Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №4 - 2012
-
Юбилей профессора Людмилы Абрамовны Мицкевич 65-летие профессора Юрия Ефремовича Аврутина
-
Петр Аркадьевич Столыпин (к 150-летию со дня рождения)
В отечественной истории не так уж много имен, оставивших свой след в становлении и развитии государственности, в мировоззрении целой эпохи. Петр Аркадьевич Столыпин относится к их числу. Политические катаклизмы минувших десятилетий не могли не сказаться на оценке наследия созидательной деятельности Столыпина, как и многих других видных представителей самодержавной власти. Именно поэтому в настоящее время востребованы исследования, свободные от идеологических и политико-правовых наслоений предшествующей эпохи, дающие беспристрастную оценку реформистской деятельности Столыпина.
Ключевые слова: Петр Аркадьевич Столыпин, реформа, государственное строительство, сельскохозяйственные собственники, эволюционные преобразования.
Petr Arkad’evich Stoly’pin (on the 150th Birthday)
The Russian history does not have a lot of names which left their impact on formation and development of statehood, ideology of the whole epoch; Petr Arkad’evich Stoly’pin is one of them. Political cataclysms of past decades influenced valuation of heritage of constructive activities of Stoly’pin and a lot of other leading representatives of sovereign power. That’s why at present the researches free from ideological and political-law layers of the previous epoch are needed as they give an independent valuation of reforming activities of Stoly’pin.
Key words: Petr Arkad’evich Stoly’pin, reform, state building, agricultural owners, evolutional transformations.
-
Характерные черты централизованной модели обеспечения внутренней безопасности государства
В статье дается развернутая характеристика черт централизованной модели обеспечения внутренней безопасности государства.
Ключевые слова: государство, безопасность, статус, контроль, общественный институт, жандармерия.
Characteristic Features of Centralized Model of Ensuring of Internal Security of State
The article gives a comprehensive characteristic of features of centralized model of ensuring of internal security of state.
Key words: state, security, status, control, public institute, gendarmerie.
-
В статье исследуется понятие формы реализации правоприменительного уровня административно-правового механизма ограничения прав граждан. Даются отличия нормативно-правового, правоприменительного способов ограничения прав граждан и управленческих действий неправоограничительного характера. На основании проведенных исследований автором обосновывается определение формы реализации правоприменительного уровня административно-правового механизма ограничения прав граждан.
Ключевые слова: ограничение прав граждан, административно-правовой механизм ограничения прав граждан, форма ограничения прав граждан.
Problems of Forms of Realization of Law-application Level of Administrative-law Mechanism of Limitation of Rights of Citizens
The article studies concept of form of realization of law-application level of administrative-law mechanism of limitation of rights of citizens; gives differences of normative-law, law-application methods of limitation of rights of citizens and managerial actions of nonlimitation character. On the basis of researches the author substantiates definition of form of realization of law-application level of administrative-law mechanism of limitation of rights of citizens.
Key words: limitation of rights of citizens, administrative-law mechanism of limitation of rights of citizens, form of limitation of rights of citizens.
-
Лицензирование образовательной деятельности: правовая природа и стадии осуществления
В статье поднимаются проблемы научно-теоретического обоснования правовой природы процедуры лицензирования образовательной деятельности. На основе анализа существующих научных доктрин, норм действующего и новейшего законодательства автор обосновывает мнение о принадлежности процедуры лицензирования к категории административных процедур и выделяет стадии ее осуществления.
Ключевые слова: лицензирование, административная процедура, образовательная деятельность.
Licensing of Educational Activities: Legal Nature and Stages of Effectuation
In article problems of a scientific-theoretical substantiation of the legal nature of procedure of licensing of educational activity rise. On the basis of the analysis of existing scientific doctrines, norms of the operating and newest legislation the author proves opinion on an accessory of procedure of licensing to a category of administrative procedures and allocates stages of its realization.
Key words: licensing, administrative procedure, educational activity.
-
К дискуссии о предмете современного административного права
Статья посвящена дискуссии о предмете современного административного права. Автор анализирует позиции некоторых ученых касательно общественных отношений, регулируемых нормами административного права, и предлагает свою точку зрения по поводу сущности данных позиций.
Ключевые слова: административное право, предмет административного права, общественные отношения, дискуссия.
On Discussion on Subject-matter of Contemporary Administrative Law
The article is devoted to discussion on subject of the modern administrative law. The author analyses positions of some experts concerning social relations, which are regulated by administrative-legal rules. Besides, the author proposes his own point of view concerning the substance of that positions.
Key words: administrative law, subject of administrative law, social relations, discussion.
-
Об актуальности разработки новой редакции КоАП РФ
В статье автором формулируется предложение о необходимости подготовки новой редакции КоАП РФ и излагаются конкретные рекомендации по коррективам его действующей редакции.
Ключевые слова: административно-деликтное законодательство, административные правонарушения, административные наказания, субъекты административной юрисдикции.
On Topicality of Working out of New Edition of the Code on Administrative-law Violations of the RF
The article formulates proposals on the necessity of preparation of new edition of the Code on Administrative-law Violations of the RF and describes concrete recommendations with respect to corrections to its current edition.
Key words: administrative-delict legislation, administrative-law violations, administrative punishments, subjects of administrative jurisdiction.
-
В статье проанализировано правовое положение советов безопасности в государствах — участниках Содружества Независимых Государств в сравнении со статусом Совета безопасности Российской Федерации. Высказано мнение о возможности использования в ходе совершенствования законодательства о безопасности в Российской Федерации положительного опыта включения в полномочия советов безопасности ряда государств — участников СНГ координационно-контрольных функций, как одного из резервов по активизации работы этого важного органа в деле укрепления российской государственности и безопасности.
Ключевые слова: статус Совета безопасности, правовое положение, безопасность, укрепление государственности, совещательный орган, совещательно-консультативные функции.
Comparative Analysis of Legal Status of Security Councils in the States — Members of the Commonwealth of Independent States
The article analyses legal status of security councils in the state — members of the Commonwealth of Independent States in comparison with status of the Security Council of the Russian Federation. The author writes about possibility of use in the course of improvement of legislation on security in the Russian Federation, of positive experience of introduction into the powers of security councils of a number of states-members of the CIS of coordination-control functions as one of reserves of activization of work of this important agency in strengthening of the Russian statehood and security.
Key words: status of Security Council, legal status, security, strengthening of statehood, advisory agency, advisory-consultative functions.
-
В статье рассмотрены вопросы, связанные с проблемами научного обеспечения правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Внимание уделяется происходящим тенденциям развития науки и использования научных результатов преступными элементами при совершении противоправных действий, а также показаны основные направления совершенствования научно-исследовательской деятельности в системе МВД России.
Ключевые слова: наука, научно-исследовательская деятельность, система научного обеспечения, научно-исследовательские и образовательные учреждения, органы внутренних дел.
Scientific maintenance of law-enforcement activity Law-enforcement bodies of the Russian Federation: Problems and prospects2
In article the questions connected with problems of scientific maintenance of law-enforcement activity of law-enforcement bodies of the Russian Federation are considered. The attention is given to occurring tendencies of development of a science and use of scientific results by criminal elements at fulfillment of illegal actions, and also the basic directions of perfection of research activity in system of the Ministry of Internal Affairs of Russia are shown.
Key words: a science, research activity, system of scientific maintenance, research and educational institutions, law-enforcement bodies.
-
Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения
На основе сравнительного анализа сформировавшихся в России доктринальных и нормативных подходов разработано понятие, раскрыта сущность и определена структура административной процедуры как нормативного регулятора общественных отношений.
Ключевые слова: административная процедура, административные органы, административно-процессуальные нормы, государственные (административно-правовые) функции.
Administrative Procedure in the Russian Federation: Concept, Essence, Structure, Sphere of Application
On the basis of comparative analysis of doctrinal and normative approaches formed in Russia, the author worked out a concept, revealed essence and determined structure of administrative procedure as a normative regulator of public relations.
Key words: administrative procedure, administrative agencies, administrative-procedure norms, state (administrative-procedure) functions.
-
Общественная безопасность как социально-правовое явление
В статье анализируются существующие в философской и юридической литературе представления об общественной безопасности. Общественная безопасность рассматривается в широком и узком смысле. Обозначаются наиболее значительные угрозы общественной безопасности в условиях современной России. В статье изучаются особенности обеспечения безопасности российского общества, дается определение понятию «общественная безопасность».
Ключевые слова: общественная безопасность, обеспечение общественной безопасности, угрозы общественной безопасности.
Public Security as a Social-law Phenomenon
The article analyses the ideas on public security existing in philosophical and juridical literature. Public security is considered in broad and narrow sense; the author determines the most important dangers for public security in conditions of contemporary Russia. The article studies peculiarities of ensuring security of the Russian society, gives definition to concept “public security”.
Key words: public security, ensuring public security, dangers for public security.
-
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе — должностное лицо, действующее от имени Президента РФ и обеспечивающее реализацию актов президентской власти в соответствующем округе. С другой стороны, он выступает в качестве самостоятельного должностного лица — представителя государственной власти, осуществляющего в округе управленческие функции и в подобном качестве являющегося относительно самостоятельным элементом политической системы современной России.
Ключевые слова: полномочный представитель Президента РФ, Президент РФ, федеральный округ, представитель главы государства, властные полномочия, административная власть.
To the Question about the Duality of the Administrative-Legal Nature of the Institution of Presidential Plenipotentiary Envoys to the Federal Districts of the Russian Federation
Presidential Plenipotentiary Envoys to the Federal Districts of the Russian Federation — official, acting on behalf of the President of the Russian Federation and is responsible for the implementation of the acts of the presidential power in the area concerned. On the other hand, it acts as an independent official, a representative of public authority, performing in the district of managerial functions and in this capacity as a relatively independent element of the political system of modern Russia.
Key words: Presidential Plenipotentiary Envoys to the Federal Districts; President of the Russian Federation; the federal district; the representative of the head of state; the authority; administrative authority.
-
Статья посвящена проблеме ограничения самодержавия и реализации народного представительства в процессе государственного администрирования во второй половине XVI — начале XVII в. Раскрываются этапы развития концепции сословно-представительной монархии, отмечается, что опыт государственно-правового строительства конца XVI — начала XVII в. сыграл определенную роль в развитии российской государственности.
Ключевые слова: государственное администрирование, государственная власть, правительственное учреждение, государственный аппарат.
Ideas of Class Representation as an Alternative to the Russian Sovereignty of the Second Half of the XVI — Beginning of the XVII Century
The article is devoted to the problems of limitation of sovereignty and realization of people’s representation in the process of state administering in the second half of the XVI — beginning of the XVII centuries. The article reveals stages of development of conception of class-representation monarchy, notes that the experience of state-law building of the end XVI — beginning of the XVII centuries played a certain role in development of the Russian statehood.
Key words: state administering, state power, governmental power, governmental institution, state apparatus.
-
Административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств
Рассматривается характеристика административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и некоторые проблемы привлечения к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача.
Ключевые слова: потребление наркотических средств без назначения врача, немедицинское потребление, общественное место, оборот наркотических средств.
Administrative responsibility for not medical consumption of narcotics
The characteristic of administrative offences in the sphere of using narcotics and some problems of calling persons to administrative responsibility for use of narcotics without doctor’s orders is considered in the article.
Key words: Use of narcotics without doctor’s orders, not medical consumption, a public place, use of narcotics.
-
Некоторые проблемы применения административной ответственности за занятие проституцией
В статье дается понятие проституции как социального явления и как противоправного деяния, характеризующегося признаками и особенностями состава административного правонарушения.
Ключевые слова: понятие занятия проституцией, состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность за занятие проституцией.
Certain Problems of Application of Administrative Responsibility for Prostitution
The article explains the concept of prostitution as a social phenomenon and as wrongful acts, it characterizes the features and peculiarities of the composition of the administrative offence.
Key words: the concept of prostitution, the composition of administrative violations, responsibility for prostitution.
-
За последние несколько лет в юридическом сообществе активно обсуждается вопрос о возможности привлечения к административной ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления в случае нарушения ими прав граждан.
Ключевые слова: административная ответственность, правонарушение, права граждан, должностные лица.
On Administrative Responsibility of Officials of State Power and Local Self-government
For the last several years the juridical community actively discusses the issue of possibility of bringing to administrative responsibility of officials of agencies of state power and local self-government in case of violation by them of rights of citizens.
Key words: administrative responsibility, legal violation, rights of citizens, officials.
-
Освобождение от административной ответственности
Статья посвящена исследованию существа, оснований и условий освобождения от административной ответственности как важной составной части производства по делам об административных правонарушениях, имеющей значение для индивидуализации ответственности.
Ключевые слова: административная ответственность, освобождение от административной ответственности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Relief from Administrative Responsibility
This article is devoted to the research of the bases and conditions of the discharge of administrative responsibility as an important component for the opening of a case of administrative offenses, which has an incredible importance for the individualization of legal responsibility.
Key words: administrative responsibility; discharge of administrative responsibility; circumstances excluding the opening of a case of administrative offense
-
Административно-правовой статус таможенных органов в контексте формирования Таможенного Союза
Данная статья посвящена актуальным проблемам трансформации правового статуса таможенных органов исполнительной власти в условиях создания Таможенного союза.
Ключевые слова: таможенные органы, таможенный союз, статус, полномочия, концепция.
Administrative-law Status of Customs Agencies in Context of Formation of the Customs Union
This article focuses on topical issues of transformation of the legal status of the customs bodies of executive power under the Customs Union.
Key words: сustoms, customs union, functions, powers, concept.
-
На основе анализа и обобщения судебной практики систематизируются правовые основания признания арбитражным судом оспариваемых действий (бездействия) органа публичной администрации не соответствующими закону или иному нормативному правовому акту и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Ключевые слова: административно-правовое действие (бездействие), орган публичной администрации, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту.
Grounds for recognizing by the Arbitration contested actions (inaction) of the public administration as illegal
The author systematizes legal grounds for the recognition by the Arbitral Court contested actions (inaction) of the public administration as illegal and breaking rights and legitimate interests of an applicant in business or other economic activities via analysis and generalization of the judicial practice.
Key words: administrative and legal action (inaction), public administration body, illegality, violation of rights, business activity.
-
Наградное дело и наградное право
Наградное дело из-за многообразия включенных в него общественных отношений регулируется различными отраслями права. Наградное право как специфический правовой институт содержит правовые нормы, которые регулируют только установление и применение официальных наград. В данной статье автор показывает соотношение наградного дела и наградного права.
Ключевые слова: награды, наградное дело, наградное право, гарантии, правовой институт.
The awarding affair and the awarding law
The awarding affair is regulated by various branches of law by the diversity of the included social relations. The awarding law as a specific legal institution contains regulations that govern the establishment and the use only official awards. In this article the author shows the relationship of the awarding affair and the awarding law.
Key words: award, awarding affair, awarding law, guarantee, legal institution.
-
Особенности государственного управления в области спорта в Канаде
Статья посвящена исследованию и описанию особенностей государственного управления в области спорта в Канаде.
Ключевые слова: правовое обеспечение спорта, государственное управление, государственная политика, Канада, спорт.
Features of public administration in the field of sports in Canada
Article is devoted to description and characteristics of public administration in the field of sport in Canada.
Key words: public administration, public policy, Canada, sport.
-
Review of Dissertation of N.N. Tsukanov “Theory and Practice of Proceeding on Cases of Administrativelaw Violations Effectuated by Agencies of Internal Affairs”
-
Рецензия на учебник Т.А. Коломоец «Административное право Украины. Академический курс»
Review of Textbook of Т.А. Kolomoets “Administrative Law of Ukraine. Academic Course”
-
