Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №7 - 2012
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
В статье рассматриваются основные тенденции развития конституционно-правовых положений ч. 1 ст. 9 Конституции РФ о природных ресурсах в современной России. Названные тенденции выявлены в рамках анализа актов Конституционного Суда Российской Федерации и научной литературы.
Ключевые слова: Конституция; конституционно-правовое регулирование; природные ресурсы; публичное достояние; Конституционный Суд; основа жизни и деятельности народов; конституционно-правовая концепция.
About some development trends of the constitutional and legal provisions of the natural resourses in modern Russia
The article is devoted to the main development trends of the natural resources in modern Russia, reflected in the constitutional and legal provisions of clause 9, part 1, Constitution of the Russian Federation. These trends were found out during the analysis of the Constitutional Court of the Russian Federation Acts and other scientific literature.
Key words: Constitution; constitutional and legal regulation; natural resources; public domain; Constitutional Court of the Russian Federation; living and activity base; constitutional and legal conception
-
Понятие и сущность категории «независимость судей» в конституционном праве России
Статья посвящена исследованию проблемы конституционно-правовых гарантий независимости судей. Автор доказывает, что независимость судей обеспечивает само существование судебных органов, организационно обособленных от других ветвей власти; полнота компетенции судей в отношении всех вопросов судебного характера; беспристрастность судей на основе фактов и в соответствии с законом.
Ключевые слова: правосудие; судебная власть; независимость; автономия; самостоятельность; суверенитет.
Notion and nature of the «independence of judges» category in constitutional law of the Russian Federation
The article is devoted to research of a problem of maintenance of independence of judges by means of the constitutional legislation. The author proves, that independence of judges is provided, first of all, with existence of judicial authority. Other important guarantee of independence of judges is completeness of their competence concerning judicial character. Thirdly, judges will be independent only under condition of their impartiality on the basis of the facts and according to the law.
Key words: justice; judicial authority; independence; an autonomy; the sovereignty.
-
Право на контрдемонстрации: угроза или индикатор уровня демократии?
Статья посвящена анализу права на проведение контрдемонстраций, являющегося одним из проявлений свободы собраний. Подчеркивая ценность данного права как элемента демократического общества, автор признает наличие риска насильственных столкновений между участниками публичных мероприятий, придерживающимися противоположных идей. Данное обстоятельство диктует необходимость установления соразмерных ограничений права на контрдемонстрации, отдельные виды которых анализируются в настоящей работе.
Ключевые слова: свобода собраний; контрдемонстрации; ограничение прав; Европейский Суд по правам человека.
Right to counter-demonstrate: a threat or an indicator of democracy level?
The article is devoted to a particular form of freedom of assembly — the right to counter-demonstrate. The author underlines the value of this right as an element of democratic society, but also acknowledges the risk of violent actions among participants of opposing demonstrations. Due to this risk, the government may adopt adequate measures restricting the right to counter-demonstrate, certain types of which are analyzed in this paper.
Key words: freedom of assembly; counter-demonstrations; restrictions of rights; European Court of Human Rights.
-
В статье рассматриваются некоторые особенности права на информацию. Автор анализирует закрепленные в Конституции России идеи, лежащие в основе права на информацию, и правомочия, составляющие содержание данного права.
Ключевые слова: право на информацию; информационная деятельность; информационная сфера.
About the problematic issues of the implementation of the constitutional right to information as the one of the main rights and freedoms of human and citizen
The article discusses some features of the right to information. The author analyzes enshrined in the Russian Constitution ideas underlying the right to information and the powers that make up the contents of this right.
Key words: right to information; information activity; information sphere.
-
Теоретико-методологические подходы к правовому понятию цензуры
Изучение правового содержания конституционного запрета цензуры заставляет обратиться к основным современным концепциям цензуры. Автором рассматривается легитимное закрепление этого понятия в российском законодательстве и делается вывод о его недостаточности и противоречивости. Предлагается принять закон «О массовой информации», который в том числе должен содержать и запрет цензуры массовой информации. Формулируется авторское определение цензуры.
Ключевые слова: цензура; конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина; свобода массовой информации; ограничение свободы слова.
Theoretical and methodological approach to legal notion of censorship
Studying the legal essence of constitutional censorship prohibition involves focusing on the basic contemporary concepts of censorship. The author examines legitimate fixation of the notion in the Russian legislation and concludes that the notion is insufficient and contradictory. The author suggests that “Mass Media” Act should be passed. The act must contain prohibition of mass media censorship. The author also offers her own definition of censorship.
Key words: censorship; constitutional guarantees of human rights and civil liberties; mass media freedom; restriction of freedom of speech.
-
Институт «спортивного гражданства»
В современном спортивном, в том числе Олимпийском, движении появилось и все более распространяется совершенно новое понятие «спортивное гражданство». Является ли оно «продолжением» «конституционного» гражданства или это совершенное новое понятие, заимствовавшее форму (наименование) в конституционном праве, — вопрос, требующий особого обсуждения. В статье рассматриваются проблемы, связанные с возникновением и распространением понятия «спортивное гражданство», и его соотношение с гражданством «конституционным».
Ключевые слова: гражданство; национальность; спорт; атлет; спортивное гражданство.
The institute of the «sports citizenship»
The totally new notion of the «sports citizenship» has appeared and spread in modern sports including Olympic movement. Is it «continuation» of the «constitutional» citizenship or it is totally new notion, which borrows form (name) from constitution law — the question needs special discussion. The article considers problems related with origin and spread of the notion of the «sports citizenship» and its correlation with «constitutional» citizenship.
Key words: citizenship; nationality; sport; athlete; sports citizenship.
-
Федеральные округа как перспектива нового федеративного устройства Российской Федерации
Статья посвящена исследованию проблем реформирования форм и способов государственного управления в федеративном государстве. Предложены направления совершенствования механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов власти.
Ключевые слова: федеративное устройство; межрегиональное государственное управление; федеральный округ; полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.
Federal districts as the perspective of the new federative system of the Russian Federation
The article is devoted to the research of the problem of the forms and methods of state governing reforming in the federative state. The directions of improvement of mechanisms in cooperation of federal and regional organs of authority are suggested.
Key words: federate system; interregional state government; federal district; the President of the Russian Federation plenipotentiary representative in the federal district.
-
В статье автор анализирует политико-правовые истоки, породившие в первой половине 90-х годов прошлого века нормативные основы для избрания Председателя Конституционного Суда самими судьями, а также сопутствующие проблемы его статуса.
Ключевые слова: Конституционный Суд РФ; история Конституционного Суда; организация деятельности Конституционного Суда; избрание Председателя Конституционного Суда; полномочия Председателя Конституционного Суда.
The chairman of the Russian constitutional court: order of election, term of office and status (excursion into the past
The author of the article analyzes the political and legal sources, giving rise in the first half of the 90s of last century to the regulatory framework for the election of the Chairman of the Constitutional Court by the judges themselves, as well as the associated problems of its status.
Key words: the Constitutional Court of the RF; history of the Constitutional Court; organization of the Constitutional Court; the election of the Chairman of the Constitutional Court; authority of the Chairman of the Constitutional Court.
-
Конституционное правосудие: старые проблемы и новые тенденции
В статье рассматриваются некоторые проблемы становления органов региональной конституционной юстиции. Поднимается вопрос о необходимости создания органов конституционного (уставного) контроля во всех субъектах Российской Федерации.
Ключевые слова: конституционная законность, конституционно-правовой статус, правовая коллизия, реформирование власти, звено судебной власти.
Constitutional justice: old problems and new trends
The article discusses some problems of formation of regional constitutional justice. It raises the issue of need for constitutional (statutory) control bodies in all regions of the Russian Federation.
Key words: сonstitutional legality, constitutional and legal status, legal conflict, reforming of governance, link of judicial power.
-
Подведомственность споров конституционным (уставным) судам субъектов РФ: проблемы правоприменения
Статья посвящена проблеме правоприменительной практики конституционной (уставной) юстиции в субъектах РФ, в части разграничения их подведомственности с иными судами судебной системы РФ. В ходе проведенного анализа автором делается вывод о том, что подведомственность споров, разрешаемых конституционными (уставными) судами субъектов РФ, находится в прямой зависимости с предметами ведения субъектов РФ, определенными ст. 72 и 73 Конституции РФ.
Ключевые слова: право; Конституция РФ; предметы ведения; субъекты РФ; подведомственность; подсудность; конституционные (уставные) суды субъектов РФ; Конституционный Суд РФ.
Jurisdiction of the constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation: the problems of the law enforcement
The Article is dedicated to problem Law practical persons constitutional (authorized) to justices in subject RF, in a part of the delimitation their jurisdiction with other court of the judicial system RF. In the course of called on analysis, author is done conclusion about that that jurisdiction dispute, allowed constitutional (authorized) court subject RF to be in direct dependency with subject of conduct subject RF, determined by cl. 72 and 73 Constitutions RF.
Key words: law; Russian Constitution; objects of jurisdiction; the subjects of the Russian Federation; jurisdiction; court jurisdiction; constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation; Russian Constitutional Court.
-
Законодательное обеспечение прямой демократии на муниципальном уровне
Действующее в Российской Федерации законодательство ограничивает права граждан РФ на использование форм прямой муниципальной демократии, что не соответствует современной государственной политике на децентрализацию власти и укрепление местного самоуправления.
Ключевые слова: прямая демократия; местное самоуправление; выборы; референдум; пропорциональная изби-рательная система; отзыв депутата; представительные органы.
Legislative provision of the direct democracy at the municipal level
The valid Russian legislation restricts rights of Russian citizens to use the forms of the direct municipal democracy — it does not correspond to the modern public policy of decentralization of the power and the reinforcement of the local government.
Key words: direct democracy; local government; elections, referendum; proportional electoral system; revocation of deputy; representative bodies
-
В статье рассматриваются проблемы и пути их решения в сфере формирования в каждом муниципальном об- разовании информационного общества, ориентированного на обеспечение через Интернет свободного доступа граждан к информации о деятельности государственных и муниципальных органов, предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Ключевые слова: информационное общество; муниципальное образование; многофункциональный центр; компьютерная грамотность; Интернет.
Formation and development in the municipalities of information society — one of the strategic tasks of Russia
In the article problems and ways of their decision to sphere formiro-vanija in each municipal union of an information society are considered, shout-entirovannogo at maintenance through «Internet» of an easy approach of citizens to the information on activity of the state and municipal bodies, pre-transfer of state and municipal services.
Key words: an information society; municipal union; the multipurpose center; computer literacy; Internet.
-
Реформа федеративных отношений в Германии: взаимосвязь права и политики
В статье анализируется конституционно-правовая реформа федеративных отношений в Германии 2006–2009 гг., которую немецкие ученые считают самой масштабной со времени принятия Основного закона ФРГ в 1949 г. В период данных существенных преобразований отчетливо проявилась взаимосвязь конституционного права и политики, их взаимозависимость и взаимовлияние. Автор исследует причины и предпосылки реформы федеративных отношений в Германии, политико-правовые особенности ее осуществления, содержание и значение первого и второго этапов реформы, а также ее итоги. Специфика реформы и ее результатов рассматривается сквозь призму сложных и многогранных политико-правовых взаимоотношений между федерацией и землями, а также между различными группами земель.
Ключевые слова: взаимосвязь права и политики; федеративные отношения; реформа федеративных отношений; федерализм; немецкая модель федерации.
Reform of the federative relations in Germany: correlation between law and policy
The article analyzes the constitutional legal reform of the federative relations in Germany in 2006-2009 which is considered by the German scientists as the most amplitudinous reform since the adoption of the Basic Law for the Federal Republic of Germany in 1949. The relation between constitutional law and policy, their interdependence and interaction appeared during these significant transformations. The author examines reasons and conditions of the federative reform in Germany, political and legal features of its implementation, content and importance of the first and second stages of the reform, and its results. Specificity of the reform and its results are considered through the prism of the complex and polyhedral policy and legal relations between the Federation and lands, and also between different groups of lands.
Key words: correlation between law and policy; federative relations; reform of the federative relations; federalism; the German model of the federation.
-
Верховный суд Японии, полномочный решать вопрос о конституционности любого официального акта, являет собой значимый элемент японской модели разделения властей. Как бы то ни было, в силу целого ряда причин Суд проявляет известную сдержанность в отношении вверенных ему Конституцией контрольных полномочий, что во многом определяет характер взаимоотношений Суда с центральными органами двух других ветвей государственной власти. В статье рассматриваются основы статуса Верховного суда Японии, выявляются проблемы нормативно-правового регулирования полномочий Суда по осуществлению конституционного контроля и анализируются возможные причины того, что институт конституционного контроля в Японии не получил должного развития, в результате чего судебная ветвь власти оказывается слабее законодательной и исполнительной ветвей.
Ключевые слова: Япония; Верховный суд Японии; Конституция Японии; судебная система; конституционный контроль; абстрактный и конкретный конституционный контроль; органы государственной власти; разделение властей.
Constitutional powers of the japan supreme court and its place in the system of the central public authorities
The Supreme Court of Japan, vested with the power to determine the constitutionality of any official act, is a significant element of the Japanese model of separation of powers. Nevertheless, due to a number of reasons the Court tends to refrain from exercising its powers of constitutional review, given fact to a great extent determines the nature of relationship between the Court and the central bodies of the other two branches of government. The article analyses the basis status of the Supreme Court of Japan, deals with the problems of legal regulation of the Court’s powers to implement constitutional review and examines probable reasons leading to the absence of proper development of constitutional review in Japan, so that judicial branch of government turns out to be the weakest of the three.
Key words: Japan; Supreme Court of Japan; Constitution of Japan; judicial system; constitutional review; abstract and concrete judicial review; governmental bodies; separation of powers.
-
Основные этапы становления института референдума в Республике Казахстан
В статье анализируются этапы развития института референдума в Республике Казахстан, а также проблемные вопросы его функционирования. Учитывая исторический опыт применения института референдума, в том числе сложности, связанные с обеспечением баланса власти, автор предлагает дополнить норму Конституционного закона о референдуме об ограничениях по предмету референдума.
Ключевые слова: референдум; всенародное голосование; институты непосредственной демократии; Республика Казахстан.
The main stages of the establishment of the institute of the referendum in the Republic of Kazakhstan
The article analyzes stages of the development of the institute of the referendum in the Republic of Kazakhstan and also problematic questions of its functioning. Author, taking into account historical experience of the implementation of the institute of the referendum including difficulties, related with the provision of the balance of the power, proposes to add the rule of the Constitutional law about the restrictions on the object of the referendum.
Key words: referendum; nation-wide voting; institutes of the direct democracy; the Republic of Kazakhstan.
-
Конституционное регулирование экономических отношений в Туркменистане
Современный этап исторического развития национально-государственного строительства Туркменистана потребовал соответствующего конституционного оформления: в результате реформы 2008 г. значительно расширены объем и пределы конституционного регулирования экономических отношений. Новая редакция Конституции Туркменистана, определив оптимальные пределы регулирования сферы экономики, в то же время отразила социально-экономическую значимость закрепления в конституционном порядке широкого комплекса вопросов экономического и социального развития страны.
Ключевые слова: конституционное регулирование; конституционная реформа; экономические отношения; социально-экономическое развитие; Туркменистан.
Constitutional regulation of the economic relations in Turkmenistan
Modern stage of the historical development of the national state establishment of Turkmenistan required the appropriate constitutional formulation: reform of 2008 extended volume and range of the constitutional regulation of the economic relations noticeably. The new edition of the Constitution of Turkmenistan defined the optimal limits of the regulation of the economic sphere and at the same time reflected social economic significance of fixation of the wide complex of questions of economic and social development of the country in the constitutional order.
Key words: constitutional regulation; constitutional reform; economic relations; social economic development; Turkmenistan.
-
Демократия в России и Италии: теория и практика
Представлен обзор российско-итальянского круглого стола на тему «Демократия: теория и практика», который состоялся в январе 2012 г. в Неаполе по инициативе кафедры конституционного права Российской академии правосудия и Университета Федерико второго и Общества российско-итальянской дружбы имени Горького в Неаполе.
Ключевые слова: обзор; круглый стол; демократия; Россия; Италия.
Democracy in Russia and Italy: theory and practice
Review of the Russian-Italian roundtable on the theme named «Democracy: theory and practice», which held in January 2012 in Naples initiated by the chair of constitutional law of the Russian Academy of Justice and the University of Naples Federico II and Gorky association of the Russian-Italian friendship in Naples is presented.
Key words: review; roundtable; democracy; Russia; Italy.
-
В рецензии Е.В. Колесникова, И.А. Яшиной дана положительная оценка рецензируемой монографии, посвященной состоянию и характерным чертам конституционно-правового регулирования институтов судебной власти, организации судов как ее носителей и перспективам судебной реформы в современной России.
Ключевые слова: рецензия; конституционные принципы; судебная власть; судебная реформа.
Review of the book «constitutional principles of the judiciary in the Russian Federation» by A.A. Gravin, V.P. Kashpetov, O.V. Makarova / Executive editor V.P. Kashetov. — M. : Рublishing House «Yurisprudentsya», 2011. 296 P.
The review of E.V. Kolesnikov, I.A. Yashina gives a positive assessment of the reviewed monograph, which deals with the state and outstanding characteristics of the constitutional legal regulation of the institutes of the judiciary, organization of courts as its mediums and perspectives of the judicial reform in modern Russia.
Key words: review; constitutional principles; judiciary; judicial reform
