Журнал Конституционного правосудия №3 - 2012

• Маврин С.П.

  Конституционные ценности и их роль в российской правовой системе

  С.П. Маврин, заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации

  Статья посвящена анализу системы конституционных ценностей. Социально-экономические изменения в России в начале 90-х годов XX в. повлекли изменения в системе ценностей, во многом определяющей состояние российской действительности и стратегические перспективы ее развития. Часть этой системы составляют конституционные ценности, которые также подверглись радикальным изменениям. Автор дает понятие содержания и значения категории «ценность» и обосновывает тезис о значении достоинства человека как основе всеобщих обще-гуманитарных фундаментальных ценностей. Рассматривая вопрос баланса конституционных ценностей, автор указывает, что модели их взаимодействия возможны не только на субординационных, но и на координационных началах. Такая методология позволяет поместить различные конституционные ценности в единое аксиологическое пространство, в рамках которого все ценности могут с точки зрения их правового значения признаваться равновесными. Делается вывод о том, что в настоящее время российская система конституционных ценностей основывается на идеях, характерных для различных конституционно-правовых концепций как либерального, так и социального свойства.

  Ключевые слова: конституционные ценности, иерархия конституционных ценностей, достоинство личности.

  Serguey Mavrin.

  Constitutional values and their role in the Russian Legal System

  The article focuses on the analysis of the constitutional values system. Social and economical changes in Russia at the beginning of 90-s of the XX century entailed changes in the system of values, determining the state of the Russian reality and strategic perspectives of her development. This system is partly formed by constitutional values which also went through considerable changes. The author gives his notion of the content and significance of the category of a «value» and substantiates a point on the importance of human dignity as a basis of common humanitarian values. Dealing with the issue of a balance of constitutional values, the author emphasizes that the ways of their interaction are possible not only as a subordination but also as a coordination. Such methodology allows to place different сonstitutional values in the united axiological space, within the framework of which all values may be regarded as having equal legal significance. The conclusion is made that presently the Russian legal system of constitutional values is based on the ideas intrinsic for different constitutional legal concepts of both liberal and social nature.

  Key words: constitutional values, hierarchy of constitutional values, dignity of personality.

• Смирнов А.В.

  Взаимосвязь видов решений Конституционного Суда Российской Федерации, их оснований, целей и способов правового толкования

  А.В. Смирнов, советник Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

  Выбор надлежащего вида решения Конституционного Суда связан со способами правового толкования, используемыми при его разработке, основаниями и целями такого решения. «Отрицательное» определение использует в основном подконституционное (отраслевое и межотраслевое) толкование, имеет основанием вывод об отсутствии в норме правовой неопределенности, а также нарушения ею прав личности и нацелено на подтверждение правомерности нормы. Простое «отказное» определение с позитивным содержанием, также ограничиваясь подконституционным толкованием и констатируя в качестве своего основания отсутствие в норме правовой неопределенности, направлено на защиту прав заявителя от неправильного применения нормы. «Позитивное» определение c прекращением производства содержит развернутое конституционно#правовое толкование и преследует цели устранения пассивной правовой неопределенности нормы, разъяснения ее конституционно-правового смысла, исправления правоприменительной практики, защиты прав личности, а также обеспечения процессуальной экономии. «Позитивное» постановление направлено на достижение тех же самых целей и, кроме того, обеспечивает максимальную публичность рассмотрения дела в Конституционном Суде. Постановление о признании нормы неконституционной всегда содержит развернутое конституционно-правовое толкование нормы, которая отличается активной правовой неопределенностью и устанавливает конституционно-правовой прецедент.

  Ключевые слова: решения Конституционного Суда, способы правового толкования, позитивные определения и постановления, отрицательные определения, отказные решения, воля законодателя, система правового регулирования, логическая непротиворечивость, активная и пассивная правовая неопределенность, прецедент.

  Alexander Smirnov.

  Interconnection of the Russian Cоnstitutional Court decisions types, their basis, aims and means of legal interpretation

  The choice of an appropriate kind of decisions of the Russian Constitutional Court is connected with the means of legal interpretation used during its working out as well as with the grounds and aims of such a decision. A “negative” decision employs mainly the interpretation of sub-constitutional nature (on the level of legal branches and between them); it is based on the conclusion about the absence of indeterminacy in a legal norm and of a violation by this norm of individual rights. A «negative» decision is aimed at confirming constitutionality of the norm under examination. Either a «positive» content of a simple decision on inadmissibility is confined by sub-constitutional interpretation. Stating as its basis the absence of legal indeterminacy of the norm challenged, this decision is aimed at the protection of the applicant’s rights from improper application of the norm. A «positive» decision terminating the constitutional proceeding contains enlarged constitutional legal interpretation and is aimed at the elimination of passive legal interpretation of the norm, clarification of its constitutional legal sense, correction of legal application practice as well as procedural economy. A «positive» judgment is also aimed at the achievement of the same goals and besides, provides for the maximum publicity of proceedings before the Constitutional Court. A judgment recognizing a norm unconstitutional always contains a detailed constitutional legal interpretation of a norm, with the latter characterized by an active legal indeterminacy, and establishes a constitutional legal precedent.

  Key words: Constitutional Court’s decisions, means of legal interpretation, «positive» decisions and judgments, «negative» decisions, will of legislator, system of legal regulation, logical consistency, active and passive legal indeterminacy, precedent.

• Тарибо Е.В.

  Право российских граждан на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в контексте проблем внутренней миграции

  Е.В. Тарибо, начальник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Автор рассматривает проблему реализации права на свободу передвижения в необычном ракурсе: применительно к внутренней миграции российских граждан. Эта проблема приобрела актуальность в связи с инициативами по изменению правил регистрации в столице и иных крупных городах, а также санкций за их нарушение. В статье данная инициатива анализируется с точки зрения ее соотносимости с конституционными и законодательными положениями и в контексте практики конституционного правосудия, что позволяет автору сделать предположения о перспективах введения подобной меры в России.

  Ключевые слова: свобода передвижения, внутренняя миграция, конституционное правосудие.

  Evgueniy Taribo.

  Russian Citizens’ right to free movement, choice of place of residence within the context of internal migration problems

  The author examines the issue of realization of the right to free movement from an unusual point of view: regarding internal migration of Russian citizens. This issue became crucial in connection with the initiatives for the change of registration rules in the capital and other big cities, and the sanctions for their violation. In the article this initiative is analyzed from the point of view of its correlation with the constitutional and legal provisions as well as within the context of constitutional justice practice. It allows the author to make a suggestion about the perspectives of introducing similar measures in Russia.

  Key words: freedom of movement, internal migration, constitutional justice.

• Кокотова М.А.

  Решения Конституционного Совета Франции

  М.А. Кокотова, студентка 5-о курса Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург)

  Статья посвящена анализу решений Конституционного Совета Франции. В ней содержится общая характеристика названных решений, проведенная с учетом соответствующих полномочий Конституционного Совета. Раскрывается юридическая техника решений Конституционного Совета в сравнении с решениями Конституционного Суда Российской Федерации.

  Ключевые слова: конституционный контроль, решения Конституционного Совета, юридическая техника.

  Maria Kokotova.

  Decisions of the Constitutional Council of France

  The article is devoted to the analysis of the decisions of the Constitutional Counsel of the French Republic. It contains general characteristic of this decisions, account taken of the relevant powers of the Constitutional Counsel. The juridical technique of the Constitutional Council decisions is examined as compared with the decisions of the Russian Constitutional Court.

  Key words: constitutional control, Constitutional Council’s decisions, juridical technique.

• Акимова Е. Я.

  Федеральный конституционный суд Германии определил принципы жалования немецких чиновников

  Е.Я. Акимова, заместитель начальника Управления международных связей, изучения и обобщения зарубежной практики конституционного контроля Конституционного Суда Российской Федерации

  Статья знакомит с двумя решениями Федерального конституционного суда Германии, принятыми в начале 2012 г. и содержащими правовые позиции в отношении особенностей правового регулирования денежного содержания чиновничества (федеральных служащих). На основе анализа постановлений раскрывается соотношение и взаимопроникновение основополагающих принципов немецкой бюрократии — принципа равенства и принципа алиментации (надлежащего, соответствующего должности и рангу содержания и обеспечения чиновников и их семей).

  Ключевые слова: правовой статус чиновника, денежное содержание чиновников, принцип равенства, принцип алиментации.

  Ekaterina Akimova .

  Federal Constitutional Court has defined principles of German bureaucracy’s alimentation

  The article concentrates on two judgments issued by the Federal Constitutional Court of Germany in the beginning of 2012 which contain legal positions concerning certain features of (federal) civil servants’ financing regulation. Analysis of the mentioned judgments allows to clarify the interconnection between the basic principles of German bureaucracy’s functioning, namely that of equality and that of alimentation (i.e. funding depending on civil servant’s current rank and position).

  Key words: civil servant’s legal status, bureaucracy’s funding, principle of equality, principle of alimentation.