Финансовое право №3 - 2012

• Соколова Э.Д., Савостьянова С.А.

  К вопросу о понятии и сущности финансовой деятельности муниципальных образований

  Соколова Эльвира Дмитриевна, профессор кафедры финансового и налогового права Всероссийской государственной налоговой академии Минфина России, доктор юридических наук
  г. Москва, 4-й Вешняковский проезд, д. 4
  
  Савостьянова Светлана Александровна, ст. преподаватель факультета управления и права Московского государственного университета приборостроения и информатики
  г. Москва, 4-й Вешняковский проезд, д. 4

  Данная статья посвящена исследованию понятия финансовая деятельность муниципальных образований как вида публичной финансовой деятельности. В статье на основании анализа имеющейся научной литературы и нормативных правовых актов, регулирующих финансовую деятельность муниципальных образований, раскрывается природа и сущность финансовой деятельности муниципальных образований, рассматривается система органов местного самоуправления и их полномочия в области финансов.

  Ключевые слова: финансы, публичные финансы, государственные финансы, местные финансы, финансовая система, финансовая деятельность государства, финансовая деятельность муниципальных образований, органы местного самоуправления, компетенция органов местного самоуправления в области финансов.

  Sokolova E.D., Savostyanova S.A.

  To the problem of the notion and essence of the financial activities of the municipalities

  This article is devoted to research of the concept of financial performance of municipalities as a form of public financial activities. This article based on the analysis of available scientific literature and regulations governing the financial activities of municipalities, discloses the nature and essence of the financial activities of municipalities, considers a system of local governments and their authorities in the field of finance.

  Key words: finance, public finance, state finances, local finances, the financial system, the financial activities of the state, the financial activities of municipalities, local governments, the competence of local governments in the field of finance.

• Тория Р.А.

  Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации

  Тория Рита Александровна, доцент кафедры ГП и П, СГУ, кандидат юридических наук

  В данной статье речь идет об изменениях финансовых взаимоотношений бюджетов различных уровней на основе укрепления бюджетного федерализма, повышения финансовой дисциплины, прозрачности и стабильности распределения финансовых ресурсов.

  Ключевые слова: повышение бюджетной дисциплины, распределение финансовых ресурсов, развитие межбюджетных отношений.

  Toriya R.A.

  Improvement of capacity of relations between budgets and quality of administration of public and municipal finances in Russian Federation

  The author shows the changing of financial relations on the diverse levels. The basis of the levels is strengthening of budgetary federalism. The increasing of budgetary discipline, clarity and stability of financial resource’s distribution are also shown in this article.

  Key words: improving fiscal discipline, allocation of financial resources, the development of intergovernmental relations

• Пауль А.Г.

  Рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете по доходам

  Пауль Алексей Георгиевич, доцент кафедры финансового права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет», кандидат юридических наук

  pag @ law.vsu.ru

  Статья посвящена анализу отношений, связанных с рассмотрением и утверждением законов (решений) о бюджете. Особое внимание уделяется рассмотрению и утверждению бюджетов по доходам. Автор рассматривает границы отношений по рассмотрению и утверждению законов (решений) о бюджете, субъектный состав, содержание и особенности правового регулирования.

  Ключевые слова: бюджетное право, бюджетный процесс, рассмотрение и утверждение бюджетов, закон (решение) о бюджете, доходы бюджета, бюджет.

  Paul A.G.

  Consideration and approval budget law (decision) for income

  This article is devoted to consideration of budget law passaging. A stress is made on budget revenue adopting. Author analyses sphere of the relations, their subjects, content and features of regulation.

  Key words: budget law, budget process, budget revenues, budget law passaging, law on budget, budget.

• Самсин И.Л.

  Соотношение понятий налоговой обязанностии и налогового обязательства

  Самсин Игорь Леонович, председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины, судья Верховного суда Украины, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Украины

  01024, г. Киев, ул. П. Орлика, д. 4а

  В статье автором делается попытка разрешить концептуальную проблему налогового права о соотношении понятий налоговой обязанности и налогового обязательства. Автором проводится анализ как нормативных правовых актов, так и иных научных источников.

  Ключевые слова: налоговая обязанность, налоговое обязательство, обязанность, обязательство, налог.

  Samsin I.L.

  Relation between notions of tax duty and tax obligation

  Author tries to resolve conceptual question of the tax law about relation between notions of tax duty and tax obligation in this article. Author analyzes legal instruments as well as scientific and other sources.

  Key words: tax duty, tax obligation, duty, obligation, tax.

• Богданов Д.В.

  Соотношение категорий: «социальный конфликт», «юридический конфликт», «правовой конфликт», «налоговый конфликт»

  Богданов Денис Валентинович, аспирант Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации 2-го года обучения

  denyafut @ rambler.ru

  Данная статья посвящена исследованию вопроса сравнения категорий «социальный конфликт», «юридический конфликт», «правовой конфликт» и «налоговый конфликт». Автором даются и анализируются их понятия, рассматривается вопрос о соотношении данных правовых категорий. Подчеркивается необходимость выработки четкого понятийного аппарата в целях надлежащего толкования указанных терминов в механизме правового регулирования общественных отношений, необходимого для устранения неопределенности в налоговом праве.

  Ключевые слова: юридический конфликт, правовой конфликт, налоговый конфликт, административно-правовой конфликт, финансово-правовой конфликт, субъект права, противоборство, налогообложение, налоговая система, налог, сбор, налоговое право, законодательство о налогах и сборах, государство, юридический позитивизм, институт права, юридические коллизии.

  Bogdanov D.V.

  Relation between categories: «social conflict», «juridical conflict», «legal conflict», «tax conflict»

  This article is dedicated to a study of a question of the comparison of categories «social conflict», «juridical conflict», «lawful conflict» and «tax conflict». Their concepts are given and are analyzed by the author, a question about the relationship of data of lawful categories is examined. Are emphasized need, productions of clear conceptual apparatus for purposes of the proper interpretation of the indicated terms in the mechanism of the lawful regulation of the social relations of necessary for eliminating the uncertainty in the tax right.

  Key words: juridical conflict, lawful conflict, tax conflict, administrative-legal conflict, financial-lawful conflict, legal person, the opposition, taxation, tax system, tax, collection, tax right, legislation about the taxes and the collections, state, juridical positivism, the institute of right, juridical collisions.

• Кочкаров А.А.

  Налоговый контроль как средство предупреждения налоговых правонарушений

  Кочкаров Алишер Абрекзаурович, аспирант кафедры финансового и налогового права Всероссийской государственной налоговой академии Минфина России

  109456, г. Москва, 4-й Вешняковский проезд, д. 4 , Kachkarov-motors @ mail.ru

  В статье рассматриваются правовые процедуры контрольной работы налоговых органов и правила их осуществления, направленные на предупреждение налоговых правонарушений. Правовые процедуры контрольной работы налоговых органов и правила их осуществления устанавливаются законодательством о налогах и сборах. В связи с этим контрольная деятельность налоговых органов представляет собой самостоятельный институт налогового права. Контрольная деятельность является самостоятельной функцией налоговых органов, и по этой причине она имеет строго определенную направленность — обеспечение соблюдения налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами законодательства о налогах и сборах, предупреждение налоговых правонарушений. Поэтому вся практика контрольной работы налоговых органов подчинена сдерживанию соответствующих лиц от намерений или от подготовительных действий к совершению налоговых правонарушений.

  Ключевые слова: налоговое право, налоговые органы, Налоговый кодекс, налоговое правонарушение, причины и условия, налоговое администрирование, предупреждение налоговых правонарушений.

  Kochkarov A.A.

  Tax control as the instrument of prevention of tax offenses

  This article deals with legal procedures of the control measures of the tax authorities which have purpose to prevent tax offences and rules of implementation these measures. These procedures and rules are established by the tax legislation. Thereby control activity of the tax authorities is the separate institute of the tax law. Also, control is the separate function of the tax authorities because it has strictly defined orientations which are the provision of compliance of tax legislation by taxpayers and tax agents and prevention of the tax offences. Therefore the whole practice of the control activity of tax authorities is necessary for prevention of the tax offences (or preparations being made for them).

  Key words: tax law, tax authorities, tax code, tax offence, causes and conditions, tax administration, prevention of tax offences.

• Мамбеталиева А. Н.

  Налогово-правовая гармонизация косвенного налогообложения Таможенного союза (на примере НДС и акциза)

  Мамбеталиева Айгерим Нурматбековна, аспирантка юридического факультета Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации

  aigerimm @ gmail.com

  В статье освещаются вопросы гармонизации налогового законодательства стран Таможенного союза ввиду существования множества различий в налоговых законодательствах стран Союза, снижающих активность взаимовыгодных торговых отношений. Также изучен опыт международных экономических объединений в области унификации и сближения налогового права в условиях углубления мировой интеграции.

  Ключевые слова: Таможенный союз, налог на добавленную стоимость, акциз, гармонизация, ЕврАзЭС, налоговое право, СНГ, Европейский Союз.

  Mambetalieva A.N.

  Tax and legal harmonization of the indirect taxation of the customs union (for example, vat and excise tax)

  The article presents the issues of harmonization of tax laws of the Customs Union in view of the variety of differences in the tax laws of the Union, which reduce the activity of mutually beneficial of trade relations. Also the article presents the experience of international economic organizations in the area of unification and convergence of the tax law in the context of deepening the global integration.

  Key words: Customs union, value-added tax, excise, harmonization, EurAsEC, tax law, CIS, European Union.

• Криницкий И.Е.

  Рецензия на книгу «Учитель, Ученый …»

  Криницкий И.Е., заведующий лабораторией № 1 НИИ финансового права, старший научный сотрудник, доктор юридических наук, доцент

  krynytskyy @ ukr.net

  Krinizkiy I.E.

  Review of the book «Teacher, scientist…»