Финансовое право №9 - 2012

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Гафарова Г.Р.

  Правовой статус участников финансовых правоотношений в сфере ценообразования стр.2-44

  Гафарова Гузель Рустамовна, доцент кафедры финансового права Института экономики, управления и права (г. Казань), кандидат юридических наук

  В представленной статье автором предпринята попытка определения роли субъектов финансовых правоотношений в механизме государственного воздействия на цены, что обосновывает вывод об отнесении государственного регулирования ценообразования к виду финансовой деятельности государства.

  Ключевые слова: ценообразование, финансовая система, государство, органы государственной власти, закон, контроль.

  Gafarova G.R.

  Legal status of participants of financial legal relationship in the pricing sphere

  In this article the author attempts to define the role of legal entities in the financial mechanism of the state influence on prices, which justifies the conclusion to classify the state pricing regulation in the form of financial activities of the state.

  Key words: pricing, the financial system, the State, public authorities, the law controls

МЕЖДУНАРОДНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Винницкий Д.В.

  Теория международного финансового (бюджетного) права и проблемы разработки Основ бюджетного законодательства ЕврАзЭС , стр.5-10

  Винницкий Данил Владимирович, директор научно-исследовательского центра сравнительного и международного финансового права, зав. кафедрой финансового права Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор

  В статье анализируются проблемы разработки Основ бюджетного законодательства ЕврАзЭС в свете сложных аспектов соотношения международной договорно-правовой базы Сообщества (в т.ч. договорно-правовой базы Таможенного союза) с национальным законодательством государств — членов Сообщества. Рассматривается роль Суда ЕврАзЭС в решении возникающих споров, анализируются основные подходы европейских научных доктрин по анализируемой проблематике. Предлагается структура и основные концептуальные положения проекта Основ бюджетного законодательства ЕврАзЭС.

  Ключевые слова: ЕврАзЭС, Таможенный союз, бюджетное право, Основы бюджетного законодательства, юрисдикция Суда ЕврАзЭС.

  Vinnitskij D.V.

  The theory of international financial (budget) law and the issues of drafting the fundamentals of budget legislation in the EurAsEC

  The article deals with the issues of elaboration of the Fundamentals of Budget Legislation of the EurAsEC (as a multilateral international treaty) in the light of the discussion on the correlation of the treaty law of the Community (including treaties on the Customs Union) and national budget legislation of the Member States. The author also analyzes the role of the EurAsEC Court and its jurisdiction and the relevant European academic doctrine. In the end of the article the main principles, the key provisions and the structure of the Draft Fundamentals of Budget Legislation of the EurAsEC are offered for discussion.

  Key words: EurAsEC, Customs Union, Budget law, Fundamentals of Budget Legislation, jurisdiction of the EurAsEC Court.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

• Комягин Д. Л.

  Бюджет как элемент стратегического планирования, стр.11-17

  Комягин Дмитрий Львович, кафедра финансового права Научно-исследовательского университета Высшая школа экономики, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена анализу соотношения бюджетной политики и государственных стратегических планов. Даная проблема является центральной для правового регулирования государственного стратегического планирования. Ключ ее решения связан с природой закона о бюджете, как вторичного закона. С одной стороны, расходы и доходы бюджета предопределены ранее принятыми обязательствами и правовыми актами, с другой стороны, параметры бюджета должны определяться стратегическими планами. Конфликт разрешается с помощью правового механизма, который включает правовые средства, описанные в статье. Такой механизм соответствует правоотношениям, возникающим в ходеосуществления бюджетной политики. В статье содержится описание концепции бюджетной политики, включающей институциональную, нормативно-правовую, инструментальную и идеологическую составляющую.

  Ключевые слова: бюджет, публичные финансы, бюджетная политика, государственное стратегическое планирование, закон о бюджете, функции бюджета.

  Komyagin D.L.

  Budget as the element of the strategic planning

  The article deals with the analysis of the relation between budget policy and public strategic plans. This problem is the central for the legal regulation of the public strategic planning. The key of its solving is associated with the nature of budget law as the secondary law. From the one hand expenses and incomes of the budget were predetermined by the previously adopted obligations and legal acts, from another hand, parameters of the budget should be defined by the strategic plans. The conflict is solved with the aid of the legal mechanism, which includes the legal instruments described in the article. Such mechanism corresponds to the legal relations arising during the implementation of the budget policy. The article contains description of the concept of the budget policy, which includes institutional, legal, instrumental and ideological component.

  Key words: budget, public finance, budget policy, public strategic planning, budget law, budget functions.

• Лагутин И.Б.

  Актуальные проблемы теории и практики государственного регионального бюджетного контроля в Российской Федерации, стр.17-20

  Лагутин Игорь Борисович, ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет», доцент кафедры административного и финансового права, кандидат юридических наук

  В данной статье предлагается авторский подход к теории бюджетного контроля в рамках финансового права, а также на основе анализа изменений в законодательстве предлагаются способы совершенствования действующей системы бюджетного контроля в Российской Федерации.

  Ключевые слова: системность организации бюджетного контроля, форма контроля, метод контроля, бюджетный контроль.

  Lagutin I.B.

  Actual problems of the theory and practice of public regional budgetary control in the Russian Federation

  In this paper the author's approach to the theory of budgetary control in the finance law, as well as an analysis of changes in the legislation suggests ways to improve the current system of budgetary control in the Russian Federation.

  Key words: systemic organization of budgetary control, shape control, a method of control, budget control.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Журавлева О.О., Исмаилова Л.Ю.

  Новые информационные массмедийные технологии в налоговом администрировании. Мировые тренды и отечественная практика, стр.21-27

  Журавлева Оксана Олеговна, доцент кафедры финансово-правовых дисциплин НОУ «Институт актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», кандидат юридических наук
  
  Исмаилова Лариса Юсифовна, НОУ «Институт актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник

  В статье рассмотрены общие тенденции изменений в налоговом администрировании, выявлены факторы, их обусловливающие. C учетом российского и зарубежного опыта были проанализированы юридические аспекты внедрения новых информационных технологий взаимодействия налогоплательщиков и налоговых администраций, выявлены проблемы современного налогового администрирования, в т.ч. недостатки нормативно-правовой базы, обеспечивающей применение новых массмедийных технологий. Определены направления совершенствования отечественного законодательства о налогах и сборах с целью создания гарантий соблюдения основных конституционных прав граждан.

  Ключевые слова: налог, налоговое администрирование, массмедийные технологии, информирование, Конституция РФ, право на тайну личной жизни, ОЭСР.

  Jhuravleva O.O., Ismailova L.Yu.

  New mass-media technologies in tax administration. world trends and Russian experience practice

  This article reviews trends of tax administration, identified factors that cause them. The legal aspects of using new information and communications technologies interaction the tax administration with taxpayers were analyzed in the light of Russian and foreign experience. Furthermore were identified the problems of modern tax administration and the unsatisfactory features of regulatory framework that ensures the application of new mass-media technologies. Author identifies the directions of improvement of national legislation on taxes and fees in order to create the basic guarantees of citizens’ constitutional rights.

  Key words: tax, tax administration, mass-media technologies, the Constitution of RF, the right of inviolability of private life, OECD.

• Шаповалов М.А.

  Налоговый контроль и трансфертное ценообразование, стр.28-32

  Шаповалов Михаил Алексеевич, старший преподаватель кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», старший юрисконсульт ЗАО «ИнформБУТЭК», кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются экономико-правовые аспекты нововведений российского налогового законодательства в области трансфертного ценообразования. Раскрывается специфика нового вида налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Автором обозначена необходимость поэтапного внедрения новых механизмов налогового контроля с учетом передового международного опыта.

  Ключевые слова: налоговый контроль, трансфертное ценообразование, контролируемые сделки, взаимозависимые лица.

  Shapovalov M.A.

  Tax control and transfer pricing

  The article deals with the economic and legal aspects of the innovations of Russian tax legislation in the area of transfer pricing. Disclosed the specifics of a new type of tax control in relation to a transaction between related parties. The author has indicated the need for a phased introduction of new tax control mechanisms based on best international experience and foreign.

  Key words: tax control, transfer pricing, controlled transactions, interdependent entity.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

• Батарин А. А.

  Исчисление налога как часть субъективной налоговой обязанности, стр.32-36

  Батарин Алексей Алексеевич, ВГНА Минфина России, аспирант кафедры финансового и налогового права

  Данная статья посвящена изучению исчисления налога как составной части субъективной налоговой обязанности. Исследовано соотношение понятий «субъект правоотношения» и «участник правоотношения», а также рассмотрены категории налоговой правоспособности и налоговой правосубъектности в свете обязанности по исчислению налога. Доказывается положение, что обязанность по исчислению налога является неотъемлемой частью налоговой обязанности. Используя достижения науки финансового права, выводится авторское определение обязанности по исчислению налога.

  Ключевые слова: исчисление налога, налоговая обязанность, налоговая правоспособность, налоговая правосубъектность, субъект исчисления, субъект правоотношения, участник правоотношения.

  Batarin A.A.

  Tax calculation as the element of the subjective tax duty

  This article deals with the examination of the tax calculation as the element of the subjective tax duty. Correlation between notions of “subject of legal relation” and “participant of legal relation” was analyzed, and also categories of tax legal capacity and tax legal personality in the light of the obligation to the tax calculation were considered. Statement, that the obligation to the tax calculation is the essential element of the tax duty is proved. Using the achievements of the financial law science, author’s definition of the obligation to the tax calculation is deduced.

  Key words: tax calculation, tax duty, legal capacity, tax legal personality, subject of calculation, subject of legal relation, participant of legal relation.

• Суткевич Е. А.

  Элементы уплаты регулярных платежей за пользование недрами: финансово-правовой аспект, стр.37-40

  Суткевич Елена Александровна, аспирант кафедры финансового права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», главный специалист-эксперт юридического отдела Федерального агентства по недропользованию

  В статье исследуются вопросы правовой природы регулярных платежей за пользование недрами и формулируются основные элементы их уплаты.

  Ключевые слова: регулярные платежи за пользование недрами, налог, элементы налогообложения, лицензия на пользование недрами.

  Sutkevich E.A.

  Elements of regular mineral payments: financial-law aspect

  The article inquires into questions of legal nature of regular mineral payments and basic elements of such payments.

  Key words: regular mineral payments, tax, taxation elements, mining license