Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Таможенное дело №4 - 2011
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ-
Концептуальные основы развития администрирования таможенных платежей в Российской Федерации
В статье рассматриваются концептуальные основы развития администрирования таможенных платежей в Российской Федерации. Автор уделяет особое внимание следующим предпосылкам и тенденциям: расширению товарной номенклатуры ввозимых и вывозимых товаров, увеличению количества участников внешнеэкономической деятельности, увеличению как в количественном, так и в стоимостном измерении объемов внешней торговли, переходу на уплату таможенных платежей по кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства, переходу на электронное декларирование и автоматическую обработку сведений, содержащихся в декларации на товары, усложнению администрирования таможенных платежей в связи со вступлением в Таможенный союз, вступлению во Всемирную торговую организацию. Также в статье рассматриваются вопросы администрирования таможенных платежей и их поступления в доходную часть бюджетной системы РФ.
Ключевые слова: таможенные платежи, администрирование таможенных платежей, вступление в ВТО, ИСО 9000 в области таможенного дела, взимание таможенных платежей, доходная часть бюджета, схема взимания таможенных платежей, деятельность таможенных органов.
Conceptual fundamentals of developments of administering of customs payments in the Russian Federation
The article considers Conceptual Fundamentals of Development of Administering of Customs Payments in the Russian Federation. The author draws a special attention to the following pre-requisites and tendencies: enlargement of commodity nomenclature of imported and exported goods, increase of quantity of participants of external economic activity, increase both in quantity and cost of volume of external trade, transfer to making of customs payments in accordance with codes of budgetary classification to the account of the Federal Treasury, transfer to electronic declarations and automatic processing of data containing in declarations, complication of administering of customs payments in connection with entering into the Customs Union, entering into the World Trade Organization . The article also considers the issues of administering of customs payments and their transfer to the revenue side of budgetary system of the RF.
Key words: customs payments, administering of customs payments, entering into the WTO, ISO 9000 in the sphere of customs affairs, revenue side of budget, scheme of collection of customs payments, activity of customs agencies.
-
В статье автор рассматривает анализ практики прогнозирования и планирования доходов от экспорта энергоносителей в федеральный бюджет Российской Федерации. Особое внимание уделяется вывозным таможенным пошлинам на сырье. Автор поднимает проблему пополнения доходной части бюджетной системы от поступления нефтегазовых доходов. Анализируется законодательная база по этому вопросу. Приводится статистика показателей Центральной энергетической таможни, а также анализ платежей, которые администрируются Центральной энергетической таможней.
Ключевые слова: доходы от энергоносителей, пополнение федерального бюджета, экспорт энергоносителей, вывозная таможенная пошлина на нефть, администрирование вывозных таможенных платежей, прогнозирование нефтегазовых доходов, планирование в таможенной системе.
Analysis of practice of forecasting and planning of revenues from export of energy carriers into the federal budget of the Russian Federation
The author of the article considers analysis of practice of forecasting and planning of revenues from export of energy carriers into the federal budget of the Russian Federation. The special attention is drawn to export customs duties on raw materials. The author raises a problem of replenishment of revenue side of budgetary system from oil-gas revenues; analyses legislation data base on this issue; presents statistics of indexes of central energy customs and also analysis of payments which are administered by central energy customs.
Key words: revenues from energy carriers, replenishment of federal budget, export of energy carriers, export oil customs duty, administering of export customs payments, forecasting of oil-gas revenues, planning in customs system.
-
В статье автор рассматривает практику применения таможенных платежей в отношении автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного потребления. Автор анализирует имеющуюся правовую базу по данному вопросу с учетом последних изменений в законодательстве. Приводится механизм исчисления таможенных платежей при ввозе автомобилей физическими лицами. В статье приводятся конкретные примеры расчета таможенных платежей, применяемых при ввозе автомобилей физическими лицами.
Ключевые слова: автомобили, ввозимые для личного потребления, таможенные платежи при ввозе автомобилей, прохождение таможенного контроля, расчет таможенных платежей, таможенное оформление автомобилей, ввоз автомобилей.
Practice of application of customs payments with regard to automobiles imported by natural persons for personal use
The author of the article considers the problem of practice of application of customs payments with regard to automobiles imported by natural persons for personal use. The author analyses the existing legal data base on the said issue taking into consideration the latest changes in legislation, presents the mechanism of calculation of customs payments in import of automobiles by natural persons. The article cites concrete examples of calculation of customs payments applied in import of automobiles by natural persons.
Key words: automobiles imported for personal use, customs payments in import of automobiles, passing of customs control, calculation of customs payments, customs formalization of automobiles, import of automobiles.
-
В статье автор рассматривает актуальные вопросы правового регулирования взаимодействия таможенных органов при исполнении государственных функций. Автор опирается на последние изменения законодательства в данной сфере. Особое внимание в статье уделяется взаимодействию ФТС РФ с другими государственными органами и правовой основе такого взаимодействия. Автор подробно анализирует соглашения по поводу информационного обмена между органами государственной власти и управления. Автор рассматривает позиции различных ученых о целесообразности разграничения административных процедур.
Ключевые слова: взаимодействие таможенных органов при выполнении государственных функций, взаимодействие ФТС РФ с государственными органами, информационный обмен в области таможенного дела, ведомственный контроль в таможенных органах.
Topical issues of legal regulation of interaction of customs agencies in the process of effectuation of state functions
The author of the article considers topical issues of legal regulation of interaction of customs agencies in the process of effectuation of state functions. On the basis of the latest changes of legislation in the said sphere the author draws a special attention to interaction of the Federal Customs Service of the RF and other state agencies and legal fundamentals of such interaction. The author analyses in detail agreements with regard to information exchange between agencies of state power and government. The author considers positions of various scientists regarding feasibility of delimitation of administrative procedures.
Key words: interaction of customs agencies in the process of effectuation of state functions, interaction of eth Federal Customs Service with state agencies, information exchange in the sphere of customs affairs, departmental control in customs agencies.
-
В статье автор рассматривает особенности валютного регулирования внешнеэкономической деятельности в Таможенном союзе. Особое внимание уделяется правовому аспекту этого явления. Также автор уделяет внимание следующим правовым проблемам: создание и обеспечение функционирования органов валютного регулирования и валютного контроля, установление и реализация определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке, установление порядка перемещения валютных ценностей за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций, обеспечение и защита имущественных прав на валютные ценности, регламентация международных расчетов, поддержание стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса, обеспечение желательного (интеграционного или изоляционистского) режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком. Также автор рассматривает интеграционный вектор российской политики в СНГ и ЕврАзЭС, который полностью отвечает стратегической цели модернизации и диверсификации отечественной экономики, перевода ее на инновационный путь развития.
Ключевые слова: валютное регулирование в Таможенном союзе, ВЭД и валютное регулирование, порядок перемещения валютных ценностей, регламентация международных расчетов, взаимодействие страны с мировым валютным рынком, механизм валютного контроля, создание интегрированного валютного рынка ЕврАзЭС.
Peculiarities of currency regulation of external economic activity in the customs union: legal aspect
The author of the article considers peculiarities of regulation of external economic activity in the Customs Union. The special attention is drawn to legal aspect of this phenomenon. The author also pays attention to the following legal problems: creation and ensuring functioning of agencies of currency regulation and currency control, establishment and realization of the certain procedure of carrying out of operations with currency valuables at internal currency market, establishment of procedure of transfer of currency valuables from the territory of the state and to its territory from abroad and regime of effectuation of foreign investments, ensuring and protection of proprietary rights to currency valuables, regulation of international settlements, maintaining of stable exchange rate of national currency and national payment balance, ensuring the desirable (integration or isolation) regime of interaction of the country with the world currency market. The author also considers integration vector of the Russian policy in the CIS and EurAsEC which meets completely the strategic aim of modernization and diversification of the Russian economy, transfer thereof to innovation way of development.
Key words: currency regulation in eth customs Union, External Economic Activity and currency regulation, procedure of movement of currency valuables, regulation of international settlements, interaction of the country with the world currency market, mechanism of currency control, creation of integrated currency market of EurAsEC.
-
О взаимосвязи предупреждения административных правонарушений и уголовных деяний
Статья посвящена взаимосвязи предупреждения административных правонарушений и уголовных деяний. Автор подробно останавливается на взаимосвязи административных правонарушений и уголовных деяний. В статье проанализированы административно-правовые запреты. Отмечается роль государства по выявлению, пресечению, недопущению административных правонарушений и применению мер административного наказания, поскольку административное и уголовное законодательство в основном охраняют от посягательств одни и те же объекты.
Ключевые слова: административные правонарушения в области таможенного дела, уголовное деяние в области таможенного дела, таможенное право, административное наказание, административное право.
On interconnection of prevention of administrative-law violations and criminal actions
The article is devoted to interconnection of prevention of administrative-law violations and criminal actions. In particular the article analyses administrative-law prohibitions. The article notes the role of the state with regard to detection, suppression and non-admission of administrative-law violations and application of measures of administrative punishment as administrative and criminal legislation is protected by one and the same objects.
Key words: administrative-law violations in the sphere of customs affairs, criminal action in the sphere of customs affairs, customs law, administrative punishment, administrative law.
-
Автор в статье уделяет особое внимание легальности понятия таможенного оформления и его содержанию по таможенному законодательству Таможенного союза. Автор рассматривает в сравнении данное понятие и понятие «таможенная очистка». Особое внимание уделяется последним изменениям законодательства в данной сфере. Автор приводит точки зрения различных авторов и сравнивает их, дает правовую оценку.
Ключевые слова: таможенное оформление, таможенный контроль, вывоз товаров с таможенной территории, меры таможенно-тарифного регулирования, нетарифные барьеры, таможенная очистка.
On legality of concept of customs formalization and contents thereof in accordance with customs legislation of the customs union
The author of the article pays a special attention to legality of concept of customs formalization and the contents thereof under customs legislation of the Customs Union. The special attention is drawn to the latest changes of legislation in this sphere. The author compares this concept and the concept “customs clearance”. The author presents viewpoints of various authors and compares and gives legal evaluation thereto.
Key words: customs formalization, customs control, transportation of goods from the customs territory, measures of customs tariffs regulation, non-tariff barriers, customs clearance.
-
В своей статье автор рассматривает механизм, обеспечивающий согласование интересов государства и участников внешней торговли при проведении таможенного контроля в условиях многократного возрастания документооборота. Автор полагает, что эффективная работа единой автоматизированной системы таможенного контроля способствует более четкому прохождению всех стадий таможенного оформления. Особое внимание уделяется правовому регулированию данного вопроса. Также автор рассматривает RFID (англ. Radio Frequency IDentification, радиочастотная идентификация) — метод автоматической идентификации объектов, в котором посредством радиосигналов считываются или записываются данные, хранящиеся в так называемых транспондерах, или RFID-метках.
Ключевые слова: RFID-технологии в таможенном деле, Киотская конвенция, единое экономическое пространство, автоматизированная система таможенного контроля, информационные таможенные технологии, радиочастотная идентификация.
Let’s recall RFID technologies
The author of the article considers the mechanism ensuring coordination of interests of the state and participants of external trade in the process of carrying out of customs control in conditions of significant increase of document turnover. The author believes that efficient work of a uniform automatized system of customs control promotes more precise passing of all stages of customs formalization. The special attention is drawn to legal regulation of this issue. The author also considers RFID (Radio Frequency Identification) — method of automated identification of objects which by radio signals reads or records the data kept in so called transponders or RFID-marks.
Key words: RFID technologies in customs affairs, Kyoto Convention, uniform economic territory, automatized system of customs control, information customs technologies, radio frequency identification.
-
Автор в статье рассматривает вопросы перспективного использования новых технологий как средств модернизации таможенного контроля товаров в условиях Таможенного союза. Особое внимание в статье уделяется развитию электронного декларирования в РФ. В статье особо отмечается растущий интерес бизнес-сообщества к применению электронных технологий таможенного контроля. Именно Интернет как универсальная общедоступная информационная среда представляет наибольшую перспективу для развития взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов. Автор анализирует современные средства новых информационных таможенных технологий.
Ключевые слова: новые таможенные информационные технологии, таможенный контроль, ЭД, электронное декларирование, электронная цифровая подпись, электронное представление сведений в таможенном деле, проверка достоверности документов, подача электронной таможенной декларации через Интернет по технологии ЭД-2, удаленный визуальный и аппаратный досмотр, удаленный выпуск.
Perspectives of use of new technologies as means of modernization of customs control of goods in conditions of the customs union
The author of the article considers the issues of perspective use of new technologies as means of modernization of customs control of goods in conditions of the Customs Union. The special attention is drawn to development of electronic technologies of customs control in the RF. The article notes the increasing interest of business community to application of electronic technologies of customs control. Internet as a universal generally accessible informational sphere presents the biggest perspective for development for development of interaction of participants of external economic activity and customs agencies. The author analyses contemporary means of new information customs technologies.
Key words: new customs information technologies, external economic activity, electronic declaring, electronic digital signature, electronic filing of data in customs affairs, verification of authenticity of documents, filing of electronic customs declaration through Internet on ED-2 technology, remote visual and apparatus examination, remote release.
-
Модель учебно-практического кластера (на примере факультета таможенного дела ВУЗа)
В статье автор уделяет внимание тому, каким должен быть выпускник вуза по конкретной специальности «Таможенное дело». Автор анализирует алгоритм его подготовки. Обращает внимание на новое социальное явление: учебное заведение (где студент дневного обучения получает высшее образование) конкурирует с работодателем, предоставляющим студенту неквалифицированную занятость в ущерб посещению занятий. Автор приводит новое понятие — «образовательный кластер». В основе деятельности кластера — саморегуляция: какой практический опыт готовы передать студенты или преподаватели; что готовы воспринять его пользователи. Миссия кластера может представлять собой оказание помощи студентам в преодолении пути развития от ключевой квалификации к профессиональной квалификации.
Ключевые слова: образовательный кластер, образование в области таможенного дела, образовательный стандарт, межфакультетские связи, практика в вузе, образовательные потребности, образовательный потенциал, юридическая практика, образование.
Model of educational-practice cluster (as exemplified by faculty of customs affairs of the higher educational institution)
The author of the article draws attention to the features of graduate of a higher educational institution on specialization “Customs Affairs”. The author of the article analyses the algorithm of training thereof. The author pays attention to a new social phenomenon: educational institution (where the student of full-time attendance gets higher education) competes with employer providing to a student non-qualified work against his classes. The author introduces a new concept — “educational cluster”. There is self-regulation in the basis of activity of cluster: what practice experience can give students or teachers; what can be received by users thereof. The mission of cluster can present rendering of assistance to students in negotiation of development from key qualification to professional qualification.
Key words: educational cluster, education in the sphere of customs affairs, educational standard, inter-faculty ties, practice in the institution of higher education, educational needs, educational potential, juridical practice, educational.
