Государственная власть и местное самоуправление №12 - 2012

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Шайхразиев В.Г.

  О понятии функций местного самоуправления, стр.3-5

  Шайхразиев Василь Гаязович, Глава муниципального образования г. Набережные Челны

  Рассмотрено многообразие подходов к пониманию такой категории, как функции местного самоуправления. Обосновывается разделение функций местного самоуправления как политико-правового института и функции органов местного самоуправления.

  Ключевые слова: местное самоуправление, функции местного самоуправления, функции органов местного самоуправления.

  Shayhraziev V.G.

  On the notion of functions of local government

  The article discusses variety of approaches to understanding of category «function of local government». Author substantiates division of functions of local authority as political and legal institute and function of local governments.

  Key words: Local government; political and legal institute; function of local government; functions of local authority.

• Гулина В.В.

  Реализация институтом местного самоуправления экономической функции: постановка проблемы, стр. 6-10

  Гулина Вера Васильевна, старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Юридического института Северного (Арктического) федерального университета

  Одной из целевых функций местного самоуправления как политико-правового института является экономическая функция, цель которой состоит в удовлетворении основных жизненных потребностей населения муниципального образования и повышении его благосостоянии посредством комплексного социально-экономического развития муниципального образования. В статье предложено определение экономической функции института местного самоуправления, раскрыто ее содержание, а также сформулированы основные проблемы ее реализации.

  Ключевые слова: институт местного самоуправления, муниципальное образование.

  Gulina V.V.

  Implementation of the economic function by the institute of local government : statement of a problem

  One of the objective functions of local government as a political and legal institution is the economic function, the purpose of which is to meet the basic needs of the population of the municipality and their well-being through a comprehensive socioeconomic development of the municipality. The paper proposed the definition of the economic function of local government institution, disclosed its contents, and sets out the basic problems of its realization.

  Key words: the institute of local government, municipality.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

• Лимонова Н.А.

  Влияние идеи «прав человека» на закрепление правового статуса личности в области свободы передвижения, стр. 10-13

  Лимонова Наталья Анатольевна, заместитель руководителя Бюро правового обеспечения воздушного транспорта Московской коллегии адвокатов «Межрегион», кандидат юридических наук, доцент

  В статье автор показывает влияние идеи «прав человека» на закрепление правового статуса личности в области свободы передвижения в международных правовых актах, а также в законодательстве Российской Федерации.

  Ключевые слова: идея «прав человека», правовой статус личности в области свободы передвижения, международное сотрудничество в области прав человека.

  Limonova N.A.

  Influence of the idea of “human rights” on consolidation of the legal status of the individual in the field of freedom of movement

  In the article the author shows the influence of the idea of “the human rights” on the determination of the person’s legal status in the field of the freedom of movement in the international legal acts and also in the legislation of Russian Federation.

  Key words: idea of “the human rights”, person’s legal status in the field of the freedom of movement, international collaboration in the field of the human rights.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА

• Кириенко Г.С.

  О некоторых теоретических аспектах опережающего правотворчества субъектов Российской Федерации, стр. 13-16

  Кириенко Георгий Сергеевич, консультант отдела правового обеспечения развития местного самоуправления Главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу проблем и тенденций развития законодательства субъектов Российской Федерации. Автор анализирует вопросы теории и практики разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации и принятия нормативных правовых актов.

  Ключевые слова: федерализм, нормативный правовой акт, разграничение полномочий, передача полномочий, федеральный закон.

  Kirienko G.S.

  On some theoretical aspects of the advanced law-making of the RF subjects

  The article is devoted to the analyses of problems and tendencies of development of the subjects of the RF. The author analyses the issues of theory and practice of delimitation of powers between the levels of public power in the Russian Federation and to adoption of normative acts.

  Key words: federalism, regulatory act, delimitation of powers, delegation of powers, federal law.

• Червяковский А.В.

  Проблемы официального опубликования нормативных правовых актов, стр. 17-20

  Червяковский Александр Владимирович, доцент кафедры теории и истории права и государства Омской академии МВД России, кандидат юридических наук

  В статье автором анализируются актуальные проблемы официального опубликования нормативных правовых актов: неопубликование актов, публикация без приложений, публикация актов на двух языках и др.

  Ключевые слова: опубликование, нормативные правовые акты.

  Chervyakovsky A.V.

  The problems of official publication of standard legal acts

  In the article the author analyses the problems of official publication of standard legal acts were touched upon: failure to publish the acts, publication without addenda, publication of acts on two languages and so on.

  Key words: official publication, standard legal acts.

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

• Васильев С.А.

  Основные формы взаимодействия полиции с общественностью: проблемы и перспективы развития, стр. 20-23

  Васильев Станислав Александрович, адъюнкт Академии управления МВД России

  В статье рассматриваются вопросы взаимодействия полиции с общественностью, а также законодательное закрепление такого взаимодействия, дается анализ существующих проблем и оцениваются перспективы развития общественных отношений в данной области.

  Ключевые слова: взаимодействие, сотрудничество, полиция, общественность, защита прав и свобод граждан.

  Vasiliev S.A.

  Basic forms of interaction of the police with the public: problems and prospects

  The author considers basic forms of interaction of the police with the public as well as legislative strengthening of such cooperation, gives the analysis of the current problems and evaluates prospects for further development of public relations in the given field.

  Key words: interaction, cooperation, police, society, protection of rights and freedom

• Гладких Р.Б., Лабоцкая Р.Е.

  Участие МВД России в реализации правоохранительной функции государства в сфере экономики на различных исторических этапах развития государства, стр. 23-26

  Гладких Руслан Борисович, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент
  
  Лабоцкая Раиса Евгеньевна, адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД

  В статье обосновывается роль МВД России в реализации правоохранительной функции государства в сфере экономики, проводится анализ участия МВД России в реализации данной функции на различных исторических этапах развития отечественного государства.

  Ключевые слова: правоохранительная функция государства, сфера экономики, МВД России.

  Gladkih R.B., Labotskaya R.E.

  Participation of the Russian Interior Ministry in the implementation of the law enforcement function of the state in the economic sphere at different historical stages of development of the state

  In the article the role of the Ministry of internal Affairs of Russia in the implementation of the law enforcement function of the state in the sphere of economy, analysis of the participation of the Ministry of internal Affairs of Russia in the realization of this function at various historical stages of development of the national state.

  Key words: law enforcement function of the state, the economy, the Ministry of internal Affairs of Russia.

• Соломаха Д.В.

  Компетенция органов публичной власти в сфере реализации гражданами права на жилище, стр. 27-30

  Соломаха Дмитрий Вячеславович, соискатель кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет»

  В статье проанализированы полномочия органов публичной власти и местного самоуправления в сфере реализации права на жилище. Исследована практика реализации права граждан на жилище в Воронежской области.

  Ключевые слова: полномочия органов публичной власти, право граждан на жилище, практика реализации права граждан на жилище.

  Solomaha D.V.

  Competence of public authorities in the implementation of the right to housing

  In the article the powers of the bodies of public authorities and local self-government in the sphere of realization of the right to housing. We studied the practice of the realization of the right of citizens to housing in the Voronezh region.

  Key words: the powers of the organs of public power, the right of citizens to housing, the practice of the realization of the right of citizens to housing.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

• Иванченков Ю.В.

  Принципы избирательного права, стр. 32-36

  Иванченков Юрий Владимирович, соискатель ученой степени кандидата юридических наук Института государства и права РАН, член Ассоциации юристов России

  Основной задачей исследования является раскрытие понятия принципа избирательного права, рассматривается развернутая классификация.

  Ключевые слова: государство, общество, право, избирательные правоотношения, принципы.

  Ivanchenkov Yu.V.

  Principals of Electoral law

  The basic task of the study is to reveal the concept of the principal of electoral law, the author considers a detailed classification.

  Key words: State, Society, law, electoral relations, principles.

• Вискулова В.В.

  Правотворчество избирательных комиссий как гарантия избирательных прав граждан, стр. 37-41

  Вискулова Виктория Вячеславовна, заместитель председателя избирательной комиссии Амурской области, доцент кафедры конституционного права Амурского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье анализируются особенности правовой природы документов, принимаемых Центральной избирательной комиссией РФ и избирательными комиссиями субъектов РФ, рассматриваются различия в их статусах как правообразующих органов. По мнению автора, установление однотипной правосубъектности комиссий одного уровня в сфере правотворчества — важнейшая задача, решение которой будет гарантировать избирательные права граждан.

  Ключевые слова: избирательные комиссии, правотворчество, законодательная инициатива.

  Viskulova V.V.

  Election commissions lawmaking as the guarantee of citizens’ suffrage

  The author makes an analysis of some legal nature peculiarities of the documents approved by the Russian Federation Central Election Commission and other RF election commissions, considers their different status as law-constituent bodies. In the author’s view, an establishment of a single-type legal personality of commissions of one level in the sphere of lawmaking is the major problem, solving of which will guarantee citizens’ suffrage.

  Key words: election commissions, lawmaking, legislative initiative.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ

• Гулягин А.Ю.

  Основы дифференциации и консолидации правоохранительных органов административной юрисдикции, стр. 41-

  Гулягин Александр Юрьевич, кандидат юридических наук

  В целях повышения эффективности государственной деятельности по привлечению к административной ответственности необходимо четко классифицировать органы, осуществляющие таковую. В статье приводятся основания для такой критеризации, а также формулируются конкретные предложения по совершенствованию работы государственных органов в сфере административной юрисдикции.

  Ключевые слова: административная юрисдикция, правоохранительные органы, прокуратура.

  Gulyagin A.Yu.

  Basis of differentiation and consolidation of law enforcement authorities of administrative jurisdiction

  In order to improve public activities in bringing to administrative responsibility it’s necessary to classify the bodies responsible for this. The author provides basis for this classification and formulates concrete proposals to improve the work of state agencies in the field of administrative jurisdiction.

  Key words: administrative jurisdiction, law enforcement authorities, prosecutors.

• Степенко В.Е., Ким Е.В., Kим A.B.

  Административные регламенты Минюста России: пробелы правового регулирования, стр. 46-47

  Степенко Валерий Ефремович, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Тихоокеанского государственного университета, доктор юридических наук
  
  Ким Евгения Владимировна, преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Тихоокеанского государственного университета
  
  Ким Александра Владимировна, соискатель кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Тихоокеанского государственного университета

  В статье рассматриваются пробелы правового регулирования в области реализации прав граждан по обжалованию действий должностных лиц при предоставлении государственных услуг. Автор вносит предложение по совершенствованию административных регламентов.

  Ключевые слова: права граждан, административные процедуры, административный регламент, должностные лица, государственные услуги.

  Stepenko V.E., Kim Е.V., Kim A.V.

  Administrative regulations of the ministry of justice of Russia: regulatory gaps

  This article discusses the regulatory gaps in the realization of citizens’ rights against the actions of officials in the provision of public services. The author proposes to improve administrative regulations.

  Key words: citizens’ rights, administrative procedures, the administrative regulation, officials, government services.