text of Constitution. Conception of people’s representation in parliament is dominating idea in process of standing and development the election and party’s system. Content of our scientific research is the analysis of these problems.

  Key words: election system; theory of popular representation; party system; constitutional system.

• Шишкина О.Е.

  О некоторых теоретических и практических проблемах реализации свободы слова на выборах

  Шишкина Ольга Евгеньевна, доцент кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук, г. Владивосток

  vaschuk @ rambler.ru

  В статье автор рассматривает две формы реализации свободы слова в период избирательной кампании — предвыборную агитацию и информирование и анализирует теоретические и практические проблемы реализации свободы слова на выборах.

  Ключевые слова: свобода слова; выборы; предвыборная агитация; информирование; реализация прав и свобод; избирательное законодательство.

  Shishkina О.Е.

  On certain theoretical and practice problems of realization of freedom of speech at elections

  The author of the article considers two forms of realization of freedom of speech during the period of election campaign — pre-election agitation and informing and analyses theoretical and practice problems of realization of freedom of speech at elections.

  Key words: freedom of speech; elections; pre-election agitation; informing; realization of rights and freedoms; election legislation.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

• Усманова Р.М.

  Муниципально-правовое регулирование: предмет и объекты

  Усманова Резида Минияровна, декан юридического факультета, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Стерлитамакского филиала Башкирского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  rezidausmanova @ yandex.ru

  Статья посвящена вопросам муниципально-правового регулирования общественных отношений в системе местного самоуправления. Анализируются предмет муниципально-правового регулирования и его объекты. Обращается внимание на то, что предмет муниципально-правового регулирования и предмет муниципального права не тождественные понятия, их следует рассматривать как часть и целое. Автор считает, что предмет муниципально-правового регулирования определяется с учетом таких объектов его воздействия, как организация муниципальной власти, вопросы местного значения, переданные государственные полномочия, местные традиции и особенности.

  Ключевые слова: местное самоуправление; муниципально-правовое регулирование; местные традиции; предмет правового регулирования.

  Usmanova R.М.

  Municipal-law regulation: subject and objects

  The article is devoted to the issues of municipal-law regulation of social relations in the system of local self-government. The author analyses the subject of municipal-law regulation and objects thereof; draws attention to the fact that the subject of municipal-law regulation and subject of municipal law are not identical concepts and should be considered as a part and a whole. The author believes that the subject of municipal-law regulation is determined taking into account of such objects of influence thereof as organization of municipal power, issues of local importance, transferred state powers, local traditions and peculiarities.

  Key words: local self-government; municipal-law regulation; local traditions; subject of legal regulation.

• Кузьмин М.А.

  Официальные символы муниципальных образований

  Кузьмин Михаил Александрович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Чувашского филиала Московского гуманитарно-экономического института, кандидат юридических наук, г. Чебоксары

  21region_jur @ mail.ru

  Официальные символы муниципальных образований — один из малоизученных институтов российского муниципального права. В статье на основе анализа законодательства исследуются вопросы правового регулирования официальных муниципальных символов, порядка регистрации и использования указанных символов, а также их правовой защиты.

  Ключевые слова: официальные символы; муниципальные образования; муниципальное право.

  Kuz’min М.А.

  Official symbols of municipal formations

  Official symbols of municipal formations are one of the poorly studied institutes of the Russian municipal law. The article researches the issues of legal regulation of official municipal symbols, the order of registration and use of the symbols indicated, as well as their legal protection on the basis of the analysis of the legislation.

  Key words: official symbols; municipal formations; municipal law.

• Пономарёва И.П.

  Муниципальные территории – основа государства

  Пономарёва Ирина Павловна, доцент кафедры конституционного права Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

  normativa @ mail.ru

  Вопрос о территориальных основах все годы становления местного самоуправления в нашей стране остается одним из актуальных и спорных, вызывающим дискуссии в научной теории и практике муниципального строительства. Системное регулирование территориального развития выражается в совокупности правовых, политических, экономических воздействий на территории местного самоуправления в целях обеспечения их комплексного и сбалансированного развития и укрепления российской государственности.

  Ключевые слова: муниципальные территории; государство; местное самоуправление; суверенитет; территориальное устройство.

  Ponomarjova I.P.

  Municipal territories is a basis of the state

  The issue of territorial basis during all the years of formation of local self-government in this country remains one of topical and controversial arising discussions in scientific theory and practice of municipal construction. The systemic regulation of territorial development is manifested in assembly of legal, political, economic influence on the territory of local self-government for the purposes of provision of complex and balanced development and strengthening of the Russian statehood.

  Key words: municipal territories; state; local self-government; sovereignty; territorial system.

• Делеева А.А.

  Формы прямой демократии как средство реализации населением полномочий контроля за деятельностью органов местного самоуправления

  Делеева Айса Александровна, соискатель Российской академии правосудия

  adeleeva @ mail.ru

  В статье исследуются формы прямого волеизъявления населения и их значение для контроля за деятельностью органов местного самоуправления. Важная часть статьи посвящена анализу причин и условий, снижающих активность участия населения в реализации контрольных полномочий на местном уровне. В работе делается вывод, что задачей органов местного самоуправления является создание полноценной правовой базы для реализации населением права контролировать исполнение решений вопросов на местном уровне.

  Ключевые слова: контроль за деятельностью органов местного самоуправления; формы прямой демократии; участие населения в реализации контрольных полномочий.

  Deleeva А.А.

  Forms of direct democracy as a means of realization by population of powers of control of activity of agencies of local self-government

  This article explores forms of direct expression of the population, as well as the modalities of its participation in the implementation of local self-government. An important part of the article is devoted to the analysis of the causes and conditions conducive to the reduction of activity participation in realization of supervisory powers at the local level. The work concludes that challenge local authorities is to create a legal framework for the realization of the rights of people to participate, as well as to monitor the follow-up to the issues at the local level.

  Key words: supervision of local authorities; forms of direct democracy; popular participation in the implementation of supervisory powers.

• Якубович А.М.

  Правовое регулирование инновационной деятельности на муниципальном уровне

  Якубович Арсений Маркович, преподаватель Курского филиала Российского государственного торгово-экономического университета, соискатель Курского государственного университета

  ars-kuba @ mail.ru

  В настоящей статье автором рассматривается проблема правового регулирования инновационной деятельности в муниципальном управлении.

  Ключевые слова: инновации; муниципальное управление; право.

  Yakubovich А.М.

  Legal regulation of innovational activity at municipal level

  In the real article an author is examine the problem of the legal adjusting of innovative activity in a municipal management.

  Key words: innovations; municipal management; right.

• Алфавитно-предметный указатель материалов, опубликованных в 2011 году