Финансовое право №7 - 2012

• Запольский С.В., Мигачева Е.В.

  Соотношение международно-правового и национального регулирования финансовой деятельности в Российской Федерации

  Запольский Сергей Васильевич, Российская академия правосудия, доктор юридических наук, профессор
  
  Мигачева Елена Викторовна, Российская академия правосудия, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы соотношения международно-правового регулирования и национального регулирования финансовой деятельности в процессе интеграции Российской Федерации в мировую экономику на примере налогового и валютного права.

  Ключевые слова: международно-правовое регулирование, национальное регулирование, финансовое право, налоговое право, валютное право, резидент, нерезидент.

  Zapolsky S.V., Migacheva E.V.

  Сorrelation of international-legal and national regulation of financial activity in the Russian Federation

  In the article considered questions of a ratio of international legal regulation and national regulation of financial activity in the course of integration of the Russian Federation into world economy, by example of the tax and currency laws.

  Key words: international legal regulation, national regulation, financial law, tax law, currency law, resident, non-resident.

• Кузякин Ю.П.

  Правовые вопросы организации муниципального финансового контроля

  Кузякин Юрий Петрович, заведующий кафедрой административного и финансового права Московского государственного индустриального университета (МГИУ), доцент, доктор юридических наук

  Исследование посвящено проблематике муниципального финансового контроля. Автор обращает внимание на спорные вопросы правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и вносит свои предложения с целью совершенствования финансовой основы местного самоуправления.

  Ключевые слова: органы местного самоуправления, местные финансы, муниципальный финансовый контроль, внешний финансовый контроль, контрольно-счетный орган муниципального образования.

  Kuzyakin YU. P.

  Legal issues of the municipal financial control organization

  This research describes the subject matter of municipal financial control. The author pays attention to controversial issues of legal regulation of activity of analytical bodies of municipal formations and offers his own suggestions for the purpose of improvement of the financial base of local government.

  Key words: local authorities, local funding, municipal financial control, foreign financial control, analytical body of the municipal formation.

• Саттарова А.А.

  Информационное обеспечение финансово-правовых отношений

  Саттарова Алина Альфредовна, доцент кафедры финансового и административного права ИЭУП (г. Казань), кандидат юридических наук

  В работе рассматривается вопрос информационного обеспечения финансовых правоотношений. Исследуется система управления государственными финансами, необходимость ее совершенствования в целях обеспечения большей прозрачности (открытости) бюджета. Рассматривается автоматизация процессов управления общественными финансами на современном этапе, с выявлением их критичных недостатков. Раскрывается сущность и значение государственной программы «Электронный бюджет». Затронуты требования к государственным информационным системам налоговых органов.

  Ключевые слова: информационное обеспечение, государственные финансы, прозрачный бюджет, электронный бюджет.

  Sattarova A.A.

  Information support of financial and legal relations

  The article is devoted to the informational support of the Financial relationships. Author investigates the management of public finances indicating the necessity to ensure greater transparency of the budget. Author examines the automation of the management of public finances at the present stage, pointing on the critical deficiencies. Farther, the essence and importance of the state program «E-Budget» is also shown in the article. Affected by the requirement to state information systems, the tax authorities.

  Key words: information system, public finance, open budget, the electronic budget.

• Шугуров М. В.

  Мировая финансовая система и инновационное развитие: международно-правовые аспекты

  Шугуров Марк Владимирович, профессор Саратовской государственной академии права, доктор философских наук,

  Статья посвящена анализу финансово-правового опосредования отношений международного научно- технологического сотрудничества и инновационного развития. Делается вывод о необходимости реформирования «архитектуры» мировой финансовой системы применительно к потребностям эффективного обеспечения потребностей мирового инновационного развития. Подчеркивается значимость инновационных возможностей современных финансовых институтов.

  Ключевые слова: международное финансовое право, мировая экономика, инновации, мировая финансовая система, финансовая архитектура, устойчивое развитие.

  Shugurov M.V.

  Global financial system and innovative development: international legal aspects

  The article is devoted to analysis of law-financial regulation of the international science-technology cooperation and innovative development. The author comes to a conclusion that reform of architect of global financial system in aim of global development is inevitable. The author point out modern financial innovations is possible. Key words: international financial law, global economy, innovations, global financial system, financial architect, sustainable development.

• Голубев А. В.

  Юридическое выражение адресности расходов бюджетов

  Голубев Андрей Васильевич, начальник управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, кандидат юридических наук

  Целью настоящей статьи является раскрытие механизма взаимодействия властных предписаний, определяющих адресность расходов бюджетов и составляющих их бюджетных ассигнований. С этой целью представляется необходимым выявить комплекс юридических предписаний, определяющих круг лиц, которые могут обладать правом на использование бюджетных ассигнований, а также раскрыть системные связи между этими предписаниями, в результате которых определяются субъекты названного права при принятии закона (решения) о бюджете. Метод исследования включает системный, формально логический, грамматический в рамках диалектического метода анализ единых для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридических предписаний, определяющих адресность расходов бюджетов и составляющих их бюджетных ассигнований.

  Ключевые слова: финансовое право, бюджет, расходы бюджетов, адресность бюджетных ассигнований.

  Golubev A.V.

  Juridical expression of targeted budget expenditures

  The aim of the article is to reveal the mechanism of interaction of government regulations determining targeted budget expenditures and components of their budget allocations. For this purpose it’s necessary to identify a set of legal regulations determining certain persons that can have right to use budget allocations and to disclose relations between these regulations. As a result subjects of the named law are being determined in the process of adopting the law (decision) on the budget. The method of investigation includes systematic, formal-logic, grammatical analysis of common legal requirements used for all budgets of the RF budgetary system and determining the targeting of budget expenditures and components of their budget allocations.

  Key words: financial law, budget, the expenditures of the budgets, addressees of the assignments.

• Кобзарь-Фролова М. Н.

  Источники налогового права и источники законодательства о налогах и сборах: теоретико-правовая характеристика

  Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна, доцент кафедры финансового и налогового права Всероссийской государственной налоговой академии, доктор юридических наук

  В статье проводится анализ источников налогового права, выделяются их характерные признаки.

  Ключевые слова: налоговое право, источники налогового права, закон, подзаконные нормативные акты, акты высших органов судебной власти.

  Kobzar-Frolova M.N.

  Sources of tax law and sources of legislation on taxes and fees: theoretical and legal characteristics

  The article provides the analysis of sources of tax law and identifies their characteristic features.

  Key words: tax law, sources of tax law, law, normative bylaws , acts of the higher judiciary.

• Расулов И.Г.

  Налоговый контроль как особая форма деятельности налоговых органов

  Расулов Ибрагим Гасанович, аспирант кафедры финансового и налогового права Всероссийской государственной налоговой академии Минфина России

  Налоговый контроль — это одна из составляющих налоговой системы Российской Федерации. Только благодаря налоговому контролю налоговая система обеспечивает выполнение главной государственной цели, а именно: обеспечение доходной части государственного бюджета, которая создается в основном за счет налогов. В статье дается определение понятию налогового контроля, на основе характеристики его признаков и раскрывается содержание налогового контроля как особой формы деятельности налоговых органов, которая заключается в проведении контрольных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение налоговых правонарушений и привлечение к ответственности.

  Ключевые слова: налоговое право, налоговые органы, налоговый контроль, налоговое администрирование.

  Rasulov I.G.

  Tax control as a special form of activity of tax agencies

  Tax control is one of the components of the RF Tax system. Only through tax control tax system ensures the main purpose of the State: it provides the state budget with revenue which consists mainly of taxes. The author gives a definition to the concept of tax control on the basis of its characteristic features, he reveals the nature of tax control as a special form of work of tax agencies which includes control measures for detection, prevention and combat tax offenses and bringing to justice.

  Key words: tax law, tax agencies, tax control, tax administration.

• Гараев И.Г.

  К вопросу о либерализации уголовной ответственности за налоговые и валютные преступления

  Гараев Ильнур Габдулхакович, доцент кафедры финансового и административного права Института экономики, управления и права (г. Казань), кандидат юридических наук

  В статье рассматривается вопрос о либерализации уголовной ответственности за налоговые и валютные преступления, анализируются цели и задачи проводимой политики, направленной на гуманизацию уголовной ответственности за преступления в сфере экономики.

  Ключевые слова: либерализация уголовной ответственности, налоговые преступления, валютные преступления, экономика.

  Garaev I.G.

  To a question on liberalization of a criminal liability for tax and currency crimes

  In article is considered the question of liberalization of a criminal liability for tax and currency crimes and are analyzed the purposes and problems of the pursued policy directed on a humanization of a criminal liability for crimes in economic domain.

  Key words: criminal liability liberalization, tax crimes, currency crimes, economy.

• Богданов Д. В.

  Защита прав и законных интересов налогоплательщика: историко-правовой аспект

  Богданов Денис Валентинович, и.о. начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области, аспирант ФГОУ ВПО «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации

  В статье исследуется специфика историко-правового метода, подчеркивается его значимость как инструментария и способа познания закономерностей эволюции института защиты прав и законных интересов налогоплательщика. Автором показана зависимость развития рассматриваемого института от иного правового явления — правового государства.

  Ключевые слова: метод, налогообложение, налоговая система, налогоплательщик, история, институт, правовое государство, субъективное право, объективное право, законные интересы, право на защиту.

  Bogdanov D.V.

  Protection of rights and legal interests of taxpayers : historical and legal aspect

  This article examines the specifics of the historical and legal method, emphasizes its importance as tools and ways of discovering regularities of evolution of the Institute for the protection of the rights and legitimate interests of the taxpayer. The author shows the dependence of the development of the institution of a legal phenomenon — the rule of law.

  Key words: method, taxation, the tax system, tax-payer, a history of the Institute, the rule of law, subjective right, objective, legitimate interests, the right to protection.

• Перемышленникова О.Н.

  К вопросу о правовой природе страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды

  Перемышленникова Ольга Николаевна, аспирант Хабаровской государственной академии экономики и права (г. Хабаровск)

  Статья посвящена исследованию правовой природы взносов, поступающих в государственные социальные внебюджетные фонды, на разных этапах развития социального страхования. В статье рассматриваются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, мнения ученых и специалистов по данному вопросу.

  Ключевые слова: социальное страхование, страховые взносы, налоги, государственный внебюджетный социальный фонд, правовая природа.

  Peremyshlennikova O.N.

  To the issue of legal nature of insurance fees to state social extrabudgetary funds

  The article presents the research of the legal nature of the payments arriving in the state off-budget social funds at different stages of development of social insurance. Legal positions of the Constitutional court of the Russian Federation, scientists and experts opinions on this question are considered in the article.

  Key words: social insurance, insurance payments, taxes, the state off-budget social fund, the legal nature.