Финансовое право №10 - 2015

• Крылов Олег Михайлович,

  Правовое регулирование действия ≪закона Грешема≫ в Российской Федерации С. 3-7

  Крылов Олег Михайлович, доцент кафедры финансового и экологического права Института права Башкирского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы правового регулирования действия «закона денежного обращения Грешема» в Российской Федерации, регулирующего процессы вытеснения из обращения одних денег другими. Делается вывод о существующей государственной монополии на выбор лучших денег, которая определяет в качестве таковых банкноты Банка России по отношению к монете Банка России (за исключением памятных и коллекционных монет), безналичные денежные средства по отношению к наличным деньгам, валюту Российской Федерации по отношению к иностранной валюте.

  Ключевые слова: деньги, валюта, государство, экономика, монополия, функция, ограничения, банкнота, монета, власть.

  Legal regulation of Gresham’s law operation in the Russian Federation

  Krylov Oleg M., Assistant Professor of the Financial and Environmental Law Department at the Institute of Law of the Bashkir State University Candidate of Juridical Sciences

  The article deals with the legal regulation of activities of the “law of monetary circulation Gresham” in the Russian Federation, regulating the process of displacement of the treatment of some other money. It is concluded that the existing state monopoly on the selection of money, which defines as such notes of the Bank of Russia in relation to the coin of the Bank of Russia (except for commemorative and collector coins), noncash funds in relation to cash, the currency of the Russian Federation with respect to foreign currency.

  Key words: money, currency, state, economy, monopoly, function, restrictions, bill, coin, government.

• Некрасов Александр Сергеевич,

  Внутренний контроль как основа системы финансового контроля С. 8-12

  Некрасов Александр Сергеевич, инспектор юридического отдела Контрольно-счетная палата Орловской области

  В статье отражены вопросы функционирования системы внутреннего контроля хозяйствующих субъектов, ставшие актуальными в связи с совершенствованием российского законодательства в сфере бухгалтерского учета. Произведен анализ нормативной базы и иной специальной литературы в области финансового контроля. Рассмотрены функции и виды внутреннего контроля, а также возможные способы и методы его осуществления.

  Ключевые слова: финансовый контроль, внутренний контроль, внешний контроль.

  Internal control as a basis of the financial control system

  Nekrasov Aleksandr S., Inspector of the Legal Department of Control and Accounts Chamber of the Oryol Region

  In this article issues of functioning of internal control systems of business entities becoming urgent in connection with perfection of the Russian legislation in the sphere of book keeping are reflected. The analysis of legal environment and other special literature in the field of financial control is made. Functions and types of internal control, and also possible ways and methods of its implementation are considered.

  Key words: Financial control, internal control, external control.

• Саунин Анатолий Николаевич, Чернядева Злата Андреевна,

  Нормативное регулирование аудита эффективности: общее и особенности в зарубежных высших органах аудита С. 12-17

  Саунин Анатолий Николаевич, профессор Высшей школы государственного аудита (факультета) Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, доктор экономических наук, Заслуженный экономист РФ
  
  Чернядева Злата Андреевна, аспирант Института системного анализа Счетной палаты РФ

  В статье рассматриваются основные элементы нормативного регулирования аудита эффективности в зарубежных странах. Анализируются особенности различных подходов высших органов аудита к применению аудита эффективности.

  Ключевые слова: аудит эффективности, подходы, нормативные правовые акты, высший орган аудита, Международная организация высших органов аудита (ИНТОСАИ).

  Statutory regulation of the efficiency audit: the general and peculiarities in the foreign supreme bodies of audit

  Saunin Anatoliy N., Doctor of Economical Sciences Professor of the Higher School of State Audit (Faculty) at M.V. Lomonosov Moscow State University Honored Economist of the Russian Federation
  
  Chernyadeva Zlata A., Postgraduate student of FSU “State Scientific Research Institute of System Analysis of the Accounts Chamber of the Russian Federation” (SRI AC)

  This article covers the key elements of the legally enforceable enactments on performance audit in foreign countries. It highlights various features of Supreme Audit Institutions’ approaches to conducting performance audit.

  Key words: performance audit, approaches, legislation, Supreme audit institution (SAI), Intarnational Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI).

• Ялбулганов Александр Алибиевич,

  О понятии финансового права: к истории вопроса С. 17-25

  Ялбулганов Александр Алибиевич, профессор кафедры финансового, налогового и таможенного права Высшей школы экономики, профессор кафедры финансового и налогового права Финансового университета, доктор юридических наук

  В статье исследуются вопросы эволюции науки финансового права, его место в системе финансовой науки; вопросы институционализации финансового права; система финансового права; развитие науки финансового права с учетом развития экономики, законодательства и университетского образования.

  Ключевые слова: эволюция науки финансового права, предмет финансовой науки и науки финансового права, государственные доходы, государственные расходы.

  On the concept of financial law: Revisiting historical background

  Yalbulganov Aleksandr A., Doctor of Juridical Sciences Professor of the Financial, Tax and Customs Law Department at NRU «Higher School of Economics» Professor of the Financial and Tax Law Department at the Financial University

  The article explores the issues of evolution of the science of financial law, its place in the system of financial science; institutionalization of financial law; financial law; the development of science of financial law, taking into account the development of the economy, legislation and University education.

  Key words: evolution of financial law, financial science and financial law, government revenues, government spending.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Гоголев Алексей Михайлович,

  Налоговая политика как основополагающий элемент организационно-правового механизма концепции государственного администрирования в области налогов и сборов С. 26-33

  Гоголев Алексей Михайлович, директор Пермского филиала Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

  Автор статьи приходит к выводу, что налоговая политика является основополагающим элементом организационно-правового механизма государственного администрирования в области налогов и сборов. При этом основные направления государственной политики в области налогового администрирования являются сложно-структурированным образованием, включающим в себя органическое единство как социально-экономической политики, так и финансовой, бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики нашего государства, и напрямую зависят от качества стратегического управления экономикой и общественными финансами.

  Ключевые слова: государственная политика, организационно-правовой механизм, налоговое администрирование.

  Tax policy as a basic element of the organizational legal mechanism of the concept of state administration in the taxation and revenue area

  Gogolev Alexey M., Candidate of Juridical Sciences Director of the Perm Branch if FBSEI HE “Financial University under the Government of the Russian Federation”

  The author of article comes to a conclusion that the tax policy is a fundamental element of an organizational legal mechanism of the state administration in the field of taxes and fees. Thus, the main directions of a state policy in the field of tax administration are the difficult structured education including organic unity, both social and economic policy and financial, budgetary, tax and a monetary policy of our state and directly depend on quality of strategic management of economy and public finance.

  Key words: state policy, organizational legal mechanism, tax administration

• Хаванова Инна Александровна,

  Международные договоры России об избежании двойного налогообложения и особенности их толкования С. 34-38

  Хаванова Инна Александровна, старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения, старший преподаватель кафедры финансового и налогового права Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

  В статье, посвященной международным соглашениям об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы, сделан акцент на анализе системы договоров, заключенных Российской Федерацией. В ней также рассмотрены общие правила толкования таких соглашений.

  Ключевые слова: налоговые соглашения, избежание двойного налогообложения, предотвращение уклонения от налогообложения, налоговая юрисдикция, толкование.

  International treaties of Russia on avoidance of double taxation and specifis of their interpretation

  Khavanova Inna A., Candidate of Juridical Sciences Senior Research Scientist of the Financial, Tax and Budget Legislation Department at the Institute of Legislation and Comparative Law (ILCL) Senior Lecturer of the Financial and Tax Law Department at the Financial University under the Government of the Russian Federation

  The article is devoted to bilateral double taxation avoidance agreements with particular reference to Russian network. The paper also contains an analysis of general rule of interpretation.

  Key words: tax treaties, avoidance of double taxation, prevention of fiscal evasion, tax jurisdiction, interpretation.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И МАГИСТРАНТОВ

• Богданова Александра Викторовна,

  Организационно-правовые основы управления государственным долгом субъекта Российской Федерации С. 39-46

  Богданова Александра Викторовна, аспирант кафедры финансового, налогового и таможенного права Высшей школы экономики

  В настоящей статье затрагиваются вопросы, связанные с управлением государственным долгом субъекта Российской Федерации. Автор исследует понятие «управление государственным долгом», предлагает узкий и широкий подход к его определению; анализирует систему управления государственным долгом субъекта Российской Федерации в широком понимании исследуемой категории, акцентируя внимание на институциональных особенностях данного управления.

  Ключевые слова: управление государственным долгом, региональный долг, долговые обязательства, обслуживание государственного долга, реструктуризация, рефинансирование.

  Organizational legal framework of managing government debt of a constituent entity of the Russian Federation

  Bogdanova Alexandra V., Postgraduate student of the Financial, ax and Customs Law Department at National Research University «Higher School of Economics»

  In the present article the questions connected with public debt management of a subject of the Russian Federation are raised. The author investigates the concept “public debt management”, offers narrow and broad approach to its definition; analyzes a system of a public debt management of a subject of the Russian Federation in broad understanding of the researched category, focusing attention on institutional features of this management.

  Key words: public debt management, regional debt, debt obligations, public debt service, restructuring, refinancing.