Экологическое право №4 - 2012 (спецвыпуск)

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

• Голиченков А.К.

  Нам 70, но мы молоды!

ИЗ ИСТОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Голиченков А.К., Ефимова Е.И.

  Кафедра экологического права юридического факультета: 70 лет, стр.5-9

  Голиченков А.К., декан, заведующий кафедрой экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации
  
  Ефимова Е.И., доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

  Golichenkov А.К., Efimova Е.I. Chair of environmental law of juridical faculty: the 70th anniversary

• Ефимова Е.И.

  Виды разрешенного использования земельных участков «для ведения садоводства» и «для дачного строительства» (к истории вопроса), стр 10-13

  Ефимова Е.И., доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, управляющий партнер юридической компании «Центр правовых консультаций» кандидат юридических наук

  Статья посвящена истории становления и развития в земельном законодательстве России понятий вида разрешенного использования земельных участков «для ведения садоводства» (равно «для садоводства») и вида разрешенного использования земельных участков «для дачного строительства» (равно «для ведения дачного хозяйства»).

  Ключевые слова: разрешенное использование земельного участка, целевое назначение земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка, садоводство, дачное строительство, индивидуальное дачное строительство, дачное хозяйство, коллективное садоводство, коллективное дачное строительство, дача, дачно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества.

  Efimova Е.I.

  Types of permitted use of land plots «for conducting gardening» or «for dacha construction» (on history of the issue)

  The article is devoted to history of formation and development in land legislation of Russia of concepts of the type of permitted use of land plots «for conducting gardening» (equivalent to «for gardening») and type of permitted use of land plots «for dacha construction» (equivalent to «conducting dacha economy»).

  Key words: permitted use of land plot, designation of land plot, type of permitted use of land plot, gardening, dacha construction, individual dacha construction, dacha economy, collective gardening, collective dacha construction, dacha, dacha-construction cooperatives, gardening partnerships.

• Нарышева Н.Г.

  Правовые проблемы возмещения вреда окружающей среды в научных исследованиях кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, стр.13-19

  Нарышева Н.Г., доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье проведен обзор научных исследований кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова в сфере возмещения вреда окружающей среде, проводимых как в советский, так и в постсоветский период.

  Ключевые слова: вред окружающей среде, экологический вред, таксы и методики, возмещение вреда окружающей среде.

  Nary’sheva N.G.

  Legal problems of compensation of harm to environment in scientific researches of the chair of environmental and land law of juridical faculty of the MSU named after M.V. Lomonosov

  The article reviewed the research department of Environmental and Land Law at MSU in the area of compensation for environmental damage, held by both the Soviet and post-Soviet period.

  Key words: environmental damage, taxes and methods, compensation for environmental damage.

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Бандорин Л.Е.

  Разрешённое использование земельных участков: термины и определения, стр.19-26

  Бандорин Л.Е., ассистент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

  В статье исследуются термины и определения, связанные с правовой конструкцией «разрешенное использование земельных участков». В историческом контексте показано эволюционное изменение терминов, предшествующих появлению рассматриваемой конструкции, описаны предпосылки возникновения термина «разрешенное использование земельных участков», проанализированы различия в научных определениях разрешенного использования земельных участков, а также выявлен ряд противоречий по использованию этого термина в современном земельном законодательстве.

  Ключевые слова: разрешенное использование земельных участков, целевое назначение земель, правовой режим земель, зонирование территорий.

  Bandorin L.Е.

  Permitted use of land plots: terms and definitions

  The article studies terms and definitions related to legal construction «permitted use of land plots». The author shows in historical context the evolutional change of terms preceding arising of the considered construction, describes prerequisites of arising of the term «permitted use of land plots», analyses differences in scientific definitions of permitted use of land plots and also reveals a number of controversies with regard to the use of this term in contemporary land legislation.

  Key words: permitted use of land plot, designated purpose of land, legal status of land, legal zoning.

• Васильева М.И.

  О соотношении интереса и субъективного права в экологических правоотношениях, стр.26-32

  Васильева М.И., профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук Российской Федерации

  В статье рассматриваются основания, условия и закономерности позитивирования экологических интересов общества и граждан в нормативные формы субъективных прав и законных интересов. Показывается содержательное различие экологических интересов и права на благоприятную окружающую среду с точки зрения разных возможностей и уровней правовой реализации. Высказываются суждения об истории и перспективах нормативного опосредования экологических интересов, а также о теоретическом и правоприменительном значении этой правовой категории.

  Ключевые слова: экологические интересы, законные интересы, субъективные права граждан, право на благоприятную окружающую среду, способы правового регулирования, реализация интересов в правоотношениях, экологоправовой статус личности, самозащита прав и законных интересов.

  Vasil’eva M.I.

  On balance of interest and the legal right in environmental legal relations

  Grounds, conditions and common factors of transfer of society and citizens environmental interests into normative forms of the legal rights and legitimate interests are examined in the article. The article includes the analyses of substantial distinction of environmental interests and the rights to a favorable environment from the point of view of different opportunities and levels of legal realization. Judgments about history and prospects of normative mediations of environmental interests and also about its theoretical and law-enforcement value are expressed.

  Key words: environmental interests, legitimate interests, the legal rights of citizens, the right to a favorable environment, methods of legal regulation, realization of interests in legal relations, an legally environmental person status, self-defense of the rights and legitimate interests.

• Голиченков А.К.

  Основы интеграции правового регулирования экологических отношений: реалии и перспективы, стр.32-37

  Голиченков А.К., декан, заведующий кафедрой экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки

  Статья посвящена основам интеграции правового регулирования экологических отношений, анализируются их состояние и перспективы развития. Особо подчеркивается необходимость изменения (экологизации) мышления: преодоление принципа овеществления природы, признание принципа приоритета экологии. В качестве юридической основы развития правового регулирования на уровне Российской Федерации предлагается межотраслевая кодификация экологического законодательства с разработкой Экологического кодекса Российской Федерации; в качестве организационной — создание при Президенте Российской Федерации Совета по кодификации и совершенствованию экологического законодательства.

  Ключевые слова: интеграция, правовое регулирование, государственная экологическая политика, кодификация экологического законодательства, экологический кодекс.

  Golichenkov А.К.

  Fundamentals of integration of legal regulation of environmental relations: reality and perspectives

  The article is devoted to fundamentals of integration of legal regulation of environmental relations, analyses the state and perspectives of development thereof. The author stresses the necessity of change (ecologization) of thinking: negotiation of principle of embodiment of nature, recognition of principle of priority of ecology. As a judicial basis of development of legal regulation at the level of the Russian Federation the article suggests inter-branch codification of environmental legislation alongside with elaboration of the Environmental Code of the Russian Federation; as an organizational one — creation of the Council on Codification and Improvement of Environmental Legislation attached to the President of the Russian Federation.

  Key words: integration, legal regulation, state ecological policy, codification of the ecological legislation, ecological code.

• Игнатьева И.И.

  Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования и инструменты «зеленой» экономики: точки пересечения в праве, стр. 37-42

  Игнатьева И.А., доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

  В свете повестки дня Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио + 20» (20–22 июня 2012 г.) особую актуальность приобретают инструменты «зеленой» экономики, применяемые в праве каждого государства — участника Конференции. В российском праве закреплены и развиты далеко не все известные международному сообществу способы экономического поощрения экологически значимой деятельности. Создание «зеленой» экономики — перспектива современного этапа социально-экономического развития страны.

  Ключевые слова: Конференция ООН, устойчивое развитие, «Рио + 20», «зеленая» экономика, экологическое законодательство, экономическое регулирование.

  Ignat’eva I.А.

  Environmental regulation in the sphere of protection of environment and nature management and instruments of “green” economy: overlap points in law

  In light of the agenda of the UN Conference on Sustainable Development «Rio+20» (June 20-22, 2012) «green economy» tools applied in law of every country — participant of the Conference acquire a special importance. Not all the methods of promoting environmentally significant economic activity known to the international community exist in Russian law. That is why creating of a «green economy» is the purpose of the current stage of social and economic development of Russia.

  Key words: the United Nations Conference, sustainable development, Rio + 20, green economy, environmental legislation, economic regulation

• Хаустов Д.В.

  Актуальные проблемы правового регулирования экологической экспертизы на современном этапе, стр.42-48

  Хаустов Д.В., доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются правовые проблемы развития института экологической экспертизы на современном этапе. Излагается проблема перечней объектов экологической экспертизы, состоящая в отсутствии их систематизации, неоднозначности уровня экспертизы по ним (федеральный или региональный). Исследованы проблемы перечня документов, представляемых экспертной комиссии на исследование. Приведено соотношение экологической экспертизы с оценкой воздействия на окружающую среду. Затронута проблема компетенции органов, организующих проведение экологической экспертизы. Затронут вопрос проведения дополнительной экологической экспертизы, а также рассмотрены проблемы учета общественного мнения экспертной комиссией. Сделаны выводы о современном состоянии развития законодательства об экологической экспертизе и о существующих проблемах функционирования данного института.

  Ключевые слова: понятие экологической экспертизы и состояние ее правового регулирования, виды экологической экспертизы, объекты экологической экспертизы, материалы, представляемые на государственную экологическую экспертизу, учет общественного мнения при проведении экологической экспертизы.

  Khaustov D.V.

  Topical issues of legal regulation of environmental expertise at the contemporary stage

  The article considers legal problems of development of the institute of environmental expertize at the contemporary stage; describes the problem of lists of objects of environmental expertize which lacks systematization thereof, equivocation of level of expertize (federal or regional). The author studies problems of the list of documents submitted to expert commission for study; presents correlation of environmental expertize with evaluation of influence on the environment; touches upon the problem of competence of agencies organizing carrying out environmental expertize; touches upon the issue of carrying out of additional environmental expertize and also considers the problems of record of public opinion by expert commission. The author makes conclusions with regard to contemporary state of development of legislation on environmental expertise and existing problems of functioning of this institute.

  Key words: concept of environmental expertixe and state of legal regulation thereof, types of environmental expertize, objects of environmental expertize, objects of environmental expertize, materials submitted to the state environmental expertize, record of public opinion when carrying out environmental expertize.