Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №12 - 2015
ПАМЯТИ Д.Ю.Н., ПРОФЕССОРА ВОРОНОВОЙ Л.К.-
In Remembrance of our Friend and Outstanding Scientist
-
Я прожила очень счастливую жизнь … С. 4
I Have Lived a Very Happy Life
-
Рассматриваются вопросы правового регулирования риск-ориентированного банковского надзора. Делается вывод, что основополагающим элементом принятия решений в рамках риск-ориентированно-го банковского надзора является профессиональное суждение. Рассматриваются правовые основания применения профессионального суждения.
Ключевые слова: банковский надзор, банковские риски, риск-ориентированный банковский надзор, Банк России, кредитные организации, профессиональное суждение
Professional Judgement as a Basic Element of Decision Making in the Framework of Risk-guided Banking Supervision
The article reviews the issues of the legal regulation of risk-based banking supervision. The conclusion is that the core element of making decisions within risk-based banking supervision is a professional judgement. The legal base of professional judgement application is reviewed.
Key words: banking supervision; banking risks; risk-based banking supervision; Bank of Russia; credit organizations; professional judgement.
-
К вопросу об эффективности использования НДС (налога на добавленную стоимость) С. 9-11
Многолетние исследования автора показали, что местное самоуправление не может жить только за счет центрального финансирования, поскольку государство не в состоянии учесть все расходы нижестоящих звеньев бюджетов бюджетной системы и полностью обеспечить их финансовыми ресурсами. В данной статье автором поднимается вопрос о необходимости зачисления НДС в бюджеты разных уровней, а не только в федеральный бюджет, как это происходит в настоящее время.
Ключевые слова: сбалансированность бюджетов, налог на добавленную стоимость, бюджетное регулирование.
Revisiting the Efficiency of Using VAT (Value Added Tax)
Long-term studies of the author have shown that local self-government cannot live only for the account of the central financing, as the state is not capable to take into account all expenses of subordinate budget parts of the budget system and provide them fully with financial resources. In this article the author raises the question of necessity of transferring VAT to budgets of different levels, but not just to the federal budget as it is now.
Key words: Balancing of budgets, value added tax, budget regulation
-
Бюджет и его роль в управлении государством С. 12-14
Исследуются вопросы о роли бюджета в управлении государством, рассматриваются правовые проблемы при осуществлении прямых и обратных связей в бюджетном процессе и их влиянии на бюджетную политику государства.
Ключевые слова: бюджет, бюджетная система, прямые и обратные связи в бюджетной сфере, несовершенство управленческих действий в бюджетной сфере, бюджетная политика, бюджетное регулирование.
The Budget and its Role in the State Administration
In this article issues of the budget role in the state administration are investigated, legal problems of implementation of direct and back links in the budget process and their influence on the budget policy of the state are considered.
Key words: Budget, budget system, straight lines and feedback in the budget sphere, imperfection of administrative actions in the budget sphere, budget policy, budget regulation.
-
Статья посвящена обоснованию необходимости разработки и внедрения концептуальных основ риск-ориентированного подхода в сферу финансово-бюджетного контроля. Отмечается, что тема рисков на современном этапе развития российского законодательства и науки вызывает особый интерес и является актуальной. Исследуется положительный опыт применения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольных мероприятий в налоговой сфере. Изложен авторский подход к содержанию Концепции системы планирования контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.
Ключевые слова: финансово-бюджетный контроль, риски, риск-ориентированный подход, государственный контроль, планирование.
On Formation of Conceptual Framework of the Risk-oriented Approach in the Financial and Budgetary Control
The article is devoted to justifying the need for the development and implementation of conceptual bases of a risk-based approach in the field of financial and budgetary control. It is noted that the theme of the risks at the present stage of development of Russian legislation and the science is of particular interest and relevance. The positive experience of the use of risk-based approach in the implementation of control measures in the tax area was researched. The author’s approach to the content of the concept of planning control measures in the fi scal area is given.
Key words: financial and budgetary control, risks, risk-based approach, state control planning.
-
Международные налоговые договоры в правовой системе России С. 18-22
В статье, посвященной международным соглашениям об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы, сделан акцент на анализе системы договоров Российской Федерации.
Ключевые слова: налоговые соглашения, избежание двойного налогообложения, предотвращение уклонения от налогообложения, налоговая юрисдикция.
International Tax Treaties in the Legal System of Russia
The article is devoted to bilateral double taxation avoidance agreements with particular reference to Russian network.
Key words: tax treaties, avoidance of double taxation, prevention of fiscal evasion, tax jurisdiction
-
Статья посвящена изучению правовых аспектов применения налоговой льготы по налогу на добавленную стоимость, предусмотренной пп. 26 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации, к смешанным договорам, связанным с передачей имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности. В результате проведенного исследования нормативно-правового регулирования, судебной практики и разъяснений контролирующих органов по рассматриваемому вопросу авторы статьи пришли к выводу о том, что в определенных случаях к смешанным договорам в сфере интеллектуальной собственности подлежит применению указанная налоговая льгота по НДС. В заключение даны общие предложения по правовому анализу смешанного договора в сфере интеллектуальной собственности в целях применения к нему рассматриваемой налоговой льготы по НДС. Использование результатов настоящего исследования поможет существенно снизить вероятность возникновения налоговых споров, связанных с правовой квалификацией договоров в сфере интеллектуальной собственности в целях применения рассматриваемой налоговой льготы по НДС.
Ключевые слова: налог на добавленную стоимость, налоговая льгота, смешанный договор, передача имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Legal Aspects of Applying the VAT Privilege to Mixed Agreements Connected to Transfer of Property Rights to Intellectual Property Items
This article is devoted to studying of legal aspects of the application of value-added tax exemption, provided by the sub-paragraph 26 paragraph 2 of the Article 149 of the Tax Code of the Russian Federation, to mixed contracts related to transfer of intellectual property rights. As a result of the study of legal regulation, cases and explications of regulatory authorities concerning the question at issue, the author came to the conclusion that in certain cases the said value-added tax exemption can be applied to mixed contracts in the field of intellectual property. In conclusion, the author of the article gives general suggestions for the legal analysis of mixed contract in the field of intellectual property for application of VAT exemption at issue. Using the results of this research will help to reduce the likelihood of tax disputes relating to the legal qualification of contracts in the field of intellectual property for the application of the said VAT exemption.
Key words: value-added tax, tax exemption, mixed contract, transfer of intellectual property rights.
-
Налоговые риски в системе публичных и частных интересов С. 26-28
Исследуются налоговые риски, а также основные причины их возникновения. Значительное внимание в статье уделено классификации налоговых рисков.
Ключевые слова: налоговые риски, риски.
Tax Risks in the System of Public and Private Interests
In this article, the author examines the tax risks, as well as the main reasons for their occurrence. Considerable attention is paid to the classification of tax risks.
Key words: tax risks, risks
-
Статья посвящена вопросам методологии исследования категории «интерес» в финансовом праве. Определены три группы направления исследований. Сформулированы некоторые критерии для определения содержания понятий публичного интереса и частного интереса для целей финансового права.
Ключевые слова: финансовое право, методология, интерес, публичный интерес, частный интерес.
Revisiting Methodology of Finance and Legal Study of Public and Private Interests in the Financial Law
The article is devoted to questions of methodology of research of category interest in Financial Law. Three groups of direction of researches are defined. Some criteria for definition of content of concepts of public interest and private interest for Financial Law are formulated.
Key words: financial law, methodology, interest, public interest, private interest.
-
О некоторых вопросах преподавания финансового права в высшем учебном заведении С. 33-36
Рассматриваются проблемы, с которыми приходится сталкиваться в настоящее время преподавателю финансового права, а именно: двойственный характер финансового права, изменение содержания категориального аппарата в науке финансового права, постоянное обновление финансового законодательства, построение курса финансового права. Характеризуются основные методы познания и преподавания финансового права. В итоге предлагается обращаться к современным учебникам и монографиям по экономике (финансам), зарубежному опыту, постоянно отслеживать изменения в финансовом законодательстве, анализировать текущую судебную практику, стремиться к понятному и логичному построению курса лекций по финансовому праву с учетом трансформации системы финансового права, применять в ходе аудиторных занятий широкий спектр методов исследования и преподавания.
Ключевые слова: финансовое право, преподавание финансового права, категории финансового права, финансовое законодательство, система финансового права, методы финансового права.
On Certain Issues of the Financial Law Teaching at the Higher Educational Institution
The article discusses the problems faced at present lecturer in Financial Law, namely: the dual nature of Financial Law, the change in the content of the categorical apparatus in the science of Financial Law, constant updating of financial legislation, the build curse of Financial Law. Describes the basic methods of learning and teaching Financial Law. In the end, it is proposed to apply to modern textbooks and monographs in Economics (Finance), foreign experience, and constantly track changes in financial legislation, to analyze current cases, strive for clear and logical construction of the course of lectures on financial law, taking into account the transformation of the system of financial law, apply in the classrooms with a wide range of methods of research and teaching.
Key words: Finance Law, teaching Financial Law, the categories of Financial Law, Financial legislation, system of Financial Law, methods of Financial Law.
-
Актуальность избранной темы обусловлена наличием практических проблем отграничения преступных нарушений, допускаемых заказчиками, исполнителями и подрядчиками при заключении контрактов для обеспечения государственных и муниципальных потребностей. Анализируя современное состояние сферы осуществления закупок, автор статьи отмечает, что при отсутствии в УК РФ систематизированного перечня преступлений, совершаемых в названной сфере, необходима разработка специфических правил их квалификации с помощью доступных правовых средств. В современный период наиболее легко выявляемыми и расследуемыми преступлениями рассматриваемой группы являются хищения, совершенные недобросовестными исполнителями, маскирующими преступную деятельность с помощью фальсифицированных документов об исполнении контракта. Но коррупционные связи с должностными лицами – представителями заказчика не всегда получают надлежащую правовую оценку. Особую сложность в квалификации преступлений в сфере осуществления вызывает групповой характер преступной деятельности, установить который возможно по результатам анализа отдельных видов информации о закупочных процедурах.
Ключевые слова: квалификация правонарушений и преступлений, государственный контракт, закупки для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей, заказчик, исполнитель.
Qualification of Offences and Crimes in the Sphere of Spending Budgetary Funds in Government Procurement
The relevance of the chosen topic is due to the existence of practical problems distinguishing criminal violations committed customers, performers and contractors when awarding contracts for state and municipal needs. Analyzing the current state of the scope of the procurement, the author notes that the lack of a systematic inventory of the Criminal Code of crimes committed in the said sector, need to develop specific rules of their skills using the available legal means. In modern times the most easily detectable and the offense in the group in question is theft committed by unscrupulous executors, masking criminal activity using falsified documents on the execution of the contract. However, due to the corrupt officials, representatives of the customer do not always get proper legal assessment. A particular challenge in qualifying crimes in the sphere of the Group is the nature of criminal activity, which may set according to the analysis of certain types of information on procurement procedures.
Key words: «qualification of the crimes», «government contract», «purchases to meet the state and municipal needs», «customer», «artist».
-
Кризисный период в конце прошлого столетия заставил применить новый подход к управлению организациями государственного сектора. Страны англосаксонской правовой системы первыми провели реформу государственного управления. Одну из ключевых ролей в становлении реформ сыграли Высшие органы финансового контроля (далее — ВОФК), а одним из важнейших механизмов в рамках новой системы стал аудит эффективности использования бюджетных средств.
Ключевые слова: Австралия, аудит эффективности, высшие органы финансового контроля, Великобритания, государственный финансовый контроль, Новая Зеландия, правовое регулирование, США.
Formation and Development of the Efficiency Audit and its Legal Regulation in Foreign Countries
The crisis period at the end of the XXth century made governments oblige to introduce the new management approach for public sector organizations. Anglo-Saxon countries were the pioneers in public management reforms. One of the key roles in the development of the reforms played a supreme audit institutions, and the performance audit became one the most important instruments in the new budget system.
Key words: Australia, performance audits, value for money audit, supreme audit institutions, United Kingdom, state financial control, New Zealand, legislation, the United States.
-
Рассматриваются вопросы о правовом положении института финансового омбудсмена, регулировании его деятельности, ее целях и принципах, анализируется зарубежный опыт его функционирования, а также его место и роль в финансовой и банковской системах государства.
Ключевые слова: финансовый омбудсмен, банковская система, финансовая система.
Place and Role of the Financial Ombudsman Institution in the State Financial and Banking System
The article deals with the legal status of the institute of Financial Ombudsman, regulation of it`s activity, aims and principles of it`s functioning, also it`s analyzed the foreign experience of functioning of such kind of the institute, it`s place and role in the financial and banking systems of the state.
Key words: Financial Ombudsman, banking system, financial system
