Социальное и пенсионное право №4 - 2012

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА

• Седова Н.Н., Щелков С.А.

  Права пожилых людей на медико-социальную помощь: трудности реализации, стр. 2-5

  Седова Наталья Николаевна, заведующая кафедрой философии, биоэтики и права ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет», доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор
  
  Щелков Сергей Анатольевич, заведующий отделением МУЗ «Поликлиника № 12, г. Волгограда»

  Права пожилых на медико-социальную помощь ограничены ее нерациональной организацией и нехваткой квалифицированных кадров. Это означает, что необходимо расширять блок медицинской подготовки социальных работников, заботящихся о пожилых. Это не только будет препятствием на пути расширения медикализации жизни пожилых, но и позволит достичь более высокого уровня социальной работы.

  Ключевые слова: медико-социальная работа, пожилые люди, стационарная помощь, права пожилых, агенты социальной помощи, волонтеры.

  Sedova N.N., Shhelkov S.А.

  Rights of old people to medical-social aid: difficulties of realization

  The rights elderly on the mediko-social help are limited by its irrational organisation and shortage of qualified personnel. It is necessary to expand the block of medical preparation of the social workers caring of the elderly. It will be not only an obstacle in an expansion way of medicalization, but also will allow to reach higher level of social work.

  Key words: mediko-social work, older persons, the stationary help, the rights elderly, agents of the social help, volunteers.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Шкарин В.В., Бударин Г.Ю.

  Право на здоровье: современные тенденции развития законодательства в области здравоохранения, стр. 5-8

  Шкарин Владимир Вячеславович, министр здравоохранения Волгоградской области, кандидат медицинских наук, доцент
  
  Бударин Глеб Юрьевич, заместитель главного редактора федерального научно-практического журнала «Социальное и пенсионное право», кандидат социологических наук

  Любой человек при обращении в учреждения здравоохранения за медицинской помощью становится паци ентом, приобретая соответствующие этому статусу права и обязанности. Однако законодательное оформление этих прав и обязанностей не всегда соответствует этическим ожиданиям пациентов и медицинских работников. Статья посвящена анализу возникающей коллизии и формулирует некоторые представления, способствующие ее преодолению.

  Ключевые слова: закон, охрана здоровья граждан, государство, права пациента, этическая экспертиза, дегуманизация медицины.

  Shkarin V.V., Budarin G.Yu.

  Right to health: contemporary tendencies of development of legislation in the sphere of health care

  Any person addressing to institutions of health care for medical care becomes a patient acquiring the relevant rights and duties. However legislative formalization of these rights and duties do not always correspond ethic expectations of patients and medical workers. The article is devoted to analysis of arising conflict and formulates certain ideas promoting negotiation thereof.

  Key words: the law, health protection of citizens, the state, the rights of the patient, ethical examination, dehumanization medicine.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

• Кирьянов А.Ю.

  Социальная защита муниципальных служащих: проблемы правового регулирования и практика применения законодательства, стр. 9-15

  Кирьянов Артем Юрьевич, исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Центр развития местного самоуправления» (г. Москва), кандидат юридических наук, член-корреспондент РАЕН

  В предлагаемой читателю статье показывается становление и развитие социальной защиты муниципальных служащих, сущность преобразований в системе социального обеспечения, проблемы и перспективы современного нормативного регулирования в рамках существующих социально-экономических условий.

  Ключевые слова: социальная политика, муниципальная служба, муниципальный служащий, правовое регулирование, гарантии социального обеспечения, социальное страхование.

  Kir'yanov А.Yu.

  Social protection of municipal servants: problems of legal regulation and practice of application of legislation

  This article deals with initiation and development of social protection of municipal employees, changes in the nature of the social security system, problems and prospects of modern regulatory framework within the existing socio-economic conditions.

  Key words: social policy, municipal services, municipal employee, regulation, guarantees social security and social insurance.

• Шестаков В.П., Свинцов А.А., Радуто В.И.

  Современные подходы к нормативно-правовому регулированию в области оказания ситуационной помощи инвалидам, стр. 16-20

  Шестаков Владимир Петрович, первый заместитель генерального директора федерального государственного бюджетного учреждения «Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта Федерального медико-биологического агентства», доктор медицинских наук, профессор
  
  Свинцов Александр Анатольевич, руководитель отдела проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов федерального государственного учреждения «Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта Федерального медико-биологического агентства», кандидат медицинских наук
  
  Радуто Владимир Иванович, старший научный сотрудник отдела проблем организации медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов федерального государственного учреждения «Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта Федерального медико-биологического агентства

  В статье в качестве объекта исследования рассматриваются правовые подходы в регулировании нового понятия «ситуационная помощь». Анализируются нормативные документы. Авторы приходят к выводу о том, что уровень нормативноправового регулирования оказания ситуационной помощи инвалидам должен быть осуществлен на федеральном уровне с принятием постановления Правительства Российской Федерации и внесением изменений и дополнений в ряд федеральных законов.

  Ключевые слова: ситуационная помощь, инвалиды, социально значимые организации.

  Shestakov V.P., Svintsov А.А., Raduto V.I.

  Contemporary approaches to normative-law regulation in the sphere of rendering situational assistance to invalids

  In the article as the object of research is devoted to legal approaches to the regulation of the new concept of «situational assistance. Analyzes the normative documents. The authors come to the conclusion that the level of normative-legal regulation of rendering state assistance to persons with disabilities should be implemented at the Federal level with the adoption of the decree of the Government of the Russian Federation and introduction of amendments and additions to a number of Federal laws.

  Key words: situational assistance, persons with disabilities, socially important organizations.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

• Вешнева С.А., Барковская А.Ю.

  Права пациентов, страдающих социально значимыми заболеваниями, стр. 20-25

  Вешнева Светлана Александровна, главный врач Правобережной больницы ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России (г. Астрахань)
  
  Барковская Анна Юрьевна, доцент кафедры философии и социологии ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет», кандидат философских наук

  Наиболее опасным из социально значимых заболеваний является СПИД. В России достаточно сформирована юридическая база для защиты прав ВИЧ-инфицированных пациентов, но эти законы не всегда соблюдаются, имеют место факты стигматизации таких людей. Необходимо менять отношение в обществе к данной проблеме не столько юридическим, сколько этическим путем.

  Ключевые слова: социально значимые заболевания, СПИД, ВИЧ-инфицированные, права пациента, стигматизация, закон, этика.

  Veshneva S.А., Barkovskaya А.Yu.

  Rights of patients suffering from various important illnesses

  The most dangerous of socially-significant diseases is AIDS. The legal base for protection of the HIV-infected patients' rights is generated enough in Russia, but these laws are not always observed, the facts of stigmatization of such people take place. It is necessary to change the relation in a society to the given problem not so much legal, how many ethical by.

  Key words: socially-significant diseases, AIDS, a HIV-infected, the rights of the patient, stigmatization, the law, ethics.

• Костенко О.В., Морозов Р.В.

  Законодательное закрепление права на охрану репродуктивного здоровья, стр. 25-28

  Костенко Ольга Владимировна, докторант кафедры философии, биоэтики и права ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет», кандидат медицинских наук
  
  Морозов Роман Владимирович, аспирант кафедры философии, биоэтики и права ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет»

  В России существует хорошая законодательная база в области охраны репродуктивного здоровья, но систему юридических актов, регламентирующих право на репродукцию, нельзя считать совершенной, она должна постоянно развиваться. Идеи для такого развития подсказаны биомедицинской этикой.

  Ключевые слова: репродуктивное здоровье, беременность, роды, закон, клинические исследования, этический комитет.

  Kostenko О.V., Morozov R.V.

  Legislative consolidation of right to protection of reproductive health

  There is a good legislative base in the field of protection of reproductive health in Russia, but system of the legal certificates regulating the right to a reproduction it is impossible to consider made, it should develop constantly. Ideas for such development are prompted by biomedical ethics.

  Key words: reproductive health, pregnancy, childbirth, the law, clinical researches, ethical committee.

• Соколова Н.А.

  Качество медицинской помощи как критерий компенсации социального риска: проблемы правоприменения, стр. 28-31

  Соколова Наталья Александровна, заведующая кафедрой трудового права негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский юридический институт», кандидат юридических наук

  Статья посвящена рассмотрению медицинской помощи как вида социального обеспечения, а ее качества — как характеристики, необходимой для компенсации социального риска. Проводится анализ позиции законодателя, научных точек зрения специалистов в различных отраслях права. Делается вывод, что для признания медицинской помощи качественной она должна соответствовать определенным стандартам, которые следует считать социальными.

  Ключевые слова: качество медицинской помощи, социальный риск, социальный стандарт, обязательное медицинское страхование.

  Sokolova N.А.

  Quality of medical help as a criteria of compensation of social risk: problems of right application

  In the article the medical assistance is considered a type of social security, and its quality as a characteristic necessary for the compensation of social risk. Is carried out the analysis of the position of the legislator, scientific points of view of experts in different branches of law. The conclusion is made that for the recognition of medical care quality, it must meet certain standards, which should be considered as the social.

  Key words: quality of care, social risk, social standard, mandatory medical insurance.

МНЕНИЕ

• Акулина Т.И.

  Проблемы образовательной подготовки медицинских работников в России, стр. 32-37

  Акулина Татьяна Игоревна, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге

  Статья посвящена проблеме низкого качества оказания медицинских услуг молодыми врачами — выпускниками ординатуры. Создается реальная угроза причинения вреда здоровью пациентам со стороны не только обучающихся студентов, но и самих преподавателей, поскольку при прохождении обучения в аспирантуре аспиранты (будущие преподаватели) имеют минимальную возможность врачебной практики. Для решения указанных проблем необходимо реформирование законодательства в данной области.

  Ключевые слова: медицинская услуга, ординатор, студент, врачебная практика, защита прав пациентов.

  Akulina Т.I.

  Problems of educational training of medical workers in Russia

  At the moment, there is the problem of poor quality health care doctors — young Alumni residency program. It creates a real threat of bodily harm to patients not only students, but also the teachers because, while graduate students (future teachers) have a minimum chance to practice. To address these problems, there is a need to reform legislation in this field.

  Key words: medical service, hospital physician, student, medical practice, protection of rights of patients.

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Гусарова М.Е.

  Социальная помощь вдовам и сиротам в России во второй половине XVIII века: региональный аспект

  Гусарова Марина Евгеньевна, заведующая кафедрой социально-правовых дисциплин юридического факультета Муромского института (филиала) ВлГУ, кандидат исторических наук

  Статья посвящена анализу реализации основных законодательных актов второй половины XVIII в. в отношении вдов и сирот на примере Владимирской губернии Российской империи.

  Ключевые слова: социальное законодательство, вдовы, сироты, Владимирская губерния, Российская империя.

  Gusarova М.Е.

  Social assistance to widows and orphans in Russia in the second half of the XVIII century: regional aspect

  This article contains an analyze of the implementation of major legislative acts of the second half of XVIII century for widows and orphans by using an example of Vladimir province of Russian empire.

  Key words: social legislation, widows, orphans, Vladimir province, Russian empire.