Администратор суда №4 - 2015

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

• Бабкин Анатолий Иванович,

  Условия прозрачности и открытости имущественного положения федерального государственного служащего в судебной системе С. 3-5

  Бабкин Анатолий Иванович, заместитель главного редактора Издательской группы «Юрист», профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, судья ВАС РФ в отставке

  Conditions of transparency and openness of property status of a federal civil servant in the judiciary system

  Babkin Anatoliy I., Deputy Editor-in-Chief of Yurist Publishing Group, Professor of the Financial Law Department at the Federal State University of Justice, Judge Emeritus of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА

• Якушев Павел Алексеевич,

  Использование систем видеоконференцсвязи при проведении оперативных совещаний судей: некоторые аспекты С. 6-8

  Якушев Павел Алексеевич, судья Владимирского областного суда, доцент Владимирского государственного университета им. А. Г. и Н. Г. Столетовых, кандидат юридических наук

  В статье обосновываются преимущества проведения совещаний судей посредством видеоконференцсвязи. Автор приводит рекомендации по совершенствованию использования данной информационной технологии в судах.

  Ключевые слова: оптимизация деятельности судей, видеоконференцсвязь, информационные технологии.

  Use of video conferencing systems for briefing sessions of judges: Several aspects

  Yakushev Pavel A., Judge of Vladimir Regional Court, Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor of A.G. and N.G. Stoletov Vladimir State University

  In the article the advantages of meetings of judges through videoconferencing are substantiated. The author gives recommendations for improving the use of this information technology in the courts.

  Key words: optimization of the activity of judges, videoconference, information technology.

• Курц Николай Александрович,

  Закупки товаров, работ, услуг для нужд судебной системы России: актуальные проблемы и особенности (проблемы обеспечения независимости судов С. 9-13

  Курц Николай Александрович, руководитель секретариата председателя Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, кандидат юридических наук

  Статья посвящена рассмотрению особенностей правового регулирования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности судебных органов через призму соблюдения принципов разделения властей, независимости и самостоятельности судов. Автором проводится критический анализ действующей системы контроля государственных закупок и предлагаются меры по ее изменению с целью исключения конфликта интересов органов судебной и исполнительной власти. Обосновывается вывод о необходимости особого правового регулирования закупочной деятельности судебных органов.

  Ключевые слова: государственные закупки, судебная система, независимость судов, государственные заказчики.

  Purchase of goods, works and services for needs of the judiciary system of Russia: Current issues and features (issues of providing independence of courts)

  Kurts Nikolay A., Head of the Registry of Chairman of the Arbitration Court of East Siberian Region, Candidate of Juridical Sciences

  The article is devoted to consideration of features of legal regulation of procurement of goods, works and services for providing activity of judicial authorities through a prism of observance of the principles of division of the authorities and independence of courts. The author carries out the critical analysis of the operating monitoring system of government procurement and suggests measures for its change for the purpose of an exception of the conflict of interests of bodies of judicial authority and executive power are offered. It needs a special legal regulation of purchasing activity of judicial authorities.

  Key words: government procurement, judicial system, independence of the courts, state customers.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И РАБОТЫ АРХИВА

• Латышева Наталья Аркадьевна,

  О новых подходах к хранению и учету архивных документов в судах судебной системы Российской Федерации С. 14-17

  Латышева Наталья Аркадьевна, начальник отдела делопроизводства, судебной статистики и систематизации законодательства Архангельского областного суда

  Архивы судов судебной системы Российской Федерации аккумулируют в своем составе информацию о функционировании судебной ветви государственной власти, в том числе в ее персонифицированном выражении. Условия перехода на электронный документационный оборот, обеспечения открытости и доступности информации о деятельности судов предполагают совершенствование отношений в сфере архивного делопроизводства и выработки стратегии его развития.

  Ключевые слова: судебная деятельность, обеспечение судопроизводства, архивное делопроизводство, электронный документ.

  On new approaches to keeping and recording of archival documents in courts of the judiciary system of the Russian Federation

  Latysheva Natalia A., Head of the Department of Office Management, Judicial Statistics and systematization of the legislation of the Arkhangelsk Regional Court

  Archives of the judicial system’s courts of the Russian Federation accumulate to its composition information about the functioning of the judicial branch of the government, including its personalized terms. Conditions for the transition to the electronic documentation turnover and conditions for ensuring openness and accessibility of information about the activities of the courts suggest improving relations in the sphere of archival records and develop a strategy for its development.

  Key words: judicial activities, software proceedings, an archival office work, an electronic flow of documents

• Синцов Глеб Владимирович,

  О развитии электронного документооборота при направлении исполнительных документов С. 18-21

  Синцов Глеб Владимирович, заведующий кафедрой «Частное и публичное право» юридического факультета ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», доктор юридических наук, профессор, председатель Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

  Постепенно в судах общей юрисдикции, арбитражных судах вводится электронный документооборот. В настоящее время в процессуальное законодательство внесены изменения, предоставляющие полномочия судам направлять исполнительные документы в электронной форме для исполнения. На практике, однако, данные права судами пока не реализуются в связи с отсутствием необходимых подзаконных нормативно-правовых актов. В статье автор рассматривает особенности внесенных изменений в законодательство, анализирует их процессуальную роль и возможные последствия от введения электронного документооборота при направлении исполнительных документов. Автор использует методы системного и историко-правового анализа, синтеза, индукции и дедукции. В статье дается комплексный анализ изменений в гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве, регламентирующий направление судами исполнительных документов в электронной форме, анализ подзаконных нормативно-правовых актов, находящихся в стадии принятия.

  Ключевые слова: гражданский процесс, арбитражный процесс, исполнительное производство, электронный документооборот, электронная форма документа.

  On development of electronic document flow in forwarding writs of execution

  Sintsov Gleb V. Head of the Private and Public Law Department at the Faculty of Law of FSBEI HPE “Penza State University” Doctor of Juridical Sciences, Professor Chairman of the Penza Regional Branch of the All-Russian Non-Governmental Organization "Association of Lawyers of Russia"

  Gradually, electronic document management administers in the courts of general jurisdiction, arbitration courts. Currently, the procedural laws amended to provide authority to the courts to direct the executive documents in electronic format for execution. In practice, however, these rights are not realized by the courts is due to the lack of necessary legal acts. The author considers the peculiarities of changes in legislation, analyzes their procedural role and the possible consequences of the administration of electronic document management at the process of executive documents sending. In this work, author uses the methods of analysis (systemic, historical and legal) and synthesis, induction and deduction. In the article there is a comprehensive analysis of the changes in the civil and arbitration procedure legislation, which regulates the procedure of sending executive documents in electronic form by, the analysis of legal acts that are being adopted.

  Key words: civil procedure, arbitral procedure, executive procedure, electronic document, electronic document.

ВНЕСУДЕБНЫЕ СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ

• Дернова Долорес Владимировна,

  Неюрисдикционные формы и средства разрешения частноправовых конфликтов (общие положения) С. 21-25

  Дернова Долорес Владимировна, доцент кафедры гражданского права и процесса Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов

  В статье рассматриваются общие положения правового регулирования неюрисдикционных форм и средств разрешения частноправовых конфликтов, возникающих между участниками гражданско-правовых отношений.

  Ключевые слова: форма защиты, средство защиты, способы защиты, досудебный порядок разрешения спора, несудебная форма гражданской юрисдикции, неюрисдикционная форма защиты.

  Non-jurisdictional forms and means of settlement of private law conflicts (general provisions)

  Dernova Dolores V., Assistant Professor of the Civil Law and Procedure Department at the St.-Petersburg Humanities University of Trade Unions

  In this article general provisions of legal regulation of non-jurisdictional forms and means of settlement of private law conflicts arising between participants of civil law relations are considered.

  Key words: form of protection, means of protection, ways of protection, pre-judicial dispute settlement procedure, non-judicial form of the civil jurisdiction, non-jurisdictional form of protection.

• Лисицын Валерий Владимирович,

  К вопросу о судебном примирении С. 26-29

  Лисицын Валерий Владимирович, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры гражданского права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, доцент

  Настоящая публикация посвящена проблеме развития института медиации в российской правовой системе, в том числе проблеме формирования института судебного примирения. В рамках данной статьи автором обозначены причины, в силу действия которых медиативное движение в России не получило должного развития, а также предложен ряд мер, осуществление которых окажет положительное влияние на применение примирительных процедур при урегулировании правовых споров.

  Ключевые слова: процессуальное законодательство, медиация, примирительный порядок урегулирования правовых споров, судебное примирение.

  Revisiting judicial reconciliation

  Lisitsyn Valery V., Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor of the Civil Law Department at Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Russian State University of Justice”, Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor

  This publication covers the problem of mediation institute development within Russian legal system, including the problem of judicial reconciliation institute establishment. In the framework of this article the author references to the reasons in virtue of which mediation movement did not gain proper development in Russia, he also proposes a number of measures contributing to conciliation procedure use within legal dispute resolution.

  Key words: procedural legislation, mediation, conciliation procedure for the resolution of legal disputes, judicial conciliation

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Мадалиева Лола Музафаровна,

  Последствия межотраслевой преюдиции С. 29-33

  Мадалиева Лола Музафаровна, старший государственный инспектор отдела надзора за судоходством, портовой деятельностью и гидротехническими сооружениями Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, аспирант кафедры конституционного и административного права Байкальского государственного университета экономики и права

  Целями данного исследования являются проведение краткого анализа возможных негативных последствий применения межотраслевой преюдиции, анализ судебных актов.

  Ключевые слова: Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Уголовный процессуальный кодекс РФ, межотраслевая преюдиция, гражданское судопроизводство, уголовное судопроизводство, преступление.

  Consequences of the interbranch prejudice

  Madalieva Lola M., Senior State Inspector of the Department of Supervision over Shipping, Port Activities and Hydraulic Engineering Structures of the East Siberian Directorate for State of River Supervision of the Federal service for Supervision of Transport, Postgraduate student of the Constitutional and Administrative Law Department at the Baikal State University of Economics and Law

  The goals of this study are to: conduct a brief analysis of the possible negative effects of inter-industry prejudice and the analysis of judicial acts.

  Key words: Constitution of the Russian Federation, Civil procedure code of the Russian Federation, Criminal procedure code of the Russian Federation, cross-industry prejudice, civil litigation, criminal litigation, crime.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Селина Елена Викторовна,

  Проблемы использования средств видеоконференцсвязи в уголовном судопроизводстве С. 33-36

  Селина Елена Викторовна, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, доцент

  В статье проводится анализ актуальных проблем практического использования возможностей по применению видеоконференцсвязи на основе УПК РФ. Исследуется проблема оснований (правовых условий) применения видеоконференцсвязи для допроса свидетеля, отсутствующего в силу тяжелой болезни, препятствующей явке в суд. Устного заключения специалиста действующий УПК РФ не предусматривает. В ситуации с решением вопроса об оглашении показаний или обращении к видеоконференцсвязи может возникнуть оперативная необходимость ограничиться устным сообщением врача. В то же время, строго говоря, характеристика диагноза на предмет возможности давать показания при помощи видеоконференцсвязи не является рафинированной справкой (≪большой посылкой силлогизма≫), а требует умозаключения, то есть заключения специалиста или эксперта. Далее анализируется проблема отсутствия в нормах о видеоконференцсвязи ссылок на ст. 11 УПК РФ, посвященную мерам безопасности участников уголовного процесса, рассматривается проблема учета волеизъявления участников уголовного судопроизводства на применение видеоконференцсвязи.

  Ключевые слова: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. (УПК РФ), видеоконференцсвязь, суд, свидетель, потерпевший, подсудимый, осужденный, безопасность, гласность, непосредственность судебного разбирательства.

  Issues of use of video conferencing means in criminal proceedings

  Selina Elena V., Doctor of Juridical Sciences, Assistant Professor, Professor of the Criminal Law, Criminal Trial and Criminalistics Department at the Peoples' Friendship University of Russia

  In the article the analysis of actual problems of the practical use of the capacity to use video conferencing provided by the current CPC of the Russian Federation. We study the problem of reason (legal environment) the use of videoconferencing for the examination of a witness is not in court due to a serious illness that prevents attendance at trial. Oral opinion of the specialist the current code of criminal procedure does not provide. In the situation of deciding on the disclosure of evidence or referencing video conferencing may prompt the need to limit the verbal message to the doctor. At the same time, strictly speaking, the characteristic of the diagnosis for the possibility to give evidence through video conferencing is not refined by reference (the “big premise of the syllogism”), and requires reasoning, that is, the opinion of a specialist or expert. In addition, this article considers the problem of lack of relevant legal norms references to article 11 on safety of participants of criminal process, analyzes the problem of accounting for the will of the parties to criminal proceedings on the use of videoconferencing.

  Key words: Criminal procedure code of the Russian Federation, 2001 (CCP), videoconferencing, the court, the witness, the victim, the defendant, convict, safety, publicity, the immediacy of the trial.

• Васильев Алексей Михайлович, Васильева Наталья Александровна,

  Судебный порядок применения мер пресечения в виде заключения под стражу С. 36-40

  Васильев Алексей Михайлович, доктор исторических наук, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права, процесса и криминалистики филиала ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г. Тихорецке
  
  Васильева Наталья Александровна, преподаватель кафедры правовых дисциплин Армавирской государственной педагогической академии

  В данной статье мы попытались раскрыть такой вид меры пресечения, как заключение пoд стрaжу, которое являeтся сaмoй стрoгoй мeрoй прeсeчeния в угoлoвнoм судoпрoизвoдствe и нaибoлee рaспрoстрaнeннoй пoслe пoдписки o нeвыeздe. Ee примeнeниe сущeствeннo oгрaничивaeт кoнституциoнныe прaвa oбвиняeмoгo (пoдoзрeвaeмoгo) нa свoбoду и личную нeприкoснoвeннoсть и другиe прaвa и свoбoды. Сущнoсть дaннoй мeры прeсeчeния зaключaeтся в принудитeльнoй изoляции oбвиняeмoгo (в исключитeльных случaях — пoдoзрeвaeмoгo) и сoдeржaнии eгo пoд стрaжeй в спeциaльнo прeднaзнaчeннoм для этoгo учрeждeнии в цeлях oбeспeчeния прoцeссa рaсслeдoвaния и судeбнoгo рaссмoтрeния угoлoвнoгo дeлa, a тaкжe испoлнeния пригoвoрa. Рeaлизaция зaключeния пoд стрaжу кaк мeра угoлoвнo-прoцeссуaльнoгo принуждeния oргaнaми, oсущeствляющими угoлoвнoe прeслeдoвaниe, прoдoлжaeт имeть знaчитeльную aктуaльнoсть для прaвoпримeнитeльнoй прaктики и угoлoвнoпрoцeссуaльнoй нaуки, a пoтeнциaл сoвeршeнствoвaния зaкoнoдaтeльствa в этoй чaсти дaлeкo нe исчeрпaн. Рaссмoтрeнию этих вoпрoсoв и пoсвящeнa нaстoящaя статья.

  Ключевые слова: закон, статья, нормативный акт, участники уголовного судопроизводства, уголовное дело.

  Judicial procedure of applying preventive measure in the form of remand in custody

  Vasiliev Alexey M., Doctor of Historical Sciences, Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor, Professor, Professor of the Criminal Law, Procedure and Criminalistics Department at the Tikhoretsk Branch of FSBEI HPE “Kuban State University”
  
  Vasilieva Natalia A., Lecturer of the Legal Disciplines Department at the Armavir State Pedagogical Academy

  In this article we tried to explore one type of preventive measures, namely, remand in custody, which is the most stringent measure in the criminal proceedings, and the most common one after the undertaking not to leave the place. Applying this measure essentially restricts constitutional rights of the accused/suspect to liberty and personal inviolability, and other rights and liberties. The essence of this preventive measures lies in compulsory confinement of the accused (or, in extraordinary circumstances, of the suspect) and detention in custody in an institution especially dedicated therefor in order to assure the investigation process and judicial examination of the criminal case, as well as execution of sentence. Realizing the detention in custody as a measure of criminal procedural compulsion by prosecution bodies, has essential significance for law enforcement practice and criminal procedure science, and the potential for perfection of the legislation in this area is by far not exhausted. This article is devoted to consideration of these issues.

  Key words: law, article, regulatory act, participants of criminal proceedings, criminal Case

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

• Казина Татьяна Васильевна,

  Новые тенденции в производстве по делам об административных правонарушениях С. 41-45

  Казина Татьяна Васильевна, декан факультета управления Негосударственного образовательного частного учреждения высшего профессионального образования «Институт гуманитарного образования и информационных технологий», кандидат юридических наук, судья в отставке

  Автором проведен подробный анализ соотношения положений действующего КоАП РФ и проекта Административного кодекса (общая часть). Были выявлены как положительные тенденции, так и обстоятельства, вызывающие вопросы по правоприменению.

  Ключевые слова: приостановление эксплуатации технических средств, приоритет международного договора, справедливость административной ответственности, общественная опасность правонарушения, продолжаемое административное правонарушение, примирение с потерпевшим, обязательные услуги.

  New trends in administrative offence proceedings

  Kazina Tatyana V., Dean of the Faculty of Management of Non-State Educational Private Institution of Higher Professional Education “Institute of Liberal Arts Education and Information Technologies”, Candidate of Juridical Sciences, Judge Emeritus

  The author carried out the detailed analysis of a ratio of provisions of the existing Code of the Russian Federation on Administrative Offences and the draft of the Administrative code (the general part). Were revealed both positive tendencies, and the circumstances causing questions on right application.

  Key words: stay of operation of technical means, priority of the international treaty, justice of administrative responsibility, public danger of an offense, the continued administrative offense, reconciliation with the victim, obligatory services

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

• Иванова Жанна Борисовна,

  Анализ судебной практики Европейского суда по правам человека, связанной с нарушением сроков исполнительного производства С. 46-49

  Иванова Жанна Борисовна, доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Коми республиканской академии государственной службы и управления, кандидат юридических наук

  Своевременность защиты прав и интересов участвующих в исполнительном производстве лиц является одним из важных факторов, определяющих эффективность принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Проблема соблюдения сроков — одна из самых важных и актуальных в юриспруденции. В статье обосновывается необходимость установления дополнительных правовых гарантий, своевременности исполнения принятых решений, наступления ответственности за нарушение сроков исполнения, а также необходимость создания эффективного механизма обеспечения с учетом опыта правоприменительной и правотворческой деятельности Европейского суда по правам человека.

  Ключевые слова: исполнение решений суда, Европейский суд по правам человека, судебная практика, нарушение сроков.

  Analysis of judiciary practice of the European Court of Human Rights connected to violation of terms of executive proceedings

  Ivanova Zhanna B., Assistant Professor of the Civil Law and Procedure Department at the Faculty of Law of Komi Republican Academy of Public Service and Management” Candidate of Juridical Sciences

  Timeliness of protecting the rights and interests of the involved parties in enforcement proceedings is one of the most important factors determining the efficiency of enforcement of judicial acts and acts of other bodies and officials. The problem of compliance with the terms of one of the most important and relevant jurisprudence. The article substantiates the need for additional legal guarantees timely execution of decisions taken, liability for violation of terms of execution, as well as the need to create an effective mechanism for taking into account the experience of law enforcement and legislative activities of the European Court of Human Rights.

  Key words: execution of court decisions, the European Court of Human Rights, jurisprudence, violation of the terms.

ТРИБУНА ПОМОЩНИКА СУДЬИ

• Винокурова Мария Юрьевна,

  Новости экономического правосудия, или К вопросу о критерии социальной значимости С. 49-54

  Винокурова Мария Юрьевна, помощник судьи Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, почасовик кафедры конституционного и административного права Байкальского государственного университета экономики и права (БГУЭП)

  В настоящей статье рассматривается один из видов деятельности пресс-служб арбитражных судов — публикация новостей на официальных сайтах, и анализируется такой критерий отбора сведений для новостных поводов, как социальная значимость.

  Ключевые слова: пресс-служба, новость, средства массовой информации, социальная значимость, открытость, арбитражные суды.

  News of economic justice, or Revisiting social importance criteria

  Vinokurova Maria Yu., Judge Assistant of Arbitration Court of the East Siberian Region, hourly worker of the Constitutional and Administrative Law Department at the Baikal State University of Economics and Law (BSUEL)

  In this article author consider publication of news as a direction of work of the press services in the arbitration courts and analyzes social significance as a criterion of the selection information for news.

  Key words: press service, news, media, social significance, openness, arbitration courts.

• Хасанов Фидель Загирович,

  Оказание медицинской помощи в судах лицам, заключенным под стражу С. 54-55

  Хасанов Фидель Загирович, помощник судьи Верховного суда Республики Башкортостан, кандидат политических наук

  Рассматриваются вопросы оказания первичной медицинской помощи в отношении лиц, содержащихся под стражей, в здании суда в ходе судебного разбирательства. Приводятся основания вызова скорой помощи, даются алгоритмы действий в суде в случае возникновения таких ситуаций.

  Ключевые слова: медицинская помощь, судебное заседание, скорая помощь, содержание под стражей, суд.

  Delivery of health care in courts to persons taken into custody

  Khasanov Fidel Z., Candidate of Political Sciences, Assistant Judge of the Supreme Court of the Republic of Bashkortostan

  The issues of primary health care in respect of persons detained in the courthouse entrance trial. Gives reason to call an ambulance, given algorithms of actions in court in the event of such situations.

  Key words: medical care, hearing, ambulance, detention, court.