Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №10 - 2012
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Имитация конституционного строя в России, стр. 2-9
Начиная с ХХ в. правящие группы России перешли к политике имитации конституционного строя. Для этого используется население, которое не поддерживает конституционные ценности. Сегодня монократическая форма правления прячется под одежды республики. Федеральное Собрание России имеет только внешнее сходство с парламентом. Суды и Правительство зависимы от верховной власти. Декларация федерализма скрывает управление провинциями из Москвы. За демократию выдается традиционный авторитаризм. Чем меньше в обществе свободы, тем активней проводятся имитационные мероприятия.
Ключевые слова: конституционный строй; имитация; приемы и средства имитации; народ; имитация республики, демократии, выборов, федерализма, местного самоуправления.
Imitation of the constitutional structure in Russia
Since XX century ruling groups of Russia have turned to imitating constitutional order. This is easy, when people do not support constitutional values. The ruling of one is kept under the semblance of republic. Now the Federal Assembly is only like the parliament. The Supreme power rules over courts and Government. The imitation of federation covers empire. Traditional autocracy gives oneself out to be democracy. There is the law of social development: the less freedom, the more imitation.
Key words: constitutional order; imitation; methods and means of imitation; people; imitation of republic, democracy, election, federation, local self-government.
-
К вопросу о правовом статусе Правительства Российской Федерации, стр. 9-11
В статье анализируется правовой статус Правительства РФ. Обращено внимание на несовершенство законодательного регулирования статуса высшего исполнительного органа государственной власти РФ.
Ключевые слова: Правительство РФ; правовой статус; орган исполнительной власти; закон.
On the question of the legal status of the government of the Russian Federation
The article analyzes the legal status of the Government of the Russian Federation. It draws attention to imperfection of the legislative regulation of the status of the supreme executive body of state power of the Russian Federation.
Key words: Government of the Russian Federation; legal status; body of executive authority; law.
-
«Уполномоченные» и «специальные представители» рассматриваются как особая группа формализованных внеконституционных институтов, учрежденных в системе государственного управления современной России. Раскрываются особенности их правового положения и анализируются процессы политической институциализации.
Ключевые слова: внеконституционные политические институты; уполномоченное лицо; специальный представитель; государственное управление; правовое регулирование.
The «commissioners» and «special envoys»: the expansion of extraconstitutionality in the public administration system of modern Russia
The «commissioners» and «special envoys» are considered as a special group of formalized extraconstitutional institutions established in the public administration system of modern Russia. Peculiarities of their legal status are revealed, and the processes of political institutionalization are analyzed.
Key words: extraconstitutional political institutions; the Commissioner; Special Envoy; public administration; legal regulation.
-
Начало жизни человека как граница конституционной правоспособности, стр. 17-25
Статья посвящена проблеме признания конституционной правоспособности человека до рождения. Категория «правоспособность» рассматривается в качестве юридической гарантии права на жизнь. Анализируются естественно-научные, социальные и юридические предпосылки признания человека до рождения субъектом права на жизнь.
Ключевые слова: конституционная правоспособность; право на жизнь; эмбрион; репродуктивные технологии; естественные права; начало жизни человека; право на жизнь до рождения.
Beginning of human life as a boundary of the constitutional legal capacity
The article is devoted to the recognition of constitutional legal capacity of a man before birth. The category «legal capacity» is considered as a legal guarantee of the right to life. The author analyzes scientific, social and legal prerequisites for recognition of a man as a subject of right to life before birth.
Key words: constitutional legal capacity, right to life, embryo, reproductive technologies, natural rights, beginning of human life, right to life before his birth.
-
К вопросу о современной модели российского федерализма, стр. 25-29
В статье отмечается, что современная модель российского федерализма является переходной, осуществляется коренное преобразование самой основы Федерации — национально-территориального принципа организации власти. В конечном итоге предпринимаемые меры должны привести к унификации субъектного состава Федерации, который должен как получить одинаковые статусные характеристики, так и приобрести полное равноправие.
Ключевые слова: российский федерализм; Федерация; модель; равноправие субъектов Федерации.
To the issue on the current model of Russian federalism
The article points out that the current model of Russian federalism is in transition, it undergoes the radical transformation of the very foundation of the Federation – the national_territory organization of power5 organization. Eventually the measures taken must lead to the unification of the federation which has to get a similar status characteristics and full equality.
Key words: Russian federalism, Federation, model, equality of Federation subjects.
-
Становление и развитие института совместного ведения в российском государстве, стр. 29-34
Автор рассматривает вопросы соотношения централизации и децентрализации государственной власти в Российской Федерации как одну из проблем российского федерализма; исследует эволюционное развитие института совместного ведения посредством обращения к положениям советского законодательства и современной Конституции Российской Федерации 1993 г.; обозначает подходы к пониманию термина «совместное ведение»; выявляет проблемы конституционно-правового регулирования предметов совместного ведения в современный период; предлагает меры по совершенствованию отдельных конституционных положений.
Ключевые слова: централизация и децентрализация государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий; предметы совместного ведения; российский федерализм; основы законодательства; Конституция Российской Федерации.
Formation and development of the institution of joint jurisdiction in Russia
The author examines the questions of correlation of centralization and decentralization of the state power in Russian Federation as one of the problems of Russian federalism; investigates the evolutionary development of the institution of joint conduct addressing to the propositions of soviet legislation and modern Constitution of Russian Federation 1993; designates the approaches to understanding the term «joint conduct»; reveals the problems of constitutional-legal regulation in subjects of joint conduct at present; offers the measures for improvement of separate constitutional propositions.
Key words: centralization and decentralization of the state power; delimitation in subjects of conduct and powers; subjects of joint conduct; Russian federalism; foundation of legislation; Constitution of Russian Federation.
-
Формирование Совета Федерации: эволюция и современное состояние, стр. 34-37
Совет Федерации — это тот государственный и политический институт, который, несмотря на почти двадцатилетнюю историю существования, все еще находится в стадии реформирования. Причем преобразования главным образом касаются одной сферы. В поисках оптимальной модели формирования этого органа и соответствия состава Совета Федерации и статуса его членов конституционному предназначению верхней палаты парламента федеративного государства несколько раз менялся на законодательном уровне порядок формирования Совета Федерации, что во многом связано как с местом и ролью Совета Федерации, его конституционными полномочиями, так и в значительной степени с его потенциалом.
Ключевые слова: Совет Федерации; формирование; состав; верхняя палата; член Совета Федерации; реформирование.
Formation of the Federation Council: evolution and current state
Federation Council is a public and political institution that despite the almost twenty years of existence is still in the process of reforming. Reforms are mainly related to one sphere. In search of the optimal model of this institution and compliance of the Federation Council and status of its members to constitutional purpose of the upper chamber of the Parliament the order of formation of the Federation Council has been changed at the legislative level for several times which is largely connected with both place and role of the Federation Council its constitutional powers and to a large extent with its potential.
Key words: Federation Council, formation, structure, upper chamber, member of the Federation Council, reforming.
-
Статья посвящена рассмотрению института юридической ответственности в отношении представительных органов власти и депутатов регионального уровня. Анализируются проблемы в данной сфере, обосновывается необходимость в создании и оптимизации нормативных положений об ответственности за неправомерную деятельность в аппарате представительных органов власти. Предлагается подход к решению вопросов в виде внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.
Ключевые слова: представительный орган; депутат; юридическая ответственность; мандат; отзыв; роспуск.
Legal liability is representative bodies and members of the regional level in Russian Federation
Article is devoted to the institution of legal liability in respect of representative bodies and members of the regional level. The problems in this area, the rationale for the creation and optimization of regulations on liability for unlawful activities in the office of representative government. An approach to solving problems in the form of appropriate changes in existing legislation.
Key words: a representative body; the deputy; the legal responsibility; the mandate; review; dissolution.
-
К вопросу о выборах глав субъектов Российской Федерации, стр. 42-44
В статье рассматриваются некоторые вопросы возвращения к прямым губернаторским выборам в России, анализируются соответствующие поправки к Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», исследуется практика призвания к должности глав субъектов Федерации.
Ключевые слова: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации; губернаторские выборы; законодательные поправки; легислатура высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
To the issue on the election of heads of the RF subjects
The article discusses some of the return to direct gubernatorial elections in Russia, analyzes the amendments to the Federal Law «On General Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Bodies of the Subjects of the Russian Federation», examines the practice of a vocation to the heads of subjects of the Federation office.
Key words: top official of the Russian Federation; gubernatorial elections; the legislative amendment; legislature senior official of the Russian Federation.
-
Некоторые аспекты обеспечения требования конституционности электронного голосования, стр. 45-47
В данной статье рассматриваются правовые проблемы обеспечения конституционности электронного голосования, приводятся возможные варианты их разрешения. Особое внимание уделяется осмыслению электронного голосования в контексте электронной демократии.
Ключевые слова: конституционность электронного голосования; заочное/дистанционное голосование; архитектура Интернета; система идентификации избирателей; принцип равного избирательного права; тайна голосования; критика электронного голосования.
Some aspects of the requirements of the constitutionality electronic voting
This article describes the legal problems to ensure the constitutionality of electronic voting are possible options to resolve them. Particular attention is given to understanding the electronic voting in the context of democracy.
Key words: the constitutionality of electronic voting; remote / distance voting; the architecture of the Internet; the system of voter identification; the principle of equal suffrage; secret ballot; critics of electronic voting.
-
Полномочия конституционного правосудия в сфере защиты местного самоуправления , стр. 47-51
В статье подробно рассматривается практика Конституционного Суда РФ в сфере защиты местного самоуправления. Осуществляя свои полномочия в этой сфере, Конституционному Суду РФ в первую очередь приходится рассматривать вопросы конституционности нормативных актов, оказывающие непосредственное влияние на институт судебной защиты местного самоуправления.
Ключевые слова: Конституционный Суд РФ; конституционное правосудие; защита местного самоуправления; полномочия Конституционного Суда РФ.
Powers of constitutional justice in the sphere of protection of local self-government
The article examines in detail the practice of the RF Constitutional court in protection local government. Implementing its powers in this area the RF Constitutional court firstly has to consider issues of constitutionality of regulatory acts influencing the institution of judicial protection of local self-government.
Key words: RF Constitutional court, constitutional justice, protection of local self-government, powers of RF Constitutional court.
-
В настоящей статье рассматриваются подходы к конституционному регулированию местного самоуправления в России и Канаде, на примере Канады рассматриваются проблемы, связанные с отсутствием конституционного признания местного самоуправления в качестве самостоятельного уровня публичной власти.
Ключевые слова: местное самоуправление; конституционное регулирование; Российская Федерация; Канада.
To the issue of the need of constitutional regulation of local government: the RF and Canada experience
In this article the approaches towards constitutional regulation of local self-government in Russia and Canada are examined, and the problems, connected with the lack of local government’s constitutional recognition as a level public government are studied on the example Canada.
Key words: local self-government; constitutional regulation; Russian Federation; Canada.
-
Статус студента вуза в материалах судебной практики, стр. 56-63
Автором проведен обзор судебной практики, сложившейся в связи с реализацией студентами своих прав и обязанностей, соблюдением вузами гарантий прав студентов. В статье анализируются разные категории судебных споров: по защите права студентов на качественное образование, соответствующее государственному стандарту; защите социальных прав студентов; защите прав детей_студентов, оставшихся без попечения родителей; обеспечению гарантий для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях; по вопросам стипендиального обеспечения; по соблюдению порядка выдачи дипломов и отчисления из вуза и др.
Ключевые слова: студент; судебная практика; социальные права студентов; льготы; государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования; выдача диплома; отчисление из вуза.
Status of a university student in materials of judicial practice
The author carried out the review of the jurisprudence which has developed in connection with realization by students of the rights and duties, by observance by higher education institutions of guarantees of the rights of students. In article different categories of judicial disputes are analyzed: on protection of the right of students on the quality education corresponding to state standard; to protection of the social rights of students; to protection of the rights of children students, without parental support; to providing guarantees for the persons combining work with training in educational institutions; concerning stipendial providing; on observance of an order of issue of diplomas and expels from higher education institution, etc.
Key words: student; jurisprudence; social rights of students; privileges; state educational standard of higher education; issue of the diploma; expel from higher education institution.
-
Рассматривается вопрос правового определения инновационной деятельности на федеральном уровне, выработки понятийного аппарата, исследуются теоретические подходы к определению «инновации».
Ключевые слова: инновации; инновационное развитие; правосознание; автор; чувство права; правовое регулирование; государственная инновационная политика.
To the issue of the need for a law on innovative activity on the federal level (constitutional and legal aspects)
The article deals with legal definition of innovation at federal level, development of the conceptual, theoretical apparatuses. The author investigates theoretical approaches to the concept of innovation.
Key words: innovation, innovation development, sense of justice, author, sense of law, legal regulation, state innovation policy.
-
Оригиналистская доктрина в конституционном праве США, стр. 68-75
Изучение концепций конституционной интерпретации в США позволяет глубже проникнуть в сущность конституционного строя этого государства, понять причины и источники его эволюционного развития. Оригинализм представляет собой широкий спектр концепций, нацеленных на уяснение подлинного понимания, значения Конституции США либо намерений ее «отцов_основателей». Теоретическим фундаментом оригинализма является юридический позитивизм, воплотившийся в XX в. в течение нормативизма. Оригиналисты объединены American Constitution Society. Среди оригиналистов выделяются два течения: текстуалисты и интенционалисты.
Ключевые слова: конституционная интерпретация; США; оригинализм; «отцы-основатели»; текстуализм; интенционализм.
Originalistic doctrine in the us constitutional law
Studying of concepts of the constitutional interpretation in the USA allows to get more deeply into essence of the Constitutional System of the State, to understand the reasons and sources of its evolutionary development. The originalism represents a wide spectrum of the concepts aimed at explanation of original understanding, value of the Constitution of the USA or intentions of its «founding fathers». The theoretical base of the originalism is the Legal Positivism embodied in XX century into the Normativism. The originalists are united in the American Constitution Society. Among the originalists two sects are allocated: textualists and intentionalists.
Key words: constitutional interpretation; USA; originalism; «founding fathers»; textualism; intentionalism.
-
Взаимоотношения Президента Республики Грузия с судебной властью
В данной статье рассматривается характер взаимоотношений Президента Грузии с органами судебной власти республики, а также затрагиваются некоторые аспекты судебной реформы в Грузии.
Ключевые слова: президент; Грузия; судебная власть; взаимоотношения; поправки в Конституцию Грузии.
Relationship of the President of Georgia with judicial authorities
The article describes the character of relationship of the President of Georgia with judicial authorities and some aspects of the judicial reform in Georgia.
Key words: President, Georgia, judicial authorities, relationship, amendments to the Constitution of Georgia.
-
В рецензии отмечается, что работа В.В. Таболина «Правовая теория современного российского города» является весьма актуальным исследованием современных теоретико-методологических проблем деятельности российских городов. Рассматривая город как объект правовой теории, автор монографии заставляет задуматься над правовыми проблемами урбанизации, проследить исторические тенденции и современное состояние городов, продолжить научный поиск в данном направлении.
Ключевые слова: рецензия; правовая теория; город; урбанизация.
Review of the monograph by A.A. Tabolin “legal theory of the modern Russian city” (m.: publishing house “lawyer”, 2012. 390 p.)
The review deals with work of A.A. Tabolin «Legal theory of the modern Russian city» devoted to a topical study of modern theoretical and methodological issues of contemporary Russian cities. City is considered as an object of legal theory, the author makes us think on legal issues of Review, watch the historical trends and contemporary state of a city and continue a scientific research in this field.
Key words: review; legal theory; city; review.
