Государственная власть и местное самоуправление №5 - 2015

НОРМОТВОРЧЕСТВО И КОДИФИКАЦИЯ

• Судакова Светлана Викторовна,

  К вопросу о юридической природе актов, принимаемых избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации С. 3-6

  Судакова Светлана Викторовна, председатель Избирательная комиссия Забайкальского края, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу важнейшего направления деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации — изданию актов, правовая природа которых не имеет четкого определения ни в науке конституционного права Российской Федерации, ни в действующем законодательстве.

  Ключевые слова: нормативный правовой акт, нормативный акт, Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

  Sudakova Svetlana V., chairwoman, the Election Commission of the Trans Baikal Territory, candidate of juridical sciences

  ON THE ISSUE OF JURIDICAL NATURE OF ACTS ADOPTED BY ELECTION COMMISSIONS OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION

  The article analyses the line of action for election commissions of subjects of the Russian Federation — publication of acts, the legal nature of which does not have a clear definition either in the science of constitutional law of the Russian Federation or in the current legislation.

  Key words: regulatory legal act, regulatory act, election commission of a subject of the Russian Federation.

• Макаров Андрей Владимирович, Нестерова Татьяна Юрьевна,

  Избирательная комиссия как субъект законодательной инициативы по законодательству субъектов Российской Федерации С. 7-11

  Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета ФГБОУВПО ≪Забайкальский государственный университет≫, доктор юридических наук, профессор
  
  Нестерова Татьяна Юрьевна, старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса юридического факультета ФГБОУВПО ≪Забайкальский государственный университет≫

  В статье анализируются вопросы, посвященные праву законодательной инициативы избирательных комиссий субъектов РФ, закреплению его в региональном законодательстве, а также реализации указанного права. Центральная Избирательная комиссия РФ не наделена правом законодательной инициативы, однако большая часть субъектов РФ наделила избирательные комиссии таким правом, реализовав тем самым право, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ ≪Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации≫. Представляется, что возможность разрабатывать и вносить законопроект на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ положительным образом сказывается на реформировании избирательного законодательства, поскольку исключает ≪посредников≫ в лице других органов, обладающих правом законодательной инициативы, а кроме того, способствует более тесному взаимодействию регионального парламента и избирательной комиссии.

  Ключевые слова: государство, право, избирательный процесс, законодательная инициатива, совершенствование законодательства.

  Makarov Andrej V., dean, Law Faculty, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Trans Baikal State University", doctor of juridical sciences, professor
  
  Nesterova Tat'yana Yu., senior teacher, Chair of Civil Law and Civil Procedure, Law Faculty, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Trans Baikal State University"

  ELECTION COMMISSION AS A SUBJECT OF LEGISLATIVE INITIATIVE REGARDING LEGISLATION OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION

  The article analyses the issues related to the right of legislative initiative of election commissions of subjects of the Russian Federation, consolidation thereof in the regional legislation as well as realization of the said right. The Central Election Commission of the Russian Federation does not have the right of legislative initiative, however the greater number of subjects of the Russian Federation vested this right in their election commissions and in doing so realized the right provided for by Federal Law of 06.10.1999 № 184-FL "On the General Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Agencies of State Power of the Russian Federation". It seems that the opportunity of working out and introducing a draft law for consideration of a legislative (representative) agency of state power of a subject of the Russian Federation has a positive impact on the reform of election legislation as it excludes "mediators" in the person of other agencies which have the right of legislative initiative and besides promotes more close interaction of regional parliaments and election commissions.

  Key words: state, law, election procedure, legislative initiative, improvement of legislation.

• Акимова Ирина Леонидовна,

  Кодификация избирательного законодательства в субъектах Российской Федерации: к 15-летию кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве С. 12-15

  Акимова Ирина Леонидовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права ФГБОУ ВПО≪Алтайский государственный университет≫, Председатель Избирательная комиссия Алтайского края

  В статье рассмотрены вопросы динамичного развития федерального избирательного законодательства и внесения изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве в части избирательного процесса и порядка проведения отдельных избирательных действий.

  Ключевые слова: государство, право, законодательство субъектов Российской Федерации, кодификация, нормотворчество, выборы, избирательный процесс, референдум, отзыв депутатов и выборных должностных лиц.

  Akimova Irina L., assistant professor, Chair of Constitutional and International Law, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Altay State University", chairwoman, the Election Commission of the Altay Territory, candidate of juridical sciences

  CODIFICATION OF ELECTION LEGISLATION IN THE SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION: ON THE 15TH ANNIVERSARY OF THE CODE OF THE ALTAY TERRITORY ON ELECTIONS, REFERENDUM AND REVOCATION

  The article considers the issues of dynamic development of federal election legislation and introduction of changes into the Code of the Altay Territory on Elections, Referendum and Revocation with regard to election process and procedure of carrying out of certain actions in the sphere of elections.

  Key words: state, law, legislation of subjects of the Russian Federation, codification, rule-making, elections, election process, referendum, revocation of deputies and elective officials.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА

• Почиковская Алена Леонидовна,

  Основные формы и методы применения интернет-технологий при организации информационно-разъяснительной деятельности С. 15-17

  Почиковская Алена Леонидовна, секретарь Избирательная комиссия Забайкальского края

  В статье анализируется практическое применение интернет-технологий избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации как одна из форм информационно-разъяснительной деятельности и правового просвещения избирателей.

  Ключевые слова: информационно-разъяснительная деятельность, интернет-технологии, избирательная комиссия, сайт, web-разработки.

  Pochikovskaya Alena L., secretary, the Election Commission of the Trans Baikal Territory

  BASIC FORMS AND METHODS OF APPLICATION OF WEB-BASED TECHNOLOGIES IN ORGANIZATION OF INFORMATION-EXPLANATORY ACTIVITIES

  The article analyses practical application of web-based technologies by election commissions of subjects of the Russian Federation as one of the forms of informational-explanatory activities and legal education of voters.

  Key words: informational-explanatory activities, web-based technologies, web-site, web-operations.

• Юсубов Эльман Сулейманович, Макарцев Андрей Алексеевич,

  Содержание и организационно-правовые проблемы реализации принципа свободных выборов (по материалам Европейского суда по правам человека) С. 18-22

  Юсубов Эльман Сулейманович, профессор Российского государственного университета правосудия (Западно-Сибирский филиал), заслуженный юрист Российской Федерации
  
  Макарцев Андрей Алексеевич, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Новосибирского государственного университета экономики и управления, член Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, кандидат юридических наук, доцент

  В статье на примере принципа свободного волеизъявления рассматриваются проблемы, связанные с реализацией в Российской Федерации решений Европейского суда по правам человека в сфере защиты избирательных прав. Особое внимание обращается на соотношение юридической силы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и российских нормативных правовых актов, в том числе и Конституции Российской Федерации.

  Ключевые слова: государство, избирательное право, конституционно-правовые гарантии, толкование, Европейский суд по правам человека, Конституция Российской Федерации, Европейский суд по правам человека, Конституционный Суд Российской Федерации, Европейская конвенция о защите прав человек и основных свобод, избирательное право, выборы.

  Yusubov E'l'man S., professor, Western-Siberia Branch, Russian State University of Justice, Honored Jurist of the Russian Federation
  
  Makartsev Andrej A., head, Chair of Constitutional and Municipal Law, Novosibirsk State University of Economics and Management, member, the Novosibirsk City Municipal Election Commission, candidate of juridical sciences, assistant professor

  THE CONTENT AND ORGANIZATIONAL-LAW PROBLEMS OF REALIZATION OF THE PRINCIPLE OF FREE ELECTIONS (ON THE BASIS OF MATERIALS OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS)

  In the article, on the example of the principle of free will, the problems connected to the realization of decisions of the European Court of Human Rights in Russian Federation, in the sphere of protection of electoral rights are considered. The special attention is paid concerning to a ratio of validity of the European convention on protection of the rights of people and fundamental freedoms and Russian regulations, including the Constitution of Russian Federation.

  Key words: state, election law, constitutional-law guarantees, interpretation, European Court of Human Rights, Constitution of the Russian Federation, European Court of Human Rights, Constitutional Court of the Russian Federation, European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, electoral right, elections.

• Пономаренко Анна Геннадьевна,

  Некоторые особенности организации и проведения выборов губернатора Алтайского края в единый день голосования 14 сентября 2014 года С. 23-25

  Пономаренко Анна Геннадьевна, секретарь Избирательная комиссия Алтайского края

  Выборы губернатора Алтайского края, проводимые в единый день голосования 14 сентября 2014 года (далее по тексту — выборы), охарактеризовались целым рядом особенностей их организации. Во-первых, в условиях измененного федерального и регионального законодательства на территории Алтайского края эта избирательная кампания была первая за последние 10 лет, проводившаяся в соответствии с положениями пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ ≪Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации≫ (далее по тексту — Федеральный закон № 184-ФЗ) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании [1]. Во-вторых, выборы губернатора Алтайского края проходили в условиях совмещения на территории Алтайского края избирательных кампаний разных уровней. В-третьих, выборы носили конкурентный характер и отличались большим спектром участников избирательного процесса. В статье рассматриваются вопросы организационно-технического характера при осуществлении избирательной кампании по выборам губернатора Алтайского края.

  Ключевые слова: государство, избирательное право, избирательный процесс, законодательство субъектов Российской Федерации, организационно-правовая основа.

  Ponomarenko Anna G., secretary of the Election Commission of the Altay Territory

  SOME PECULIARITIES OF ORGANIZATION AND CONDUCT OF ELECTION OF THE GOVERNOR OF THE ALTAY TERRITORY ON A SINGLE VOTING DAY — SEPTEMBER 14, 2014

  The election of the Governor of the Altay Territory held on a single voting day — September 14, 2014 (hereinafter — the election) is characterized by a number of peculiarities of organization thereof. Firstly, in conditions of the changed federal and regional legislation in the Altay Territory this election campaign was the first for the last 10 years which was carried out in accordance with provisions of point 3, article 18 of Federal Law of 06.10.1999, № 184-FL "On the General Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Agencies of State Power of Subjects of the Russian Federation" (hereinafter Federal Law № 184-FLЗ) on the basis of the universal equal and direct electoral right by secret ballot. Secondly, the election of the Governor of the Altay Region was held in conditions of combination of election campaigns of different levels held in the Altay Region. Thirdly, the elections were of a competitive character and there was a great number of participants of electoral process. The article considers the issues of organizational-technical character in the election campaigns of the election of the Governor of the Altay Territory.

  Key words: state, electoral right, electoral procedure, legislation of subjects of the Russian Federation, organizational-law basis.

ВЫБОРЫ — ИНСТИТУТ НАРОДОВЛАСТИЯ

• Михеев Вадим Николаевич,

  Выборы руководителей высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Досрочные выборы губернатора Самарской области С. 26-28

  Михеев Вадим Николаевич, Председатель Избирательная комиссия Самарской области

  В статье рассмотрены вопросы осуществления процедуры досрочного голосования, дана характеристика избирательной кампании по досрочным выборам губернатора Самарской области, выявлены проблемы, требующие дополнительного законодательного регулирования.

  Ключевые слова: государство, субъект Российской Федерации, избирательное законодательство, досрочное голосование, совершенствование законодательства.

  Mikheev Vadim N., chairman, the Election Commission of the Samara Region

  ELECTION OF HEADS OF HIGHER AGENCIES OF EXECUTIVE POWER OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION. PRE-TERM ELECTION OF THE GOVERNOR OF THE SAMARA REGION

  The article considers the issue of effectuation of the procedure of pre-term voting, characterizes the election campaign of the pre-term election of the Governor of the Samara Region, detects problems requiring additional legislative regulation.

  Key words: state, subject of the Russian Federation, election legislation, pre-term voting, improvement of the legislation

• Коврижных Олеся Анатольевна,

  Демократические выборы как способ ограничения политического насилия С. 29-31

  Коврижных Олеся Анатольевна, доцент Забайкальского государственного университета, кандидат философских наук

  В статье рассматривается сущность демократических выборов как способа ограничения политического насилия. Автор характеризует открытые и закрытые формы применения политического насилия, им также сделана попытка проанализировать роль основных прав и свобод в авторитарных и тоталитарных обществах, проследить процесс их реализации и роль выборов в российской политической жизни общества. Автор приходит к выводу, что становление российской демократии с ее выборной системой, с одной стороны, не является защитой и панацеей от политического насилия, но является важным фактором и способом его ограничения. Именно демократия как политический режим имеет шанс развиваться и создавать гражданское общество, где нет места политическому насилию по сравнению с другими политическими режимами, так как выборы и референдум являются механизмами диалога в правовом государстве и основой гражданского общества.

  Ключевые слова: выборы, демократия, политическое насилие, авторитарный и тоталитарный режим, гражданское общество, правовое государство.

  Kovrizhny'kh Olesya A., assistant professor, Trans Baikal State University, candidate of philosophical sciences

  DEMOCRATIC ELECTIONS AS A MEANS OF LIMITATION OF POLITICAL VIOLENCE

  The article considers the essence of democratic elections as a way of restricting political violence. The author describes the open and closed forms of the use of political violence, and made an attempt to examine the role of fundamental rights and freedoms in authoritarian and totalitarian societies, to trace the process of their implementation and the role of elections in the Russian political life of society. The author comes to the conclusion that the development of Russian democracy, and its electoral system on the one hand is the protection and cure of political violence, but is an important factor and how its limitations. It is democracy as a political regime has a chance to develop and create a civil society where there is no place for political violence compared to other political regimes, because the elections and the referendum are the mechanisms of dialogue in the legal state and civil society.

  Key words: elections, democracy, political violence, authoritarian and totalitarian regime, civil society, legal state.

• Манжуткин Павел Владиславович,

  Разделение электората по родоплеменному признаку в современной политической реальности на примере Республики Бурятия С. 32-34

  Манжуткин Павел Владиславович, кандидат политических наук, ФГБОУ ВПО ≪Бурятский государственный университет≫

  Изучение этнополитических процессов современной Республики Бурятия представляет большой научный и практический интерес. Некоторые исследователи считают, что здесь в полной мере присутствует набор характеристик, включаемых в кризисную и конфликтную ≪парадигму≫. Таким образом, обусловливается необходимость серьезного, что особенно важно, объективного осмысления современных этнополитических процессов в национальной республике в комплексе их проявлений [3, с.125]. В статье рассматривается проблема этнополитических процессов, находящихся в центре внимания не только широкого круга ученых, но и непосредственных авторов исследуемых процессов, что порой служит причиной субъективности подходов к анализируемым проблемам.

  Ключевые слова: субъект Российской Федерации, население, этнополитические процессы, трайбализм.

  Manzhutkin Pavel V., Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education Buryatiya State University, candidate of political sciences

  DIVISION OF ELECTORATE BY THE TRIBAL FEATURE IN THE MODERN POLITICAL REALITY AS EXEMPLIFIED BY THE REPUBLIC OF BURYATIYA

  The study of ethno-political procedure of the modern Republic of Buryatiya is of a great scientific and practical interest. Some researchers believe that there is a set of characteristics included into the crisis and conflict "paradigm". Therefore the author conditions the necessity of a serious and what is the most important objective consideration of contemporary ethno-political processes in the national republic in the complex of manifestations thereof. The article considers the problem of ethno-political processes which are not only in the center of attention of many scientists, but also the authors of the processes in question, this fact sometimes becomes a reason for the subjective character of approaches to the problems in question.

  Key words: subject of the Russian Federation, population, ethno-political procedures, tribalism.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ

• Вискулова Виктория Вячеславовна,

  Некоторые размышления об ограничении избирательных прав бипатридов С. 34-36

  Вискулова Виктория Вячеславовна, профессор кафедры конституционного права Амурского государственного университета, заместитель Председателя Избирательная комиссия Амурской области, доктор юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы реализации права, неразрывно связанного с его применением, выполняющим функцию индивидуального правового регулирования и называемым формой (стадией) соответствующей реализации.

  Ключевые слова: государство, право, избирательный процесс, гражданство, бипатриды, конституционные гарантии.

  Viskulova Viktoriya V., professor, Chair of Constitutional Law, Amur State University, deputy chairman, the Election Commission of the Amur Region, doctor of juridical sciences

  SOME THOUGHTS ON LIMITATION OF ELECTORAL RIGHTS OF BIPATRIDES

  The article considers realization of the right which is inseparably associated with application thereof, performs the function of individual legal regulation and is called the form (stage) corresponding to the realization.

  Key words: state right, electoral procedure, citizenship, bipatrides, constitutional guarantees.

• Шодонова Мария Эдуардовна, Лозовская Светлана Валерьевна,

  Реализация избирательного права гражданином, ограниченным в дееспособности С. 37-39

  Шодонова Мария Эдуардовна, доцент ФГБОУ ВПО ≪Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления≫ ( ВСГУТУ), кандидат юридических наук
  
  Лозовская Светлана Валерьевна, ФГБОУ ВПО ≪Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления≫ (ВСГУТУ)

  В статье рассматриваются вопросы реализации активного и пассивного избирательного права в контексте социального значения института лишения дееспособности, ориентированного на защиту имущественных (частных) прав граждан от возможных злоупотреблений со стороны недобросовестных участников гражданского оборота.

  Ключевые слова: государство, право, общество, выборы, конституционные гарантии, гражданское законодательство.

  Shodonova Mariya E'., assistant professor, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education Eastern-Siberia State University of Technologies and Management, candidate of juridical sciences
  
  Lozovskaya Svetlana V., Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education Eastern-Siberia State University of Technologies and Management

  REALIZATION OF THE ELECTORAL RIGHT BY THE CITIZEN LIMITED IN DISPOSITIVE LEGAL CAPACITY

  The article considers the issue of realization of active and passive electoral right in the context of social significance of the institute of deprivation of dispositive legal capacity aimed at protection of property (private) rights of citizens from possible abuse by unfair participants of civil circulation.

  Key words: state, law, society, elections, constitutional guarantees, civil legislation

• Акчурин Александр Ростамович,

  К вопросу о злоупотреблении правами участниками избирательного процесса С. 40-43

  Акчурин Александр Ростамович, начальник юридического отдела Избирательная комиссия Республики Бурятия, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы причин злоупотребления в области избирательного права, а также необходимости принятия комплекса мер и эффективных механизмов правового регулирования по минимизации возможности возникновения таких злоупотреблений с целью защиты и восстановления прав участников избирательных отношений.

  Ключевые слова: право, избирательный процесс, конституционные гарантии, совершенствование законодательства, противодействие злоупотреблению правом.

  Akchurin Aleksandr R., head, Law Department, the Election Commission of the Republic of Buryatiya, candidate of juridical sciences

  ON THE ISSUE OF ABUSE OF RIGHTS BY PARTICIPANTS OF ELECTORAL PROCEDURE

  The article concerns the reasons for abuse in the sphere of election law as well as the necessity of taking a complex of measures and efficient mechanisms of legal regulation aimed at minimization of the possibility of arising of such abuses for the purpose of protection and restoration of rights of participants of electoral relations.

  Key words: law, electoral procedure, constitutional guarantees, improvement of legislation, counteraction of abuse of the right.

• Машков Оярс Юрисович,

  Некоторые особенности правового положения кандидатов, замещающих должности государственной или муниципальной службы С. 44-46

  Машков Оярс Юрисович, секретарь Избирательная комиссия Хабаровского края

  В настоящей статье рассмотрены вопросы о требовании избирательного законодательства, предъявляемом к кандидатам, в установленном порядке зарегистрированным и находящимся на государственной или муниципальной службе, а равно работающим в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации.

  Ключевые слова: избирательное законодательство, конституционные гарантии, выборы, государственная и муниципальная служба.

  Mashkov Oyars Yu., secretary, the Election Commission of the Khabarovsk Territory

  SOME PECULIARITIES OF LEGAL STATUS OF CANDIDATES SITTING IN FOR POSTS OF STATE OR MUNICIPAL SERVICE

  The present article concerns the requirement of the election legislation applicable to candidates, who are registered in the established procedure and hold posts of the state or municipal service, or work in organizations engaged in production of mass media.

  Key words: election legislation, constitutional guarantees, elections, state and municipal service.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

• Девицкий Эдуард Иванович,

  Компенсация морального вреда за нарушение избирательных прав граждан: теория и практика применения С. 47-50

  Девицкий Эдуард Иванович, Председатель Избирательная комиссия Иркутской области, кандидат юридических наук, доцент

  Обращения в суды с заявлениями о возмещении морального вреда, причиненного нарушением избирательных прав граждан, в масштабах Российской Федерации нельзя назвать исключительным и редким явлением, при этом абсолютное большинство таких обращений связано с нарушением пассивного избирательного права. Анализ судебной практики показывает, что суды испытывают серьезные затруднения при рассмотрении таких дел и не во всех случаях при установлении фактов нарушения избирательных прав взыскивают моральный вред.

  Ключевые слова: избирательное право, правоприменительная практика, моральный вред, гражданское законодательство.

  Devitskij Eduard I., chairman, the Election Commission of the Irkutsk Region, candidate of juridical sciences, assistant professor

  COMPENSATION OF MORAL HARM FOR VIOLATION OF ELECTORAL RIGHTS OF CITIZENS: THEORY AND PRACTICE OF APPLICATION

  Judicial recourses regarding compensation of moral harm caused by violation of electoral rights of citizens on in Russia cannot be called an exclusive and rare phenomenon, at that the absolute majority of such recourses are related to violation of the passive electoral right. The analysis of judicial practice shows that courts encounter serious difficulties in consideration of such cases and do not recover moral harm in all the cases of determination of facts of violation of electoral rights.

  Key words: electoral right, law-application practice, moral harm, civil legislation.

• Попова Елена Александровна,

  Судебная практика по рассмотрению дел о незаконном увольнении работника — члена избирательной комиссии С. 50-54

  Попова Елена Александровна, консультант Избирательная комиссия Забайкальского края

  В статье анализируется практика рассмотрения судами дел о незаконном увольнении работников, являющихся членами избирательных комиссий. Также проанализировано влияние решений Конституционного Суда РФ на судебную практику в данной сфере.

  Ключевые слова: судебная практика, незаконное увольнение, члены избирательных комиссий, решения Конституционного Суда РФ.

  Popova Elena A., consultant, the Election Commission of the Trans Baikal Region

  JUDICIAL PRACTICE ON CONSIDERATION OF CASES ON ILLEGAL DISMISSAL OF AN EMPLOYEE (MEMBER OF ELECTION COMMISSION)

  The article concerns the practice of consideration by courts of cases on illegal dismissal of employees — members of election commissions. The author also analyses the impact produced by decision of the Constitutional Court of the Russian Federation on the judicial practice in this sphere.

  Key words: judicial practice, illegal dismissal, members of election commissions, decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation

  Читать статью

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ

• Ныркова Татьяна Юрьевна,

  Становление законодательства об избирательных объединениях: основные аспекты С. 54-57

  Ныркова Татьяна Юрьевна, доцент кафедры конституционного права Амурского государственного университета, секретарь Избирательная комиссия Амурской области, кандидат юридических наук

  В статье дан краткий анализ становления российского законодательства о регулировании статуса и деятельности избирательных объединений.

  Ключевые слова: государство, избирательные объединения, избирательное право, многопартийность, избирательные кампании, совершенствование законодательства.

  Ny'rkova Tat'yana Yu., assistant professor, Chair of Constitutional Law, Amur State University, secretary, the Election Commission of the Amur Region, candidate of juridical sciences

  FORMATION OF THE LEGISLATION ON ELECTION ASSOCIATIONS: BASIC ASPECTS

  The article gives a short analysis of formation of the Russian legislation on regulation of the status and activities of election associations.

  Key words: state, election associations, election right, pluralism, election campaigns, improvement of the legislation.

• Бадмацыренов Тимур Баторович, Бадмацыренова Елизавета Леонидовна,

  Женщины в советских органах власти Бурятии во второй половине XX века С. 58-60

  Бадмацыренов Тимур Баторович, директор Центра социально-политических исследований, доцент кафедры политологии и социологии ФГБОУ ВПО ≪Бурятский государственный университет≫, кандидат социологических наук
  
  Бадмацыренова Елизавета Леонидовна, доцент кафедры теории и истории права и государства, заместитель декана юридического факультета ФГБОУ ВПО ≪Бурятский государственный университет≫, кандидат исторических наук

  В статье рассматриваются вопросы участия женщин в деятельности органов государственной власти и общественных организаций Республики Бурятия в советский период.

  Ключевые слова: право, общество, государство, органы государственной власти, общественные объединения, женщины-депутаты, протекционистская политика.

  Badmatsy'renov Timur B., director, the Center for Social-Politics Studies, assistant professor, Chair of Political Science and Sociology, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Buryatian State University", candidate of sociological sciences
  
  Badmatsy'renova Elizaveta L., assistant professor, Chair of Theory and History of Law and State, deputy dean, Law Faculty, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Buryatian State University", candidate of historical sciences

  WOMEN IN THE SOVIET AGENCIES OF POWER OF BURYATIYA IN THE SECOND HALF OF THE XX CENTURY

  The article considers the issue of participation of women in activities of agencies of state power and public organizations of the Republic of Buryatiya during the Soviet period.

  Key words: law, society, agencies of state power, public associations, women - deputies, protectionist policy

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Антропов Роман Владимирович,

  Избирательная система Баварии: особенности выборов в ландтаг (земельный парламент) С. 61-64

  Антропов Роман Владимирович, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Забайкальского института предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации (г. Чита), кандидат юридических наук, доцент

  ≪Свободное государство Бавария≫, будучи политически и экономически относительно автономным субъектом федерации с более чем тысячелетней историей, имеет свою конституцию и самостоятельно определяет структуру земельных органов власти. В Баварии выборы в региональный парламент — ландтаг — традиционно считаются важным социальным индикатором, позволяющим судить о политических предпочтениях немецких избирателей крупнейшей немецкой земли перед грядущими выборами в федеральный парламент — бундестаг. В статье рассматриваются особенности избирательной системы федеральной земли Баварии, исследуются современные тенденции в проведении выборов в земельный парламент (Bayerischer Landtag), дается анализ выборов 2013 г., вносятся предложения по использованию немецкого опыта в России.

  Ключевые слова: Германия, Бавария, земельный парламент (ландтаг), избирательная система, выборы, политические партии и кандидаты, опыт для России.

  Antropov Roman V., head, Chair of Constitutional and Municipal Law, Trans Baikal Institute of Entrepreneurship, Siberian University of Consumer Cooperation (Chita), candidate of juridical sciences, assistant professor

  THE ELECTION SYSTEM OF BAVARIA: PECULIARITIES OF ELECTIONS TO THE LANDTAG (LAND PARLIAMENT)

  ≪The Free State of Bavaria≫, being politically and economically relatively autonomous subject of the federation with more than a thousand years of history, has its own constitution, and determines the structure of land authorities. In Bavaria, the elections to the regional parliament — the Landtag traditionally are considered an important social indicator, which allows to judge the political preferences of German voters before the elections to the federal parliament — the Bundestag. The article discusses the features of the electoral system of Bavaria, examines the current trends in the conduct of elections in the land parliament (Bayerischer Landtag), an analysis of the 2013 election is given, the proposals on the use of the German experience in Russia are made.

  Key words: Germany, Bavaria, the land parliament (the Landtag), the electoral system, elections, political parties and candidates, the experience to Russia.