Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №3 - 2012
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
В статье рассматриваются следующие вопросы: реформирование высшего юридического образования в Российской Федерации, включение в образовательный процесс высших учебных заведений Российской Федерации нового федерального государственного образовательного стандарта, модернизация административного права. Делается вывод о необходимости пересмотра системы и структуры современного российского административного права.
Ключевые слова: административное право, федеральный государственный образовательный стандарт, модернизация, система и структура российского административного права.
Domestic administrative law and standards of foreign «ducational Reform»: GEF and the new challenges of building a modern system of training course
The article is dedicated to the reformation of higher legal education in the Russian Federation, to the introduction of the new federal state educational standard to the educational process of higher educational institutions of the Russian Federation, to administrative law modernization. A result of the article is a logically system and structure of modern Russia administrative law.
Key words: administrative law, federal state educational standard, modernization, system and structure of the modern Russia administrative law.
-
В статье с учетом практики Европейского суда по правам человека и высших судебных инстанций страны анализируются нормы Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», регламентирующие основания и порядок применения полицией одной из мер государственного принуждения — вхождения (проникновения) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории. Дается толкование новых и наиболее сложных положений закона, а также вносятся предложения по его совершенствованию.
Ключевые слова: закон, полиция, неприкосновенность жилища, государственное принуждение, вхождение (проникновение) в помещение.
The infringement of inhabited and other premises, ground areas and territories by police officers as a measure of law enforcement provided by federal law of Russian Federation on the police
The article analyzes norms of the Federal law on the police from February, 7th, 2011 № 3-FZ taking into account the practice of the European Court of human rights and higher judicial instances of the country, regulating the bases and order of application by police officers one of the measures of law enforcement — infringement of inhabited and other premises, on the ground areas and territories. An interpretation of new and most law difficult situations is given, recommendations are also made.
Key words: law, police, freedom from unwarranted infringement, law enforcement, infringement of premises.
-
Административно-процессуальное право - реальная правовая отрасль
Изложена авторская концепция о сущности, содержании и обеспеченности административного процесса административно-процессуальными нормами. Внесены предложения о критериях формирования правовой отрасли «российское административно-процессуальное право».
Ключевые слова: административный процесс, критерии правовой отрасли, взаимодействие правовых отраслей, систематизация и кодификация административно-процессуальных норм.
Administrative-procedure Law Is a Real Legal Branch
The author presents his conception on the essence, content and provision of administrative law by administrative-procedure norms, proposes criteria of formation of legal branch “Russian administrative-law branch”.
Key words: administrative procedure, criteria of legal branch, interaction of legal branches, systematization and codification of administrative-procedure norms.
-
Вопросы административно-правового регулирования деятельности полиции в Российской Федерации
На протяжении всего периода существования цивилизации человечество стремилось и стремится к эффективному использованию социальных норм как регуляторов общественных отношений для достижения желаемых задач общества в целом и правомерного поведения каждого гражданина, индивидуума в отдельности.
Ключевые слова: полиция, административно-правовое регулирование, правомерное поведение, дозволение, обязывание и запрещение.
Issues of Administrative-law Regulation of Activity of Police in the Russian Federation
During the whole period of existence of civilization the mankind strove and strives to efficient use of social norms as regulators of social relations for achievement of desired tasks of society as a whole and lawful behavior of every citizen, individual separately.
Key words: police, administrative-law regulation, lawful behavior, permission, obliging, prohibition.
-
К вопросу о роли и месте Администрации Президента Российской Федерации
В статье рассмотрен административно-правовой статус Администрации Президента Российской Федерации с точки зрения одного из органов публичной администрации.
Ключевые слова: Президент РФ, Администрация Президента РФ, орган публичной администрации, административное законодательство, публичная администрация.
On the Issue of Role and Place of the Administration of the President of the Russian Federation
Considered in the article of the administrative-legal status of Presidential Executive Office of the President of the Russian Federation from the point of view of one of the organs of public administration
Key words: President Executive Office; President of the Russia; authority of public administration; administrative legislation; public administration.
-
Организационно-правовые факторы, способствующие проявлению коррупции в системе исполнительной власти
В научной публикации освещаются аспекты, связанные с обстоятельствами, способствующими проявлению коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления. На основе анализа нормативного материала, позиций ведущих исследователей в данной сфере предлагается авторская концепция содержания организационно-правовых факторов, влияющих на правомерное поведение чиновников.
Ключевые слова: коррупция, государственная и муниципальная служба, ограничения, запреты, ответственность должностных лиц, руководящий состав, служебное поведение.
The organizational-legal factors promoting display Corruption in executive power system
In the scientific publication the aspects connected with circumstances, promoting corruption display in public authorities and local government are shined. On the basis of the analysis of a standard material, positions of leading researchers in the given sphere the author’s concept of the maintenance of the organizational-legal factors influencing lawful behavior of officials is offered.
Key words: corruption, the state and municipal service, restrictions, interdictions, responsibility of officials, an administrative board, office behavior.
-
В статье содержатся предложения по улучшению проекта Федерального закона «Об обеспечении безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в Российской Федерации».
Ключевые слова: безопасность, регулирование, спорт, правопорядок, правила, субъекты, органы.
Analiz the positions of the project of federal law «about providing of safety with taking of sport and other mass measures in the Russian Federation»
This article contains proposals on an improvement of the project of federal law «about providing of safety with taking of sport and other mass measures in the Russian Federation».
Key words: safety, regulation, sport, law-guided, subjects, organs.
-
Наградное дело как предмет правового Регулирования
Активное использование наград в общественной практике привело к формированию обширной сферы деятельности, которую можно обозначить термином «наградное дело». В данной статье автор исследует наградное дело как юридический феномен, выявляет пределы его правового регулирования.
Ключевые слова: награды, наградное дело, наградное право, гарантии, правовой институт.
Award Affairs as a Subject-matter of Legal Regulation
Use of awards in public practice has led to formation of vast areas of activity, which can be denoted by «awarding affair». In this article the author examines the awarding affair as a legal phenomenon and reveals the limits of its legal regulation.
Key words: award, awarding affair, awarding law, guarantee, legal institution.
-
Может ли юридическое лицо быть виновным в совершении административного правонарушения?
В статье рассматривается актуальная проблема административного права. Вина юридического лица не соотносится с традиционной уголовно-правовой доктриной субъективного вменения. Как представляется, вина юридического лица — это оценочная категория, критерии которой устанавливаются законодателем и зависят от проводимой в стране правовой политики. В связи с этим первостепенное значение имеют объективные критерии виновности юридического лица.
Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, юридическое лицо, должностное лицо, вина.
Can a legal person be guilty of an administrative offense?
The article deals with the actual problem of administrative law. Guilt of the legal entity is not correlated with traditional criminal law doctrine of subjective imputation. It appears that the fault of a legal entity — This category of evaluation, criteria which are set by the legislator and depends on the conductivity in the country’s legal policies. In this connection, the paramount objective criteria is the guilty entity.
Key words: administrative responsibility, administrative offense, legal person, official, guilt.
-
Порядок применения ст. 17.7 КоАП России в отношении лиц, не реагирующих на представление дознавателя
Бездействие должностных лиц на вынесенное следователем (дознавателем) представление об устранении обстоятельств совершения преступления — явление частое. Причиной тому является нечеткая позиция закона, а вместе с этим реакция органов прокуратуры.
Ключевые слова: представление об устранении обстоятельств совершения преступления, административное правонарушение.
The order of application of Art. 17.7 of the Code on Administrative Offences against persons who do not respond to the submission of investigator
Inaction of officials in the inspector issued (the inquirer) idea of addressing the circumstances of the crime phenomenon frequently. The reason for this is unclear position of the law, and with it the reaction of the prosecution.
Key words: submission to eliminate the circumstances of the crime, an administrative offense.
-
Ответственность должностных лиц как составляющая часть института административной ответственности
Данная статья посвящена ответственности должностных лиц как составляющей института административной ответственности. Автор считает, что административная ответственность должностных лиц в этом контексте обладает рядом существенных признаков, которые заключаются в наличии специального субъекта административной ответственности — должностного лица, основанием ее возникновения является должностное административное правонарушение, ограниченным перечнем административных наказаний и существованием собственной нормативно-правовой базы.
Ключевые слова: административная ответственность, должностное лицо, правонарушение, исполнительная власть, субъект ответственности.
Responsibility of Officials as an Element of Institute of Administrative Responsibility
The present article is devoted to responsibility of officials as an element of institute of administrative responsibility. The author believes that administrative responsibility of officials in this context has a number of material features which are concentrated in presence of a special subject of administrative responsibility — official, the ground for arising thereof is official legal violation, limited list of administrative punishments and existence of its own normative base.
Key words: administrative responsibility, official, legal violation, executive power, subject of responsibility.
-
В статье проведен анализ статистических данных преступлений и административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ, выявляется общность их правовой природы. Рассматриваются проблемные вопросы правоприменительной практики.
Ключевые слова: наркотические средства, психотропные вещества, потребление наркотических средств без назначения врача, немедицинское потребление, оборот наркотических средств.
Application problems of legislation about administrative offences in the drug trafficking or spread of psychotropic substances
The analysis of the statistical crimes and administrative offences in the field of drug trafficking or psychotropic substances is given in the article, their legal nature comes to light. The main problems of law enforcement practice are examined.
Key words: narcotic facilities, psychotropic substances, use of narcotics without doctor’s orders, not medical consumption, use of narcotics.
-
Вопросы административно-правового регулирования обеспечения безопасности современной России
В статье рассмотрены вопросы обеспечения безопасности в России. Существенной является позиция авторов, анализ соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Президента России, Совета безопасности, федеральных органов исполнительной власти по защите детей в России.
Ключевые слова: безопасность, ответственность, информация, контроль, правопорядок, совершенствование.
Issues of Administrative-law Regulation of Ensuring Security of Contemporary Russia
The article considers the issues of ensuring security in Russia. The position of authors, analysis of relevant normative legal acts regulating activities of the President of the RF, the Security Council, federal agencies of protection of children in Russia are material.
Key words: security, responsibility, information, control, legal order, improvement.
-
В работе обосновывается вывод о том, что Уголовный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» не конкурирующие, а дополняющие друг друга нормативные правовые акты в части правовой регламентации права сотрудника полиции применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие. Раскрывается научно-практическое значение данного вывода.
Ключевые слова: применение сотрудниками полиции огнестрельного оружия, обстоятельства, исключающие преступность деяния, меры административного принуждения.
On correlation of the Criminal Code of RF and the Law “On Police” (February 7, 2011, №3- FL ) in regulation of the right of the police officer to use physical violence, special means and arms
The author of the article makes a conclusion on that the Criminal Code of Russian Federation and the Federal Law “On Police” (February 7, 2011, № 3- FL) are not competitive ones but they are normative legal acts complementary each other with regard to using physical violence, special means and arms. Scientific and practical importance of this conclusion is also revealed.
Key words: use of arms by police officers, circumstances excluding criminality, measures of administrative coercion.
-
Понятие и сущность безопасности
Анализируются существующие представления о безопасности. Безопасность рассматривается как специфическая деятельность. Исследуются объектный и субъектный подходы к пониманию природы безопасности.
Ключевые слова: безопасность, общественная безопасность, обеспечение безопасности, безопасность личности, безопасность государства.
Concept and Essence of Security
The author analyses the existing ideas of security. The security is considered as a specific activity. The author studies object and subject approaches to understanding of nature of security.
Key words: security, public security, ensuring security, security of personality, security of state.
-
Правовое воспитание и предупреждение правового конфликта
В представленной статье рассматриваются стадии предупреждения правового конфликта: правовое прогнозирование и собственно предупреждение. Из наиболее эффективных форм предупреждения автором было выделено и обосновано значение правового воспитания.
Ключевые слова: правовой конфликт, прогнозирование, предупреждение, правовое воспитание, правовое сознание, правовая культура.
Legal Education and Prevention of Legal Conflict
In the article the author analyzes the stages of legal conflict prevention: legal forecast and the prevention itself. The most efficient forms of prevention are defined and the importance of legal education is focused on.
Key words: Key word: legal conflict, forecast, prevention, legal education, legal consciousness, legal culture
-
Анализируется законодательство о саморегулируемых организациях, с учетом их административно-правового статуса и основ государственного управления в рассматриваемой сфере. Рассмотрены основные функции по контролю за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил СРО и условий членства в СРО, но и по соблюдению ими нормативных правовых актов Российской Федерации.
Ключевые слова: саморегулируемая организация, некоммерческая организация, государственное управление, публично-правовые функции, административно-правовой статус.
Administrative legal regulation of activity of the self-regulatory organizations in Russian Federation
Legislation about self-regulatory organizations taking into account their administrative legal status and basics of public administration of the considering sphere is analyzed. Main functions to control over the business and professional activity of their members in terms of compliance of standards and rules of the SRO, conditions of the membership in SRO and Russian legislation were considered.
Key words: self-regulatory organization, nonprofit organization, public administration, public legal functions, administrative legal status.
-
Review of Dissertation of V.N. Veryutin “Mechanism of Administrativelaw Regulation of Relations in the Sphere of State Secret”
