Финансовое право №2 - 2015

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Кикавец Виталий Викторович, Ковалева Кристина Александровна,

  Деофшоризация российской экономики как инструмент финансовой безопасности государства С. 3-8

  Кикавец Виталий Викторович, доцент Российской академии правосудия, кандидат юридических наук
  
  Ковалева Кристина Александровна, аспирант Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова

  В статье раскрывается понятие «офшор», анализируются причины возникновения и популярности офшоров у частного капитала. Также уделяется внимание процессу противостояния правительств зарубежных стран и Российской Федерации оттоку капитала в офшорные зоны. Предложен авторский подход по деофшоризации российской экономики.

  Ключевые слова: офшор, деофшоризация, правовое регулирование, налоговые льготы, инвестиции, экономика, финансовая безопасность.

  Kikavets Vitalij Viktorovich, assistant professor, Russian Academy of Justice, candidate of juridical sciences
  
  Kovaleva Kristina Aleksandrovna, postgraduate student, Lomonosov Moscow State University

  Deoffshorization of Russian economy as an instrument of financial security of the state

  The article reveals the concept of “offshore”, analyses the causes of the emergence and popularity of offshore private equity. Attention is also paid to the concerted efforts of the governments of foreign countries and Russian Federation against capital outflow to the offshore zone. The author method for deoffshorization of Russian economy was proposed.

  Key words: offshore, “deoffshorization”, legal regulation, tax incentives, investments, economy, financial security.

• Рыбакова Светлана Викторовна,

  Акцессорная правосубъектность кредитных организаций: к постановке проблемы С. 9-12

  Рыбакова Светлана Викторовна, заведующая кафедрой гражданского права Института права ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», доктор юридических наук, доцент

  В работе представлены имеющиеся взгляды на понятие, содержание и классификацию правосубъектности кредитных организаций. Имеется сопоставление позиций ученых частного и публичного права. Автором предложен к обсуждению особый вид правосубъектности кредитных организаций — акцессорная правосубъектность. Ее реализация возможна при последовательном действии норм гражданского и финансового права.

  Ключевые слова: кредитные организации, правосубъектность, акцессорность, гражданское законодательство, финансовое законодательство.

  Ry’bakova Svetlana Viktorovna, head, Chair of Civil Law, Institute of Law, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education “Tambov State University named after G.R. Derzhavin”, doctor of juridical sciences, assistant professor

  Accessory legal standing of credit organizations: on the problem statement

  In work the available views of concept, the contents and classification of right subjectivity of the credit organizations are presented. There is a comparison of positions of scientists of private and public law. The author offered to discussion a special type of right subjectivity of the credit organizations — accessory right subjectivity. Its realization is possible at consecutive action of norms of the civil and financial law.

  Key words: credit organizations, right subjectivity, accessory, civil legislation, financial legislation.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Головченко Оксана Николаевна,

  Сотрудничество в налоговой сфере в странах Европейского союза С. 13-18

  Головченко Оксана Николаевна, преподаватель кафедры финансового и налогового права Финансового университета при Правительстве РФ

  В статье освещаются вопросы сотрудничества и обмена информацией в налоговой сфере между налоговыми органами стран Европейского союза, рассмотрены правовые способы и средства борьбы с уклонением от уплаты налогов, проанализированы инструменты Европейского союза в сфере налогового сотрудничества.

  Ключевые слова: Европейский союз, сотрудничество в области налогов, двойное налогообложение, обмен информацией, уклонение от уплаты налогов.

  Golovchenko Oksana Nikolaevna, teacher, Chair of Financial and Tax Law, Financial University under the Government of the RF

  Cooperation in tax sphere in the states of the European Union

  The article highlights the issues of cooperation and exchange of information in tax matters between tax authorities of the countries of the European Union, the legal ways and means of combating tax evasion, examined the instruments of the European Union in the field of tax cooperation.

  Key words: European Union, tax cooperation, double taxation, exchange of information, tax evasion

• Трофимов Сергей Валерьевич,

  Правовой режим имущества в налоговом законодательстве РФ С. 19-21

  Трофимов Сергей Валерьевич, доцент кафедры предпринимательского и финансового права Байкальского государственного университета экономики и права (БГУЭП)

  В статье анализируется содержание правовой сущности имущества при рассмотрении его в качестве института налогового права. Обращается внимание на ряд несоответствий и умолчаний в нормах Налогового кодекса РФ, определяющих правовые признаки данного понятия.

  Ключевые слова: объект налогообложения, имущество для целей налогообложения, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, имущественные права, исключительные права, нематериальные активы предприятий.

  Trofimov Sergej Valer’evich, assistant professor, Chair of Entrepreneurial and Financial Law, Bajkal State University of Economics and Law

  Legal regime of property in the tax legislation of the RF

  In article the content of legal essence of property is analyzed, by its consideration as institute of the tax right. The attention to a number of discrepancies and umolchaniye in the standards of the Tax code of the Russian Federation defining legal signs of this concept is paid.

  Key words: Object of the taxation, property for the taxation, a value added tax, income tax of the organizations, property rights, exclusive rights, intangible assets of the enterprises

• Хаванова Инна Александровна,

  Налоговые правонарушения и преступления: модели возбуждения преследования и особенности производства С. 22-26

  Хаванова Инна Александровна, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, преподаватель кафедры «Финансовое и налоговое право» Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы, связанные с производством по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах. Автор анализирует две модели возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.

  Ключевые слова: налог, налоговое преступление, производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, уголовно-процессуальное законодательство.

  Khavanova Inna Aleksandrovna, senior research fellow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the RF, teacher, Chair of Financial and Tax Law, Financial University under the Government of the RF, candidate of juridical sciences

  Tax legal offences and crimes: models of initiation of prosecution and peculiarities of proceeding

  The article discusses issues related to proceedings in respect of violations of tax and levy legislation. The author analyzes two models of proceedings in respect of tax offences.

  Key words: tax, tax crime, proceedings in respect of violations of tax and levy legislation, criminal procedure legislation.

• Цветкова Елена Алексеевна,

  Реализация законного интереса налогоплательщика в налоговых правоотношениях С. 27-33

  Цветкова Елена Алексеевна, научный сотрудник Центра экономико-правовых проблем Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

  Реализация законного интереса налогоплательщика осуществляется тогда, когда им достигаются цели, направленные на установление определенного образа действия или достижения результата. Реализация законного интереса налогоплательщика соответствует реализации норм права и обусловлена формами их реализации, то есть реализация законных интересов налогоплательщика осуществляется в форме соблюдения, исполнения, использования и правоприменения.

  Ключевые слова: законные интересы, налогоплательщик, норма права, налоговая выгода, оценочные категории, добросовестность.

  Tsvetkova Elena Alekseevna, research fellow, Center for Economic-Law Problems, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

  Realization of the legitimate interest of the taxpayer in tax legal relations

  Realization of the legitimate interest of the taxpayer is performed when it achieves the purpose aimed at establishment of a certain model of action or achievement of the result. Realization of the legitimate interest of the taxpayer corresponds to the realization of rules of law and is conditioned by forms of realization thereof, i.e. realization of legitimate interests of the taxpayer is performed in the form of observance, use and law enforcement.

  Key words: legitimate interests, taxpayer, rule of law, tax profit, axiological categories, fairness.

• Цыдыпова Аюна Владимировна,

  История становления и развития российского законодательства в сфере налогообложения добычи полезных ископаемых С. 34-38

  Цыдыпова Аюна Владимировна, судья Арбитражного суда г. Москвы

  С началом проведения экономических реформ в Российской Федерации принят целый ряд законов, регулирующих деятельность субъектов в сфере налоговых правоотношений, которые образовали принципиально новую налоговую систему, от действенности которой непосредственно зависел успех преобразований в стране. Возникшая в последние годы экономическая ситуация поставила много вопросов в области налогообложения, в частности в сфере недропользования. Некоторые из них уже решаются. Но имеется целый ряд проблем, требующих дополнительной исследовательской проработки. Поэтому изучение истории налогов и налогообложения природных ресурсов в настоящий момент имеет важное значение.

  Ключевые слова: законодательство, природные ресурсы, налог на добычу полезных ископаемых, соглашение о разделе продукции.

  Tsy’dy’pova Ayuna Vladimirovna, Judge, Arbitrazh Court of the City of Moscow

  History of formation and development of the Russian legislation in the sphere of taxation of extraction of commercial minerals

  With the start of economic reforms in the Russian Federation there was adopted a package of tax laws, which had constituted a fundamentally new tax system. The effectiveness of these laws directly depended on the success of reforms in the country. The new economic situation has put a lot of questions in the field of taxation, especially in the sphere of natural resources. Some of them have already been solved nowadays. But there is a number of problems requiring further researching. Therefore, researching the history of taxes and taxation of natural resources is important at the moment.

  Key words: legislation, natural resources, tax on mineral extraction, Production Sharing Agreement.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АНТИДЕМПИНГОВЫХ ПОШЛИН

• Ялбулганов Александр Алибиевич, Янкевич Семен Васильевич,

  Антидемпинговая пошлина в системе защитных мер в Таможенном союзе ЕАЭС (начало) С. 39-43

  Ялбулганов Александр Алибиевич, профессор кафедры финансового права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», профессор, доктор юридических наук
  
  Янкевич Семен Васильевич, аспирант кафедры финансового права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», младший научный сотрудник Центра правовых прикладных разработок Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», научный сотрудник Института публично-правовых исследований

  Авторы исследуют правовое регулирование защитных мер в Таможенном союзе ЕАЭС. Статистика применения нетарифных мер регулирования внешней торговли на единой территории Таможенного союза демонстрирует, что наиболее часто используемой мерой является антидемпинговая пошлина. В этой связи в качестве предмета исследования авторы избрали правовое регулирование антидемпинговых мер. В работе проанализированы понятия «демпинг» и «антидемпинговая мера». Авторы приводят определения, сформулированные в международных договорах, в частности в Генеральном соглашении по тарифам и торговле, а также исследуют взгляды иностранных ученых на данную проблематику. Особое внимание уделено правовому регулированию и организации антидемпингового процесса. Проанализировано содержание стадий антидемпингового расследования: инициирование процесса, изучение доказательств, принятие решения о введении антидемпинговой пошлины.

  Ключевые слова: Таможенный союз ЕАЭС, демпинг, защитные меры, антидемпинговая мера, антидемпинговый процесс, расследование.

  Yulbulganov Aleksandr Alibievich, professor, Chair of Financial Law, National Research University “Higher School of Economics”, professor, doctor of juridical sciences
  
  Yankevich Semyon Vasil’evich, postgraduate student, Chair of Financial Law, National Research University “Higher School of Economics”, junior research fellow, Center of Legal Action-Oriented Developments, Institute of Education, National Research University “Higher School of Economics”, research fellow, Institute of Public-Law Studies

  Antidumping duty in the system of protection measures in the Customs Union EEU (beginning)

  The authors study legal regulation of protection measures in the Customs Union EEU. The statistics of application of nontariff measures of regulation of foreign trade on a uniform territory of the Customs Union demonstrates that the antidumping duty is the most frequently used measure. In this connection the authors have chosen the legal regulation of antidumping measures as a subject-matter of this research. The article analyses the concepts of “dumping” and “antidumping measure”. The authors present definitions formulated in international treaties in particular in the General Agreement on Tariffs and Trade and study views of foreign scientists with regard to this topic. The special attention was drawn to legal regulation and organization of antidumping process; the authors analyze the content of stages of antidumping investigation: initiating of the process, study of evidence, taking decisions on introduction of the antidumping duty.

  Key words: Customs Union EEU, dumping, protection measures, antidumping measure, antidumping process, investigation

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

• Шевелько Дмитрий Александрович,

  Актуальные проблемы бюджетирования, ориентированного на результат, в субъектах Российской Федерации С. 44-47

  Шевелько Дмитрий Александрович, аспирант Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации

  В статье рассматривается актуальная практика применения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в субъектах Российской Федерации. Выявлены недостатки в применении бюджетирования, ориентированного на результат, даны рекомендации по их устранению.

  Ключевые слова: субъекты Российской Федерации, бюджетирование, ориентированное на результат, программный метод, бюджет, недостатки, правовое регулирование, государственные программы.

  Shevel’ko Dmitrij Aleksandrovich, postgraduate student, State Scientifi c Research Institute of Systemic Analysis, the Audit Chamber of the Russian Federation

  Topical problems of the result-oriented budgeting in the subjects of the Russian Federation

  The article considers the analysis of the actual performance-based budgeting methodology practice. The weaknesses of the performance-based budgeting adaptations are revealed and recommendations for their improvement are given.

  Key words: the constituent entities of the Russian Federation, performance-based budgeting, program method, budget, weaknesses, legal regulation, state programs.