Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №2 - 2012
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
Преемственность в национальном законодательстве в условиях глобализации
Право в условиях глобализации является неотъемлемой частью построения институтов, которые напрямую связаны не только с международной стабильностью и экономической деятельностью, но и с обеспечением прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: глобализация, модернизация, гармонизация, глобальный мир, международный опыт, правовые системы.
Succession in National Legislation in Conditions of Globalization
In conditions of globalization the law is an integral part of building of institutes which are directly connected not only with international stability and economic activities but also with ensuring rights and freedoms of man and citizen.
Key words: globalization, modernization, harmonization, global world, international experience, legal systems.
-
О понятии принципов государственного управления
В статье рассматриваются некоторые вопросы, касающиеся определения принципов государственного управления в административном праве на основе анализа генезиса термина «принцип» как с этимологической, так и с философской точки зрения, уровней правовых принципов, их систематизации, выстроенной авторами по правилам мнемотехники.
Ключевые слова: принцип, государственное управление, фундаментальность, систематизация, правовое воздействие, правовое участие.
On Concept of Principles of State Management
The article considers certain issues related to determination of principles of state management in administrative law on the basis of analysis of genesis of term “principle” both from etymologic and philosophy viewpoints, levels of legal principles, systematization thereof built by the authors in accordance with the rules of mnemonics.
Key words: principle, state management, fundamentality, systematization, legal impact, legal participation.
-
Перспективы развития в России института мировой юстиции
В статье проведен исторический анализ возникновения и развития в России института мировых судей, с момента его возрождения в 1991 г. до настоящего времени.
Ключевые слова: мировой судья, суд, судопроизводство, судебная реформа, судебный участок, гражданские дела, административные дела.
Development Prospects in Russia of Institute of World Justice
In article the historical analysis of occurrence and development in Russia of institute of world judges is carried out, from the moment of its revival in 1991 till now.
Key words: the world judge; court; legal proceedings; judicial reform; a judicial site, civil has put; administrative affairs.
-
О некоторых проблемах в административном праве
Рассмотрено соотношение правоприменения, правособлюдения и правообеспечения в административном праве. Выявлено отличие правового администрирования и государственного управления. Определены публичные административно-правовые функции. Показана принципиальная необходимость административных судов.
Ключевые слова: теория административного права, административно-правовые отношения, административно-правовые функции.
On certain problems of administrative law
Correlation of law enforcement, law observance and law ensuring within administrative law examined. Difference between legal administration and public administration exposed. Public legal administrative functions determinate. Principal need for administrative tribunals shown.
Key words: administrative law theory, administrative law relationship, administrative law functions.
-
Об административно-правовой природе государственных корпораций (публично-правовых компаний)
В статье рассматриваются понятие и правовой статус государственной корпорации и государственной компании в российском законодательстве, а также анализ положений проектов федеральных законов о публично-правовых компаниях.
Ключевые слова: государственная корпорация, государственная компания, публично-правовая компания, правоспособность, публичные субъекты, российское законодательство, законопроекты.
To a Question on the is Administrative-Legal Nature of the State Corporations
The article is devoted to the concept and the legal status of state corporations and state companies in the Russian legislation, as well as the analysis of the provisions of projects of federal laws on the public-law companies.
Key words: state corporation; legal capacity; the types of activity; state company; public subjects; Russian legislation.
-
Российский административно-процессуальный кодекс – реальный и самодостаточный
С учетом правотворческой практики, опубликованного проекта и отзывов на него в статье утверждаются предпосылки для принятия и реального действия Российского административно-процессуального кодекса. В основу приняты: множественность административно-процессуальных норм, имеющих тенденцию формироваться в правовую отрасль, использование их множественными субъектами правоприменения и самодостаточность.
Ключевые слова: проблемы процессуально-правового характера, дисциплинарный арест, рамки служебного подчинения, административная преюдиция, административное задержание, права и свободы граждан.
Russian Administrative Procedure Code: Real and Independent
Taking into consideration law-making practice, published draft and reviews thereof the article states prerequisites for adoption and real action of the Russian Administrative Procedure Code. The fundamentals are plurality of administrative-procedure norms which tend to form into a branch of law, the use thereof by plural subjects of law-application and independence.
Key words: problems of procedural-law character, disciplinary arrest, frames of official subordination, administrative prejudice, administrative arrest, rights and freedoms of citizens.
-
Принятие решения о государственной аккредитации ВУЗа: новеллы законодательства
В статье поднимаются проблемы законодательства об образовании в части регламентации административной процедуры аккредитации высших учебных заведений. На основе анализа норм действующего и новейшего законодательства автор вносит корректирующие предложения в целях совершенствования правового регулирования административной процедуры аккредитации.
Ключевые слова: аккредитация, административная процедура, высшее учебное заведение.
The Adoption of the Decision on the State Accreditation of the University: Novels of Legislation
The article discusses the issues of educational legislation in the part of regulation of administrative procedures for accreditation of higher education institutions. Based on the analysis of norms of the current and the new legislation the author introduces the corrective suggestions in order to improve the legal regulation of administrative procedure of accreditation.
Key words: accreditation, administrative procedure, the higher education institution.
-
Экспертиза проектов нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти
В статье рассматриваются правовые основы, принципы и виды экспертиз нормативных правовых актов и их проектов, проводимых федеральными органами исполнительной власти, а также предлагаются пути их совершенствования.
Ключевые слова: экспертиза, принципы, субъекты, объекты, акты, проекты, правила.
The examination of the projects normative legal reports by the federal organs of the executive power
This article consider legal bases, principles and forms of the examinations of normative legal reports and their projects, conducted by the federal organs of executive power, and propose to the way of their improvement.
Key words: examination, principles, subjects, objects, reports, projects, guided.
-
Использование института административной преюдиции в уголовной борьбе с наркопреступностью
В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ в 2009 г. Президент РФ Д.А. Медведев призвал шире использовать так называемую административную преюдицию, т.е. привлекать к уголовной ответственности только в случае неоднократного совершения административного правонарушения.
Ключевые слова: административная преюдиция, правовая система, наркопреступность, административное правонарушение.
Use of the Institute of Administrative Prejudice in Struggle with Narcotic Crime
The President of the RF D.A. Medvedev in his annual Message to the Federal Assembly of the RF in 2009 called to use the so called administrative prejudice more efficiently i.e. to bring to criminal responsibility only in case of repeated commitment of administrative law violation.
Key words: administrative prejudice, legal system, narcotic crime, administrative-law violation.
-
Дисквалификация в административном праве
Данная статья посвящена проблемам дисквалификации в административном праве. Автор считает, что было бы целесообразно возложить ведение перечня дисквалификационных лиц и выдачу соответствующей информации на Управление Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров в отношении федеральных государственных служащих, на региональном уровне — на кадровые подразделения органов государственной власти субъектов Федерации.
Ключевые слова: дисквалификация, административная ответственность, дисквалификационные лица.
Disqualification in Administrative Law
The present article is devoted to the problems of disqualification in administrative law. The author believes that it would be feasible to impose maintenance of list of disqualified persons and issuance of the relevant information on the Department of the President of the RF on the Issues of State Service and Personnel with regard to state officials, at the regional level – on personnel sub-divisions of agencies of state power of the subjects of the Federation.
Key words: disqualification, administrative responsibility, disqualified persons.
-
К вопросу об обязательном участии защитника по делу об административном правонарушении
В настоящей статье рассматриваются вопросы обязательного участия защитника по делам об административных правонарушениях в отношении отдельных категорий граждан: несовершеннолетних, инвалидов 1-й и 2-й группы; обосновывается необходимость соответствующих законодательных изменений.
Ключевые слова: административно-юрисдикционный процесс, право на защиту, адвокат.
On the Issue of Obligatory Participation of Defender in the Case of Administrative Violation
In current article we consider questions of the required participation of lawyer in the proceedings of the administrative offenses in point of special categories of citizens such as minors, disabilities first and second groups; the necessity of the suitable legislative changes is proved.
Key words: administrative-jurisdictional process, right of defence, lawyer.
-
Административная ответственность является сложной и многогранной категорией административного права, представляющей разновидность государственного принуждения, регулируемой административно-правовыми нормами. Она применяется на основе закона и осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов, персонифицированно и требует внимательного отношения со стороны контрольно-надзорных органов.
Ключевые слова: административная ответственность, объекты культурного наследия, срок, принцип законности, индивидуализация ответственности.
Peculiarities of Bringing and Calculation of Periods of Bringing to Administrative Responsibility with Regard to Part 1 of Article 20.25 of the Code on Administrative-law Violations of the RF
Administrative responsibility is a complex and comprehensive category of administrative law which represents a variety of state compulsion regulated by administrative-law norms. It applies on the basis of law and is effectuated by means of jurisdiction, law application acts, its application is of a personified character and it requires an attentive attitude of control-supervision agencies.
Key words: administrative responsibility, objects of cultural heritage, period, principle of legitimacy, individualization of responsibility.
-
Рассматривается правовая природа личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, как мера административного принуждения, применяемая полицией для противодействия правонарушениям в сфере оборота наркотических средств.
Ключевые слова: личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, порядок проведения досмотра.
Inspection as a Measure of Administrative Enforcement by Police to Deal with Violations in the Field of Drug Trafficking
In this article the legal character of body and cargo searching is considered, when misdemeanor cases occur. Also different features of its application are examined. On the basis of given analysis the author suggests different ways of improvement of the legal drug regulation.
Key words: body searching, search of personal property, procedure of searching.
-
В статье предлагается анализ оснований применения, цели и задач административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. На основе теоретических доказательств обосновывается уголовно-правовая природа данной принудительной меры и необходимость ее включения в УК РФ в числе иных мер уголовно-правового характера.
Ключевые слова: предупреждение рецидивной преступности, иные меры уголовно-правового характера, административный надзор, судимость.
Administrative supervision of the persons released from places of imprisonment: the legal nature and prospects of legislative regulation
In article the analysis of the bases of application, the purpose and problems of administrative supervision of the persons released from places of imprisonment is offered. On the basis of theoretical proofs the criminally-legal nature of the given forced measure and necessity of its inclusion for the criminal code of Russian Federation among other measures of criminally-legal character is proved.
Key words: the prevention of recurrent criminality, other measures of criminally-legal character, administrative supervision, a previous conviction.
-
Проведен краткий анализ осуществления в настоящее время административного надзора за обеспечением транспортной (морской) безопасности в морских портах России.
Ключевые слова: транспортная безопасность, морская безопасность, транспортная (морская) безопасность, государственный (административный) контроль (надзор), морской порт, капитан порта, служба морской безопасности, обеспечение транспортной (морской) безопасности.
Administrative Control and Supervision over Ensuring Transport and (Sea) Security in Sea Ports
In article the short analysis of realization administrative supervision of maintenance of transport (sea) safety in seaports of Russia is carried out now.
Key words: transport safety, sea safety, transport (sea) safety, the state (administrative) control (supervision), seaport, the captain of port, service of sea safety, maintenance of transport (sea) safety
-
Статья посвящена проблемным вопросам выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации.
Ключевые слова: административная ответственность, административно-правовой режим, административно-процессуальная деятельность, государственная граница, пограничные органы.
Actual problems of legal regulation of administrative processual activity of border authorities
The article is devoted to the problems of detection, prevention and suppression of administrative offences in the sphere of guarding the Russian Federation border.
Key words: administrative responsibility, administrative and legal regime, administrative processual activity, state border, state border authorities.
-
Административное расследование нарушений законодательства Комиссией по ценным бумагам и биржам США
В статье рассматривается деятельность Комиссии по ценным бумагам и биржам США по проведению административных расследований нарушений федерального законодательства о рынке ценных бумаг. Кроме правового анализа нормативно-правового регулирования проведения административных расследований нарушений федерального законодательства о рынке ценных бумаг исследована также практика правоприменения в указанной сфере.
Ключевые слова: Комиссия по ценным бумагам и биржам США, рынок ценных бумаг, расследование нарушений, административное.
Administrative Investigation of Violations of Legislation by the Securities and Exchange Commission of the USA
The article considers activity of the Securities and Exchange Commission of the USA with regard to carrying out of administrative investigation of violations of federal legislation on securities market, the author also studies the application practice in the said sphere.
Key words: Securities and Exchange Commission of the USA, securities market, investigation of violations, administrative.
-
Эффективность механизма поощрения государственных гражданских служащих
В современных условиях функционирования института государственной гражданской службы все большую актуальность приобретает проблема поощрения как метода административно-правового регулирования. Требуется разработка института поощрения как особого способа упорядочения общественных отношений, который позволит более полно использовать его стимулирующий потенциал.
Ключевые слова: механизм поощрения, институт государственной гражданской службы, мотивация, правовые акты, поощрительные нормы, исполнительная власть, награждение.
Efficiency of Mechanism of Encouragement of State Civil Servants
Thus, in modern operating conditions of institute of the state civil service the increasing urgency is got by an encouragement problem as method of is administrative-legal regulation. Working out of institute of encouragement as special way of streamlining of public relations which will allow to use its stimulating potential more full now is required.
Key words: The encouragement mechanism, institute of the state civil service, motivation, legal certificates, incentive norms, executive power, rewarding.
-
Review of the teaching F.P. Vasil’ev «Administrative regulations of the Federal agency of rail transport»
-
Рецензия на учебное пособие С.Г. Стеценко «Административное право Украины»
Review of Educational Manual of S.G. Stetsenko “Administrative-law of Ukraine”
-
Interdepartmental “Round Table” “Problems of Interaction of Subdivisions of Agencies of Internal Affairs with Other Subjects of State Prevention of Crimes and Other Legal Violations”
