Финансовое право №7 - 2015

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Лубягина Дина Владимировна,

  Риск в публичном и частном праве С. 3-7

  Лубягина Дина Владимировна, доцент кафедры гражданского права Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, доцент, кандидат юридических наук

  В последнее время проблема риска у правоведов пользуется особым вниманием как в сфере публичного права, так и в сфере частного права. При этом подходы к пониманию данной категории, мнения относительно правовой природы риска отличаются значительным разнообразием. Анализу отдельных особенностей категории «риск» в понимании публичного и частного права, а также вопросам правового регулирования системы управления рисками в платежной системе Российской Федерации посвящена данная статья.

  Ключевые слова: риск, негативные последствия риска, частное право, публичное право, финансовый рынок.

  Lubyagina Dina V., associate Professor, candidate of legal Sciences, Professor of Department of civil law of the Russian legal Academy of the Ministry of justice of the Russian Federation

  Risk in public and private law

  Recently, the problem of risk jurists enjoys special attention in the sphere of public law and in private law. While approaches to the understanding of this category, opinions about the legal nature of risk differ by a considerable variety. The analysis of individual features of the category of “risk” within the meaning of public and private law, and legal regulation of the system of risk management in payment system of the Russian Federation addressed in this article.

  Key words: Risk, negative consequences of risk, private law, public law, capital market

• Соловьев Иван Николаевич,

  О некоторых аспектах предупреждения правонарушений в финансово-бюджетной сфере С. 7-10

  Соловьев Иван Николаевич, профессор, доктор юридических наук, Заслуженный юрист РФ

  В статье анализируются возможные способы предупреждения правонарушений в финансово-бюджетной сфере. Автор выделяет и обосновывает необходимость применения специальных мер, направленных на предупреждение преступлений в финансово-бюджетной сфере.

  Ключевые слова: преступления, государственные закупки, контрактная система, финансовый контроль, злоупотребления в финансово-бюджетной сфере.

  Solov’yov Ivan N., Honored Jurist of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, professor

  On some aspects of prevention of legal offences in fi nancial-budgetary sphere

  The article analyses possible ways of prevention of legal offences in financial-budgetary sphere. The author points out and substantiates the necessity of application of special measures aimed at prevention of crime in financial-budgetary sphere.

  Key words: crimes, state purchases, contract system, financial control, abuses in financial-budgetary sphere.

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

• Петрова Инга Вадимовна,

  Соотношение государственных (муниципальных) и бюджетных расходов, их ключевые характеристики С. 11-14

  Петрова Инга Вадимовна, доцент кафедры административного и финансового права Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрены доктринальные представления о системности государственных расходов. Выявлено соотношение государственных и бюджетных расходов и признаки расходных обязательств. Рассмотрены принципы, на основании которых осуществляются бюджетные правоотношения в сфере расходов. Сформулировано доктринальное определение государственных и муниципальных расходов, целевой статьи, расходных обязательств.

  Ключевые слова: государственные (муниципальные) расходы, бюджетные расходы, автономные учреждения, децентрализованные фонды, расходные обязательства, принципы бюджетных расходов.

  Petrova Inga V., associate professor of administrative and fi nancial Law of the Russian economic University named after G.V. Plekhanov, candidate of law

  Correlation of state (municipal) and budgetary expenses, key characteristics thereof

  This article focuses on some scientific approaches to the system of government spending. The relation of government and budget expenditures and the characteristics of expenditure obligations have been found out. The author also focused on the principles which are the basis of budget legal relations. Scientific definition of the state and municipal expenditure, the target article and the expenditure obligations have been generated.

  Key words: state (municipal) expenditure, budget expenditure, autonomous institutions, decentralized institutions, expenditure obligations, principles of budget expenditure.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Курилюк Юлия Евгеньевна,

  Обязанность по уплате налогов и сборов как ограничение права собственности: правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации С. 15-19

  Курилюк Юлия Евгеньевна, аспирант ФГБОУ ВПО «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации»

  В статье автор рассматривает обязанность по уплате налогов и сборов как ограничение права собственности через призму правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, соотнося это ограничение с конституционными требованиями и основными началами законодательства о налогах и сборах. Делая вывод о соответствии обязанности по уплате налогов и сборов требованиям к ограничениям, автор поднимает некоторые проблемы в рассматриваемой области, предлагая меры, направленные на совершенствование налогового законодательства и законотворческого процесса в области фискальной политики в целом.

  Ключевые слова: основные начала законодательства о налогах и сборах, обязанность по уплате налогов и сборов, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничения прав и свобод человека и гражданина, требования к конституционным ограничениям.

  Kurilyuk Yuliya E., postgraduate student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education «All-Russian State Tax Academy of the Ministry of Finances of the Russian Federation»

  Duty to pay taxes and charges as a limitation of the ownership right: legal stances of the Constitutional Court of the Russian Federation

  The author considers the obligation to pay taxes and fees as a restriction of property rights through the prism of the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, correlating this limitation with constitutional requirements and the basic principles of legislation on taxes and fees. Drawings conclusion of conformity of the obligation to pay taxes and fees to the requirements of the restrictions, the author raises some problems in this area, suggesting measures aimed at tax legislation improvement and the legislative process in the area of fiscal policy as a whole.

  Key words: basic principles of legislation on taxes and fees, obligation to pay taxes and fees, legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, restriction of human rights and freedoms, constitutional restriction requirements

• Мамбеталиева Айгерим Нурматбековна, Сулейменов Тимур Муратович,

  Налоговые аспекты формирования рынка труда (рабочей силы) в Евразийском экономическом союзе С. 19-22

  Мамбеталиева Айгерим Нурматбековна, научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара, кандидат юридических наук
  
  Сулейменов Тимур Муратович, аспирант Финансовой академии при Правительстве РФ

  Статья посвящена анализу положений, регулирующих налогообложение доходов физических лиц, в государствах — участниках ЕАЭС. Авторами уделяется внимание гармонизации законодательства стран-участниц, регулирующего налогообложение доходов от работы по найму в связи со вступлением в силу Договора о создании ЕАЭС.

  Ключевые слова: налог на доходы физических лиц, работа по найму, гармонизация, налог, трудовая миграция, налогообложение.

  Mambetalieva Ajgerim N., research fellow, Institute of Economic Policy named after Gajdar, candidate of juridical sciences
  
  Sulejmenov Timur M., postgraduate student, Financial Academy under the Government of the Russian Federation

  Tax aspects of formation of labor market (work force) in the Eurasian Economic Union

  The article analyses the provisions which regulate taxation of income of natural persons in the states-members of the Eurasian Economic Union. The authors draw attention to harmonization of legislation of the states-members regulating taxation of income received from hired work in connection with enforcement of the Agreement on Creation of the Eurasian Economic Union.

  Key words: Natural Persons Income Tax, hired work, harmonization, labor migration, taxation.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

• Пономарева Карина Александровна,

  Налоговая гармонизация в сфере прямых налогов на территории Европейского союза С. 23-27

  Пономарева Карина Александровна, ассистент кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются направления налоговой гармонизации в сфере прямых налогов в Европейском союзе. Затрагиваются вопросы позитивной и негативной интеграции в области налогообложения на территории Европейского союза. Кроме того, показана важная роль Европейского суда справедливости в развитии механизмов европейской интеграции.

  Ключевые слова: налоговое право, налоговая гармонизация, интеграция, прямые налоги, Европейский суд справедливости.

  Ponomareva Karina А., Associate lecturer of chair of state and municipal law of Omsk F.M. Dostoevsky State University, PhD in Law

  Tax harmonization in the sphere of direct taxes on the territory of the European Union

  The main directions of tax harmonisation in the area of direct taxes in the European Union are considered in the article. The questions of positive and negative integration in tax area of the European Union. The important role of the European Court of Justice in development of mechanisms of European integration is brought into light.

  Key words: tax law, tax harmonisation, integration, direct taxes, European Court of Justice.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

• Ломинадзе Александр Альбертович,

  Правовое регулирование аудита эффективности в Российской Федерации С. 27-32

  Ломинадзе Александр Альбертович, аспирант, Финансовый университет при Правительстве РФ

  В статье проводится анализ сложившихся представлений об аудите эффективности, его целях и задачах. Автор обосновывает важность осуществления аудита эффективности для повышения качества управления и достижения более высокой социальной результативности использования государственных средств.

  Ключевые слова: бюджет, бюджетные средства, эффективность использования бюджетных средств, финансовый контроль, аудит, эффективность.

  Lominadze Aleksandr A., postgraduate student, Financial University under the Government of the Russian Federation

  Legal regulation of audit of efficiency in the Russian Federation

  The article analyses the existing ideas on audit of efficiency, purposes and tasks thereof. The author substantiates the importance of effectuation of the audit of efficiency for improvement of quality of management and achievement of higher results of use of state means.

  Key words: budget, budgetary means, efficiency of use of budgetary means, financial control, audit, efficiency.

• Новиков Олег Викторович,

  Взаимосвязь понятий ≪бухгалтерский учет≫, ≪финансовая отчетность≫, ≪государственный финансовый контроль≫ в законодательстве России С. 33-37

  Новиков Олег Викторович, соискатель ФБГОУ ВПО «Российский государственный университет правосудия»

  Рассматриваются вопросы соотношения понятий бухгалтерского учета, финансовой отчетности, государственного финансового контроля в законодательстве России.

  Ключевые слова: бухгалтерский учет, финансовая отчетность, государственный финансовый контроль, нормативное регулирование.

  Novikov Oleg V., competitor FBGOU VPO “Russian State University of justice”

  Interaction of concepts of “accounting record”, “financial data reporting”, “state financial control” in the Russian legislation

  The questions of relationship between the concepts of accounting, financial reporting, public fi nancial control in the Russian legislation.

  Key words: accounting, financial reporting, state financial control, law regulation.

• Серебренникова Екатерина Сергеевна,

  Особенности применения патентной системы налогообложения С. 38-43

  Серебренникова Екатерина Сергеевна, аспирант отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства ИЗиСП

  В данной статье рассматривается нововведенная патентная система налогообложения, основания и порядок получения патента, а также условия перехода индивидуальным предпринимателем на патентную систему налогообложения, особенности применения патентной системы налогообложения, частые вопросы, возникающие при применении патентной системы налогообложения.

  Ключевые слова: патент, система налогообложения, специальный налоговый режим.

  Serebrennikova Ekaterina S., post-graduate student of fi nancial, tax and budget legislation IziSP

  Peculiarities of application of the patent system of taxation

  Considered newly introduced patent system of taxation, the order of receipt. Go to her and features of its application.

  Key words: patent, tax system, a special tax regime.

• Токарев Сергей Игоревич,

  Налоговая тайна как правовой институт в налоговом праве С. 44-48

  Токарев Сергей Игоревич, аспирант отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

  Статья посвящена рассмотрению вопроса о месте налоговой тайны в системе налогового права. Акцентируется внимание на признаках налоговой тайны, характеризующих ее как институт налогового права. Особое значение в работе уделено проблемам классификации налоговой тайны как правового института, в аспекте общепринятых критериев дифференциации и иерархии.

  Ключевые слова: тайна, налоговая тайна, налоговое право, сведения о налогоплательщиках, конфиденциальность информации.

  Tokarev Sergey I., raduate student of the Department of Financial, Tax and Budgetary Legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

  Tokarev Sergey I., raduate student of the Department of Financial, Tax and Budgetary Legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

  The article considers the question of the place of tax secrecy in the tax law. Focuses on the signs of tax secrecy, characterizing it as an institution of tax law. Of particular importance is paid to the problem of classification of tax secrecy as a legal institution, in terms of generally accepted criteria of differentiation and hierarchy.

  Key words: secret, tax secrecy, tax law, information on taxpayers, the confidentiality of information