Экологическое право №4 - 2015

ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Заславская Надежда Михайловна,

  История правового регулирования государственного надзора за использованием и охраной водных объектов С. 3-8

  Заславская Надежда Михайловна, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  Статья относится к циклу материалов о государственном надзоре за использованием и охраной водных объектов и посвящена истории этого вопроса. В цикл также войдут статьи, посвященные анализу зарубежного опыта правового регулирования отношений в сфере государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и анализу действующего российского законодательства, практики его применения в соответствующей сфере.

  Ключевые слова: государственное управление в сфере использования и охраны водных объектов, государственный надзор за использованием и охраной водных объектов.

  Zaslavskaya Nadezhda М., associate Professor at the Chair of Ecological and Land Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

  The history of legal regulation of government control over the use and protection of water objects

  The article refers to a series of articles on the legal regulation over the use and protection of water bodies and is dedicated to the history of this issue. The cycle will also include articles on the analysis of foreign experience of legal regulation of relations in the sphere of legal regulation in the use and protection of water objects and the analysis of Russian legislation, its implementation in the relevant field.

  Key words: legal regulation of government control over the use and protection of water objects, government control over the use and protection of water objects.

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

• Краснова Ирина Олеговна,

  Дифференциация и интеграция в экологическом праве: на пути к сближению С. 9-16

  Краснова Ирина Олеговна, профессор кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена обсуждению вопроса об использовании дифференцированного и интегрированного подходов к регулированию экологических отношений. В исторической динамике автор дает характеристику формированию данных подходов, их роли и соотношению в современном законодательстве. Проанализированы научно- теоретические взгляды по поводу необходимости сбалансированного сочетания дифференцированного и интегрированного подходов, сделан вывод об отсутствии достаточной связи между ними, и сформулированы пути их гармонизации путем введения экосистемного метода правового регулирования экологических отношений. В статье содержатся конкретные предложения относительно моделей внедрения данного метода.

  Ключевые слова: дифференцированный и интегрированный подходы, экологическое и природоресурсное право, естественные экологические системы, комплексное экологическое разрешение, особо охраняемые природные территории, экосистемное правовое регулирование, экологическое зонирование.

  Krasnova Irina O. Professor of the Environmental and Natural Resources Law Department at O.E. Kutafin Moscow State Law University (MSLA), Doctor of Legal Sciences, Professor

  Differentiation of and integration into environmental law: On the way towards approximation

  Статья посвящена обсуждению вопроса об использовании дифференцированного и интегрированного подходов к регулированию экологических отношений. В исторической динамике автор дает характеристику формированию данных подходов, их роли и соотношению в современном законодательстве. Проанализированы научно- теоретические взгляды по поводу необходимости сбалансированного сочетания дифференцированного и интегрированного подходов, сделан вывод об отсутствии достаточной связи между ними, и сформулированы пути их гармонизации путем введения экосистемного метода правового регулирования экологических отношений. В статье содержатся конкретные предложения относительно моделей внедрения данного метода.

  Key words: дифференцированный и интегрированный подходы, экологическое и природоресурсное право, естественные экологические системы, комплексное экологическое разрешение, особо охраняемые природные территории, экосистемное правовое регулирование, экологическое зонирование.

• Пышьева Елена Сергеевна,

  Понятие и правовое значение мелиорации в системе мер по охране земель С. 16-20

  Пышьева Елена Сергеевна, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

  В статье анализируются различные подходы к понятию «мелиорация земель», отраженные в законодательстве и научной литературе, раскрывается правовая сущность этого явления. Предлагается авторская дефиниция исследуе¬мого понятия, а также выделяются непосредственные и опосредованные объекты мелиорации земель.

  Ключевые слова: земельное законодательство, мелиорация земель, охрана земель, деградация, коренное улуч¬шение земель, мелиоративные мероприятия.

  Pyshyeva Elena S., Junior Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

  Concept and legal bearing of land improvement in the system of measures for land protection

  In the article the author analyzes different approaches to the concept of «land reclamation», which are existing in the legislation and scientific literature, reveals the legal nature of this legal phenomenon. She suggests the definition of the studied concepts and highlights the direct and indirect objects of melioration.

  Key words: land legislation, land reclamation, land protection, degrade, radical improvement of land, reclamation activities.

• Случевская Юлия Александровна,

  Гидросфера как объект правовой охраны С. 20-24

  Случевская Юлия Александровна, старший эксперт Договорно-правового департамента МВД России, кандидат юридических наук

  В статье рассматривается обоснованность использования в нормативных правовых актах термина «гидросфера». Исследуется возможность достижения цели правовой определенности при закреплении в законодательстве терминов и понятий, имеющих естественно-научное происхождение.

  Ключевые слова: гидросфера, объект правовой охраны, терминология экологического права, водное право.

  Sluchevskaya Yulia A., Senior expert of the Contract Law Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Juridical Sciences

  Hydrosphere as an object of legal protection

  The article is about the proper use the term “Hydrosphere” in the Russian legislation. Investigates the possibility of right implementation of terms and concepts of natural science in legislation.

  Key words: hydrosphere, object of legal protection, terminology of Environmental Law, Water Law.

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Игнатьева Инна Анатольевна,

  Актуальные правовые проблемы охраны озера Байкал С. 25-33

  Игнатьева Инна Анатольевна, профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

  Законодательство об охране озера Байкал формирует особый правовой режим природопользования и охраны окружающей среды на Байкальской природной территории. Вместе с тем эффективность правовой охраны озера Байкал может оказаться сниженной при решении некоторых текущих вопросов. Один из них связан с интенсификацией деятельности по развитию туризма и отдыха на Байкале, в том числе посредством создания особых экономических зон. Другой обусловлен неполнотой правового регулирования в части оперативного реагирования на возникшую проблему размыва берегов острова Ярки в северной части Байкала.

  Ключевые слова: охрана окружающей среды, туризм, особая экономическая зона, берегоукрепительные работы.

  Ignatyeva Inna A., Professor of the Environmental and Land Law Department at the Faculty of Law of M.V. Lomonosov Moscow State University (MGU), Doctor of Legal Sciences

  Contemporary legal problems of protection of Lake Baikal

  There is a special legal regime of the environmental management and protection in the Baikal natural area. At the same time the effectiveness of the legal protection of Lake Baikal can be reduced in solving of some current issues. One of them is associated with the intensification of activities to promote tourism and recreation on Lake Baikal, including through the establishment of special economic zones. Another is due to the incompleteness of the legal regulation of the rapid response to the problem of erosion of the coast of the island Yarki in the northern part of Lake Baikal.

  Key words: environmental protection, tourism, special economic zone, shore protection works.

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ

• Дубовик Ольга Леонидовна,

  Рецензия на книгу: Горлач М.Ю., Исаев Н.А. Противоправная добыча (вылов) водных биологических ресурсов: уголовная ответственность и отказ от ее реализации С. 34-37

  Дубовик Ольга Леонидовна, главный научный сотрудник ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор

  В рецензии характеризуются результаты комплексного исследования уголовной ответственности за такое экологическое преступление, как противоправная добыча водных биологических ресурсов, проведенного с использованием данных криминологии, международного, экологического и уголовного права. Оцениваются аргументы и предложения об изменении текста ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, о преобразовании системы мер общего и специального предупреждения «рыбного» браконьерства.

  Ключевые слова: водные биологические ресурсы, добыча, законодательство, запрет, право, преступление, рыболовство, состав преступления, уголовная ответственность, уголовное право

  Dubovik Olga L., Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Science, Doctor of Legal Sciences, Professor

  Review of the book: Gorlach, M.Yu., Isaev, N.A. Illegal harvesting (yield) of water biological resources: Criminal liability and refusal from prosecution

  In the review results of the comprehensive research of the criminal liability for such ecological crime as illegal harvesting of water biological resources, carried out on a basis of criminology, international, ecological and criminal law are analyzed. Arguments and proposals regarding amendment of the text of Art. 256 of the Criminal Code of the Russian Federation, as to transformation of system of measures of general and special prevention of illegal fishery are estimated.

  Key words: water biological resources, harvesting, legislation, interdiction, law, crime, fishery, elements of offence, criminal liability, criminal law

КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ

• Багаутдинова С.Р.,

  XIX Всероссийская школа молодых ученых-юристов, занимающихся правовыми проблемами охраны окружающей природной среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности С. 38

  Багаутдинова С.Р., кандидат юридических наук

  Bagautdinova, S.R., сandidate of Juridical Sciences

  XIX All-Russian School of Young Lawyer Scientists dealing with legal problems of the natural environment protection, nature management and environmental safety

EX OFFICIO

• Хаустов Дмитрий Викторович,

  Обзор нового законодательства С. 39-47

  Хаустов Дмитрий Викторович, доцентом кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидатом юридических наук

  Haustov Dmitry V., Assistant Professor of the Environmental and Land Law Department at the Faculty of Law of M.V. Lomonosov Moscow State University (MGU), Candidate of Juridical Sciences

  Review of the new legislation

ПЕРСОНАЛИИ

• Поздравляем с днем рождения! С. 47

  Many happy returns!