Государственная власть и местное самоуправление №3 - 2012

• Агафонова А.А.

  Бюджетное финансирование деятельности религиозных объединений: сравнительно-правовое исследование

  Агафонова Анастасия Александровна, старший преподаватель кафедры конституционного и международного права Юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета

  tess @ mail2000.ru

  Исследователи приводят различные оценки влияния религии на современное общество и государство. В данной работе автор рассматривает бюджетное финансирование деятельности религиозных организаций как один из источников их доходов. Государственное финансирование религиозных организаций может быть как прямым, так и косвенным через систему налоговых льгот и преференций. И практически во всех странах независимо от конституционно провозглашенных принципов, встречается один из видов такой помощи или их комбинация.

  Ключевые слова: религиозные организации, бюджет, финансирование, прямая и косвенная экономическая поддержка.

  Agafonova А.А.

  Budgetary financing of activity of religious associations: comparative-law research

  Researchers produce different estimates of the influence of beliefs on modern society and state. In this paper the author examines the state financial support for religious organizations as one of their sources of income. Public funding of religious organizations may be directly or indirectly through a system of tax privileges and preferences. And almost all countries, regardless of constitutional principles, we can see one of the types of such assistance, or its combination.

  Key words: religious organizations, budget, finance, direct and indirect economic support.

• Геворкян М.Г.

  Конституционно-правовые ограничения права собственности: понятие и классификация

  Геворкян Мушех Геворкович, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, адвокат

  musheh @ yandex.ru

  В статье рассматриваются понятие конституционно-правовых ограничений в целом и их критерии; анализируются существующие классификации конституционно-правовых ограничений собственности и предлагается собственная. Ограничения права собственности предлагается классифицировать в зависимости от их содержания и выделить следующие группы: ограничения, связанные с прекращением права собственности; ограничения, связанные с осуществлением определенных правомочий собственника; ограничения по кругу объектов, которые могут находиться в собственности. Сущность и содержание конституционно-правовых ограничений собственности освещается с учетом сложившейся практики Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека, проводится сравнение с аналогичными институтами в США. Особое внимание уделено принудительному изъятию имущества у собственника и необходимым для этого условиям.

  Ключевые слова: конституционно-правовые ограничения собственности; налог; принудительное изъятие имущества у собственника.

  Gevorkyan М.G.

  Constitutional-law limitations of ownership right: concept and classification

  The article considers concept of constitutional-law limitations in general and criteria thereof; analyses the existing classifications of constitutional-law limitations of ownership and proposes its own. Limitations of ownership right are classified depending on the contents thereof, the author points out the following groups: limitations related to termination of ownership right, limitations related to effectuation of certain powers of owners; limitations related to the objects which can be in ownership. The essence and contents of constitutional-law limitations of ownership are revealed taking into consideration the existing practice of the Constitutional Court of the RF and the European Court of Human Rights; the author compares them with similar institutes of the USA. The special attention is drawn to compulsory seizure of property from owners and necessary conditions thereof.

  Key words: constitutional-law limitations of ownership, tax, compulsory seizure of property from owner.

• Макаров А.В.

  Коррупция: опыт успешной борьбы Китая и реальность современной России

  Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет», доктор юридических наук, профессор

  Jus-chita @ yandex.ru

  Объектом исследования автора явилось понятие коррупции, ее сущности, типологии и мер по борьбе в контексте опыта противодействия в Китайской Народной Республике. Автор анализирует некоторые тенденции борьбы с коррупцией в КНР. Основное место в исследовании занимает рассмотрение мер по борьбе с коррупцией в Китае: разработка плана по борьбе с коррупцией, модернизация законодательной базы, усовершенствование государственного управления в системе антикоррупционных мер. Автор приходит к выводу о том, что разработка и усовершенствование мер по подавлению и предупреждению коррупции — основополагающая задача борьбы с коррупцией в КНР. Успех в борьбе с коррупцией, помимо политической воли высшего руководства страны, также требует необходимых институциональных изменений во всем государственном механизме, как и в России, поэтому возможность использования опыта КНР в борьбе с коррупцией для России может иметь вполне положительную динамику для развития правового государства и профилактики, противодействия коррупционным преступлениям.

  Ключевые слова: коррупция, Китай, Россия, меры по борьбе с коррупцией, ответственность.

  Makarov А.V.

  Corruption: experience of successful struggle of china and reality of contemporary Russia

  The object of this research is the concept of corruption, essence thereof, typology and measures of struggle in the context of experience of counteraction in the People’s Republic of China. The authors analyze certain tendencies of struggle against corruption in the PRC. Consideration of measures with regard to struggle against corruption in China takes the central place in the research: elaboration of plan of struggle against corruption, modernization of legislative data base, improvement of state management in the system of anticorruption measures The authors make a conclusion that elaboration and improvement of measures of suppression and prevention of corruption are the fundamental task of struggle against corruption in the PRC. Success in the struggle against corruption apart from political will of the higher leadership of the country also requires necessary institutional changes in the whole state mechanism, similar in Russia, therefore the possibility of use of the PRC experience in the struggle against corruption in Russia can have positive dynamics for development of legal state and prophylactics, counteraction of corruption crimes.

  Key words: corruption, China, Russia, measures of struggle against corruption, responsibility.

• Короткова О.И.

  Коррупция и ее проявления в системе государственной службы – как одна из наиболее актуальных проблем российской действительности

  Короткова Оксана Ивановна, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса юридического факультета Орловского государственного университета, судья Советского районного суда г. Орла, кандидат юридических наук

  oxana @ yandex.ru

  В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы.

  Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, органы исполнительной власти, государственный служащий.

  Korotkova О.I.

  Corruption and manifestations thereof in the system of state service — as one of the most topical problems of the Russian reality

  The article considers legal and organizational issues of anti-corruption measures in the state service system.

  Key words: corruption, anti-corruption measures, executive authorities, state officer.

• Мухторов К.Т.

  Правовые вопросы построения оптимальной системы местного самоуправления в Республике Таджикистан

  Мухторов Киромуддин Точиевич, соискатель юридического факультета Таджикского национального университета права, бизнеса и политики

  mkt-1977-20 @ mail.ru

  В статье проводится анализ формирования современной системы местного самоуправления в Республике Таджикистан и совершенствования структуры их органов. Указываются схожесть и некоторые различия организационных форм, которые в совокупности образуют систему местного самоуправления. Утверждается, что только совокупность и синтез этих компонентов вместе с иными формами непосредственной демократии местного населения должны дать значение подлинного местного самоуправления. С формулированием дефиниции понятия «структура органов местного самоуправления» выявляется, что структура — это не только перечень органов, но и определенное установление их взаимоотношений, взаимосвязи различных элементов такой структуры.

  Ключевые слова: системы местного самоуправления, структура органов местного самоуправления, организационные формы, непосредственная и представительная демократия, общественно-территориальное самоуправление, органы самоуправления поселков и сел, джамоаты, муниципальные служащие, государственные служащие.

  Mukhtorov K.T.

  Legal issues of constructing an optimal system of local government in the republic of Tajikistan

  The article analyzes the formation of the modern system of local government in the Republic of Tajikistan and improving the structure of their bodies. Identifies some similarities and differences of organizational forms that combine to form a system of local government. Argued that only a combination and synthesis of these components along with other forms of direct democracy, local people should give a value of true local self-government. With the formulation of a definition the concept of «structure of local authorities» revealed that the structure is not only a list of bodies, but also a certain determination of their relationship, the relationship of various elements of such a structure.

  Key words: system of local government, local government structure, organizational forms, direct and representative democracy, social and territorial self-government, organs of self-town and villages, Jamoats, municipal officials, public servants.

• Зенин С.С.

  Публичные слушания в истории развития форм участия населения в управлении общественными и государственными делами

  Зенин Сергей Сергеевич, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Академии предпринимательства при Правительстве Москвы, кандидат юридических наук

  zeninsergei @ mail.ru

  В предлагаемой статье рассматриваются общие тенденции развития форм участия населения в управлении общественными и государственными делами в России. Анализируются различные правовые акты, регулирующие общественные отношения в данной области.

  Ключевые слова: формы участия в управлении государственными и общественными делами, вече, общественное самоуправление, сходы, собрания.

  Zenin S.S.

  Public hearings in the history of development of forms of participation of population in management of public and state affairs

  The present article considers general tendencies of development of forms of participation of population in management of public and state affairs in Russia; analyzes various legal acts regulating public relations in this sphere.

  Key words: forms of participation in management of state and public affairs, veche, public self-government, skhod, meetings.

• Кирьянов А.Ю.

  О некоторых вопросах реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих

  Кирьянов Артем Юрьевич, Автономная некоммерческая организация «Центр развития местного самоуправления», исполнительный директор, г. Москва, член-корреспондент РАЕН, кандидат юридических наук

  akiryanov @ mail.ru

  В статье анализируется содержание принципа профессионализма и компетенции и практика его реализации. Дается понятие данному принципу и рассматриваются вопросы его применения на муниципальном уровне. На основе проведенного анализа автор делает выводы, которые могут быть использованы для совершенствования законодательства.

  Ключевые слова: муниципальная служба, профессионализм, служебная деятельность, квалификация, компетентность.

  Kir’yanov А.Yu.

  On certain issues of realization of principle of professionalism and competency of municipal officials

  The article analyses the contents of principle of professionalism and competency and practice of realization thereof. The author defines this principle and considers the issues of application thereof at municipal level. On the basis of this analysis that author makes conclusions which can be used for improvement of legislation.

  Key words: municipal service, professionalism, official activity, qualification, competency.

• Войтенков Е.А.

  Комплексный анализ деятельности государственных и муниципальных органов власти по улучшению транспортной ситуации и безопасности дорожного движения в городе Москве

  Войтенков Евгений Алексеевич, член Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук

  voitenkov @ inbox.ru

  Несмотря на предпринимаемые меры, направленные на улучшение дорожной ситуации в г. Москве, тенденций к ее стабилизации и положительным изменениям не наблюдается. В г. Москве начата комплексная работа в этой сфере. Предлагается провести анализ уже предпринятых и планируемых в недалеком будущем шагов руководства столицы России.

  Ключевые слова: дорожная ситуация, безопасность дорожного движения, правовое регулирование, общественный транспорт, инфраструктура.

  Vojtenkov Е.А.

  Complex analysis of activity of state and municipal agencies of authority with respect of improvement of transport situation and safety of road traffic in the city of Moscow

  In spite of the measures aimed at improvement of road situation in the city of Moscow there is no tendency of stabilization thereof and positive changes therein. The complex work was started in this sphere in Moscow. The author proposes to analyze steps of Moscow government which have been already taken or are planned for the future.

  Key words: road situation, safety road traffic, legal regulation, public transport, infrastructure.

• Филатова Л.В.

  Теоретико-правовые вопросы систематизации информационного законодательства в процессах государственной учетной деятельности

  Филатова Людмила Васильевна, профессор кафедры информационного права, информатики и математики Российской правовой академии Минюста России, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В настоящей статье рассматриваются вопросы перевода в электронный вид государственной учетной деятельности, в частности создания регистров нормативных правовых актов, для решения комплексной задачи обеспечения единства правового пространства Российской Федерации, конституционного права граждан на информацию, совершенствования законодательства, его систематизации и кодификации.

  Ключевые слова: информационное общество, правовая информация, систематизация законодательства, информационные технологии, единое правовое пространство, реестры, регистры нормативных правовых актов.

  Filatova L.V.

  Theoretical-law issues of systematization of informational legislation in the procedures of state accounting activity

  The present article considers the issues of transformation into electronic form of state accounting activity in particular creation of registers of normative-law acts for solution of a complex task of ensuring uniformity of legal framework of the Russian Federation, constitutional right of citizens to information, improvement of legislation, systematization and codification thereof

  Key words: information letter, legal information, systematization of legislation, information technologies, uniform legal framework, registries, registers of normative acts.