Омбудсмен №2 - 2012

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

• Умнова И.А.

  Современные концепции прав человека в международно-правовом и конституционном измерениях

  Умнова Ирина Анатольевна, доктор юридических наук, профессор,Зав. отделом конституционно-правовых исследованийРоссийской академии правосудия, Президент Центра «Право Мира»

  Автор рассматривает современные концепции прав человека в условиях глобализацииугроз и вызовов человечеству, а также в контексте появления прав человека третьего ипоследующих поколений, раскрывает сложившиеся научные взгляды и проводит анализ ихвлияния на международное право и конституции государств.

  Ключевые слова: права человека, концепции прав человека, глобализация угроз ивызовов, человечество, будущие поколения, третье поколение прав человека, либерально-демократическая концепция, концепция выживания, концепция общей (солидарной) ответственности.

  Umnova I.A.

  The modern concepts of human rights in international law and constitutional dimensions

  The author analyses the modern concepts of human rights in conditions of globalization of threats and challenges for mankind as well as in the context of the rights of the third and next generations, reveals the scientific points of views including his own position concerning their influence on international law and national constitutions.

  Key words: human rights, concepts of human rights, globalization of threats and challenges, mankind, future generations, the third generation of human rights, liberal-democracy concept, the concept of surviving, the concept of common (solidarity) responsibility.

ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

• Зражевская Т.Д.

  Институт уполномоченного по правам человека как фактор противодействия коррупции

  Зражевская Татьяна Дмитриевна, доктор юридических наук,профессор, Заслуженный юрист РФ,Уполномоченный по правам человекав Воронежской области,заведующий кафедрой конституционногоправа России и зарубежных странюридического факультетаВоронежского госуниверситета

  В статье проведен системно-правовой анализ участия института уполномоченных поправамчеловека в противодействии коррупции.

  Ключевые слова: противодействие коррупции, уполномоченный по правам человека, правовое регулирование.

  Zrazhevskaya T.D.

  Institute of the commissioner for human rights as factor of counteraction of corruption

  In article the system and legal analysis of participation of institute of Commissioners for Human Rights in corruption counteraction is carried out.

  Key words: corruption counteraction, сommissioner for human rights, legal regulation.

ПРОБЛЕМЫ И МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРАВАХ И СВОБОДАХ

• Сабаева С.В.

  Гарантии избирательных прав граждан России по законодательству субъектов Российской Федерации: миф или реальность

  Сабаева Светлана Викторовна, кандидат юридических наук,старший преподаватель кафедрыконституционного права им. Н.В. Витрука Российской академии правосудия

  В статье рассмотрены вопросы соотношения федерального и регионального законодательства при регулировании выборов, проводимых на территории субъектов РоссийскойФедерации с позиции соблюдения конституционных гарантий избирательных прав граждан России.

  Ключевые слова: выборы, избирательные права, гарантии, ограничение, избирательное законодательство.

  Sabaeva S.V.

  Guarantees of the suffrage of the citizens of the Russian federation according to the legislation of the subjects of the Russian federation: a myth or a reality?

  The issues of correlation between federal and regional legislation during the regulation of the elections, which are held on the territory of the Subjects of the Russian Federation from the position of the compliance of the constitutional guarantees of the citizens of the Russian Federation are discussed in this article.

  Key words: elections, suffrage, guarantees, restrictions, election legislathion.

• Хорунжий С.Н., Бекетова С.М.

  Ограничения и обязанности налагаемые на лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, в борьбе с коррупцией, как гарантия защиты прав и свобод человека

  Хорунжий Сергей Николаевич, кандидат юридических наук,Руководитель аппаратаВоронежской областной Думы
  
  Бекетова Светлана Михайловна, кандидат юридических наук, доцент,Руководитель государственно-правовогоуправления аппаратаВоронежской областной Думы

  В статье рассматриваются проблемные вопросы противодействия коррупции, связанныес ограничениями и обязанностями лиц, замещающих государственные и муниципальные должности. На основе анализа законодательства выявлены коллизии правовых норм, регулирующиеосновы противодействия коррупции.

  Ключевые слова: коррупция, конфликт интересов, лица, замещающие государственныеи муниципальные должности, коррупциогенные правоотношения.

  Khorungiy S.N., Beketova S.M.

  Restrictions and the duties imposed on persons, replacing the state and municipal positions, in fight against corruption, as a guarantee of protection of the rights and freedoms of the person

  The article deals with the problematic issues of anti-corruption-related restrictions and obligations of persons holding state and municipal offices. Based on the analysis of the legislation identified conflict of laws governing framework for combating corruption.

  Key words: corruption, conflict of interests, the persons replacing the state and municipal positions, corruptogenic legal relationship.

• Анисимова Л.В.

  Нарушение прав работников на вознаграждение за труд при несостоятельности (банкротстве) работодателя

  Анисимова Любовь Викторовна, кандидат экономических наук, Заслуженный экономист РФ, Уполномоченный по правам человекав Архангельской области

  В статье рассматриваются проблемы и методы совершенствования российского законодательства в сфере реализации конституционного права граждан на вознаграждение за трудв ситуации несостоятельности (банкротства) юридических лиц.

  Ключевые слова: право на вознаграждение за труд, банкротство юридических лиц.

  Anisimova L.V.

  Violation of the workers’ rights to remuneration for work in a situation of bankruptcy of the employer

  The article discusses problems and methods to improve Russian legislation on the constitutional right of citizens to remuneration for work in a situation of bankruptcy of legal entities.

  Key words: the right to remuneration for work, bankruptcy of legal entities.

• Юрченко И.А.

  Нарушение прав человека в сфере здравоохранения

  Юрченко Иван Андреевич, кандидат медицинских наук,Начальник отдела компании «Инко-мед»

  В статье исследованы взаимоотношения пациентов и медицинских работников, регулируемые Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровьяграждан Российской Федерации», на примере Воронежской области.

  Ключевые слова: права человека, здравоохранение, медицинская помощь.

  Yurchenko I.A.

  Human rights violations in the health care sphere

  In the article relationships of patients and the medical workers, regulated by the Federal law from November 21, 2011 No. 323-FZ «About bases of health protection of citizens of the Russian Federation», are investigated on the example of the Voronezh region.

  Key words: human rights, health care, medical care.

ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

• О встрече президента Российской Федерации В.В. Путина с российскими уполномоченными по правам человека

  Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

  16 августа 2012 г. Президент Российской Федерации В. Путин провел встречу с российским национальным омбудсменом, российскими региональными и «отраслевыми» омбудсменами вКремле. Текущая работа представляет видение главных проблем прав человека, а также ролироссийского сообщества омбудсменов, представленное Президентом, отвечавшим на вопросы российского федерального уполномоченного по правам человека и российских региональных омбудсменов в ходе встречи.

  Ключевые слова: Президент Российской Федерации, российский федеральный Уполномоченный по правам человека, региональные омбудсмены, российская система защиты прав человека, федеральные органы власти, региональные органы власти, судебная власть, социальные, экономические и политические права, Государственная Дума.

  The meeting of the president of the Russian federation with the Russian ombudsman community

  On 16 August, 2012 V. Putin, the President of the Russian Federation, held the meeting with the Russian national ombudsman and the Russian regional and «field” ombudsmen in the Kremlin, Moscow. The current paper presents a vision of the main human rights issues as well as the role of the Russian ombudsman community introduced by the President while answering the questions of the Russian Federal Commissioner on Human Rights and the Russian regional ombudsmen in the course of the meeting.

  Key words: President of the Russian Federation, Russian Federal Commissioner on Human Rights, regional ombudsmen, Russian state system of human rights protection, federal authorities, regional authorities, judiciary, social, economic and political rights, the State Duma.

• Байкин И.М.

  Прокуратура и Уполномоченный по правам человека в РФ

  Байкин Иван Михайлович, аспирант Санкт-Петербургского юридического института (филиала)Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

  В статье проводится анализ полномочий прокуратуры и Уполномоченного по правам человека в РФ. Автор приводит теоретические и практические соображения о том, что у Уполномоченного недостаточно реальных рычагов воздействия на подконтрольных ему субъектов, и ему необходимо выстраивать взаимодействие с органами прокуратуры.

  Ключевые слова: прокуратура, омбудсмен, взаимодействие.

  Baykin I.M.

  Prosecutor’s office and commissioner for human rights in the Russian Federation

  The article analyzes the powers of prosecutors and the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation. The author presents the theoretical and practical considerations that the Commissioner has enough real levers of influence on the subjects under his control and he needs to build cooperation with prosecutors.

  Key words: prosecutor, ombudsman, interaction.

• О практике выступления уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации в защиту прав земляков за пределами своего региона

  Аппарат Уполномоченного по правам человекав Российской Федерации

  Статья описывает правовые полномочия российских региональных омбудсменов повосстановлению прав жителей их регионов, находящихся на территориях других субъектовРоссийской Федерации.

  Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, российский региональныйомбудсмен, суверенитет Российской Федерации, восстановление прав человека, субъекты Федерации.

  Competence of the Russian regional ombudsmen in redressing human rights violations of inhabitants of their regions occurred on the territories of other entities of the Russian Federation

  The article outlines legal authority of the Russian regional ombudsmen in redressing rights of inhabitants of their regions occurred while on the territories of other entities of the Russian Federation.

  Key words: The Constitution of the Russian Federation, Russian regional ombudsmen, sovereignty of the Russian Federation, redressing human rights violations, entities of the Russian Federation.

• О практике заключения уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации соглашений о сотрудничестве с национальными уполномоченными (омбудсменами) других стран

  Аппарат уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

  Статья рассматривает усмотрение российских региональных омбудсменов относительносуществующей практики их международного сотрудничества с иностранными региональными и национальными учреждениями защиты прав человека в рамках закона РоссийскойФедерации по международным соглашениям и федерального Конституционного Закона обУполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

  Ключевые слова: российский региональный омбудсмен, Уполномоченный по правамчеловека в Российской Федерации, иностранный региональный и национальный омбудсмен, Венское Соглашение по Международному договорному праву, международноесотрудничество в сфере прав человека.

  Competence of the Russian regional ombudsmen to conclude agreements with foreign regional and national ombudsman institutions

  The article reviews discretion of the Russian regional ombudsman bodies regarding the current practice of their international co-operation with foreign regional and national human rights protection institutions within the framework of the law on international treaties of the Russian Federation and The Federal Constitutional Law on the Commissioner on Human Rights in the Russian Federation.

  Key words: Russian regional ombudsmen, Russian Federal Commissioner on Human Rights, foreign regional and national ombudsmen, Vienna Convention on the Law of Treaties, international human rights co-operation.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

• Толмачев В.Э.

  Государственная система защиты прав человека в Нидерландах

  Толмачев Вячеслав Эдуардович, советник в отделе международногосотрудничества аппаратаУполномоченного по правам человека в РФ

  Цель статьи состоит в том, чтобы предоставить читателю общую информацию оголландской системе защиты прав человека и правозащитных практиках в рамках национальных и международных структур. На примере практики Нидерландов в области правчеловека автор проясняет, что внутренние события в сфере прав человека непосредственновлияют на позицию страны по международным проблемам, соответственно переформулируявнешнюю политику страны в целом.

  Ключевые слова: Национальный Омбудсмен Нидерландов, голландское сообществоомбудсменов, голландский посол по правам человека, международный правозащитныйакт, международные правозащитные учреждения, международное сотрудничество в сфереправ человека.

  Tolmachev V.E.

  The human rights protection system of the Netherlands

  The aim of the article is to provide the reader with general information on the Dutch system of the human rights protection and human rights practices within both national and international frameworks. Based on the example of the Netherlands’ practice in the field of human rights the author makes it clear that domestic human rights developments directly influence a country’s stand on the international issues adequately re-formulating a country’s foreign policy as a whole.

  Key words: the National Ombudsman of the Netherlands, the Dutch ombudsman community, the Dutch ambassador for Human Rights, international human rights law, international human rights institutions, international co-operation in human rights.

• Севастьянова А.М.

  социологическое измерение социальной несправедливости: опыт Организации Объединенных Наций и Совета Европы

  Севастьянов Алексей Михайлович, Уполномоченный по правам человекав Челябинской области

  Обсуждаются подходы к мониторингу нарушений прав человека, предлагаемые ООН иСЕ, рассматриваются тенденции развития, трудности и возможности в условиях поглощения государством деятельности общества и общественных институтов. Подчеркиваетсянеобходимость осознания самого феномена несправедливости и формирования новых моделейее измерения.

  Ключевые слова: мониторинг прав человека, социальный конфликт, интеркультурализм, мультикультурализм, межкультурный диалог, феномен социальной несправедливости.

  Sevastjanov A.M.

  Sociological dimension of social injustice: the experience of the united nations and council of Europe

  Author discusses the approaches to monitoring human rights violations, the proposed UN and Council of Europe, trends, challenges and opportunities in a situation of State's absorption of the society and public institutions. Emphasizes the need to understand the phenomenon of injustice and needs informing of new models to measure it.

  Key words: monitoring of human rights violations, social conflict, interculturalism, multiculturalism, intercultural dialogue, social injustice phenomenon.