Юридическое образование и наука №4 - 2015

ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

• Мацкевич Игорь Михайлович,

  Реформа адвокатской деятельности: своевременные мысли о главном С. 3-7

  Мацкевич Игорь Михайлович, президент Союз криминалистов и криминологов, президент Международный фонд правовых инициатив, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, профессор

  Анализируется предстоящее реформирование адвокатуры. Обсуждается полезность объединения всех юристов, оказывающих юридические услуги населению. В то же время говорится о противоречивости предпринимаемых мер, а также о проблемах, связанных как с работой адвокатов, так и с работой юристов, а также со сферой юриспруденции вообще. Предлагается: 1) разработать дорожную карту предстоящей реформы; 2) рассчитать необходимое и достаточное число адвокатов необходимых сегодня в стране; 3) определить перечень вузов, занимающихся юридическим образованием, и принимать участие в практическом обеспечении образования (казусы, практика, практикумы, государственные экзамены, введение в профессию и т.п.); 4) поднять адвокатуру на иной качественной уровень и заявить об этом обществу; 5) поднять адвоката с колен в его взаимоотношениях с правоохранительными органами, судами и государственными институтами. Современный российский адвокат не может быть никем иным, кроме как человеком с блестящим качественным юридическим образованием, широко эрудированным, обладающим умением аналитически мыслить, лично знакомый с зарубежными коллегами, что предполагает свободное владение разговорным и юридическим иностранным языком, и учеными-правоведами как в России, так и в других странах, строго выполняющий требования законодательства, при этом грамотно и творчески его толкуя.

  Ключевые слова: адвокат, юрист, адвокатская деятельность, правозащитная деятельность, объединение, юридические услуги, ответственность.

  Reform of Legal Profession: Up-to-Date Thoughts to the Point

  Matskevich Igor Mikhailovich, President of the Union of Criminalists and Criminologists, President of the International Fund of Legal Initiatives, Head of the Chair of Criminology and Criminal Enforcement Law of Kutafin Moscow State Law University, Professor

  The article analyzes the forthcoming reforms of legal profession and discusses useful features of association of all lawyers rendering legal services to the population. At the same time, the article dwells upon the discrepancy of measures taken and upon problems associated with the performance of both attorneys and lawyers, and with the sphere of jurisprudence in general. It is suggested that: 1) a road map of the forthcoming reform should be developed; 2) the necessary and sufficient number of attorneys as may be today required by the country should be established; 3) the list of higher educational institutions engaged in legal education and participating in practical support of education (cases, practice, practical training sessions, state exams, professional basics, etc.) should be defined; 4) legal profession should be elevated to higher standards and the society should be made aware thereof; 5) attorneys should get up off their knees in their relations with law enforcement agencies, courts and state institutions. The modern Russian attorney can be none other but a person with brilliant high-quality legal education, erudite, able to think analytically, personally familiar with foreign colleagues, which includes fluency in any spoken and legal foreign language, and legal scholars, both in Russia and in other countries, strictly adhering to legislative requirements and interpreting them competently and creatively.

  Key words: attorney, lawyer, legal profession, human rights activities, association, legal services, responsibility.

УМО ПО ЮРИДИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ И АЮРО

• Мазаева Наталья Николаевна, Шенгелиа Гоча Аликоевич,

  Информация о совместном заседании президиума, правления и ревизионной комиссии Ассоциации юридического образования от 26 июня 2015 г. С. 7-8

  Мазаева Наталья Николаевна, ученый секретарь Совет УМО, директор Центра по обеспечению деятельности УМО по юридическому образованию Университета имени О.Е. Кутафина, заместитель председателя правления Ассоциация юридического образования
  
  Шенгелиа Гоча Аликоевич, специалист по учебно-методической работе Центра по обеспечению деятельности УМО по юридическому образованию Университета имени О.Е. Кутафина, ответственный секретарь общего собрания членов Ассоциация юридического образования

  В статье сообщается о решениях совместного заседания президиума, правления и ревизионной комиссии Ассоциации юридического образования, которое состоялось 26 июня 2015 г. в Саратове на базе Саратовской государственной юридической академии.

  Ключевые слова: Ассоциация юридического образования, АЮРО, профессионально-общественная аккредитация образовательных программ в области юриспруденции, УМО в системе высшего образования, магистратура, центр избирательного права и процесса.

  Information on the Joint Meeting of the Presidium, Board and Review Committee of the Legal Education Association dd. June 26, 2015

  Mazaeva Natalya Nikolaevna, Academic Secretary of the Council of the Training and Methodological Association, Director of the Center on Support of Activities of the Training and Methodological Association on Legal Education of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Deputy Chairman of the Board of the Legal Education Association
  
  Shengelia Gocha Alikoevich, Specialist in Learning Support at the Center on Support of Activities of the Training and Methodological Association on Legal Education of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Executive Secretary of the General Meeting of Members of the Legal Education Association

  The article reports of decisions of the joint meeting of the Presidium, Board and Review Committee of the Legal Education Association, which took place on June 26, 2015 in Saratov under the aegis of Saratov State Law Academy.

  Key words: Legal Education Association, professional and public accreditation of educational programs in jurisprudence, Training and Methodological Association in the system of higher education, magistracy, center of electoral rights and processes.

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

• Воротникова Ирина Владимировна,

  Преподавание предмета ≪Право социального обеспечения≫ как одного из правовых методов гуманизации С. 9-12

  Воротникова Ирина Владимировна, преподаватель права социального обеспечения предметно-цикловой комиссии юридических дисциплин Челябинского колледжа информационно-промышленных технологий и художественных промыслов

  В статье рассказывается о практическом опыте преподавания предмета «Право социального обеспечения» студентам учреждения среднего профессионального образования в 2013–2014 учебном году.

  Ключевые слова: студент, преподавание, право социального обеспечения, социально-правовая защита, социальная интеграция.

  Teaching of Social Security Law as a Legal Method of Humanization

  Vorotnikova Irina Vladimirovna, Lecturer in Social Security Law of the Subject and Cyclic Commission of Legal Disciplines of State Budgetary Educational Institution of Secondary Vocational Education (Secondary Specialized College) “Chelyabinsk College of Information and Industrial Technologies and Crafts”

  The article described the practical experience of teaching the subject «Social Law» for college students.

  Key words: student, teaching, social law, social and legal protection, social integration.

• Доронин Геннадий Николаевич, Чумакова Лидия Петровна,

  Обновленная модель студенческого отряда охраны правопорядка при юридическом вузе С. 13-16

  Доронин Геннадий Николаевич, заведующий кафедрой уголовного права, процесса и криминалистики Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета, доцент, кандидат юридических наук
  
  Чумакова Лидия Петровна, директор Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета, заведующая кафедрой гражданского права Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университет, доцент, кандидат юридических наук

  Авторы, с учетом вновь принятого федерального законодательства и обобщения исторического опыта, опыта других регионов России, анализируют проблемы создания и функционирования студенческих отрядов охраны общественного порядка. Пример деятельности такого отряда, организованного при Новосибирском юридическом институте (филиале) Томского государственного университета, рассматривается как модель студенческого подразделения нового типа, учитывающего специфику юридического вуза, необходимость решения им в том числе задач правового обучения и правового просвещения.

  Ключевые слова: отряд охраны общественного порядка, профилактика правонарушений, участие в следственных действиях, работа с несовершеннолетними, региональный реестр народных дружин и общественных объединений, правовое воспитание.

  Updated Model of Students’ Policing Team at a Law School

  Doronin Gennady Nikolaevich, Head of the Chair of Criminal Law, Procedure and Criminalistics of Novosibirsk Law Institute (Branch) of Tomsk State University, Associate Professor, Candidate of Law
  
  Chumakova Lidia Petrovna, Director of Novosibirsk Law Institute (Branch) of Tomsk State University, Head of the Chair of Civil Law of Novosibirsk Law Institute (Branch) of Tomsk State University, Associate Professor, Candidate of Law

  Based on the newly adopted federal legislation and synthesis of historical experience, the experience of other regions of Russia, the authors analyze the problem of creation and functioning of students’ teams of public order. Example activities such detachment, organized at Novosibirsk Law Institute (branch) of Tomsk State University is regarded as a model of a new type of students’ units, taking into account the specifics of the legal institution, the need to address them, including problems of legal education in general.

  Key words: detachment of public order, prevention of crime, participation in the investigation, working with minors, regional register of national teams and associations, legal education.

• Руденко Евгения Юрьевна,

  Обучение договорной технике как составляющей компетентностного подхода в современном юридическом образовании С. 16-19

  Руденко Евгения Юрьевна, преподаватель кафедры гражданского права Кубанского государственного аграрного университета, доцент кафедры гражданского права Института международного права, экономики, гуманитарных наук и управления имени К.В. Россинского, кандидат юридических наук

  Основной проблемой современного высшего юридического образования является его оторванность от практики. В рамках преподавания дисциплины «Гражданское право» или «Договорное право» студентов учат решать ситуационные задачи, выполнять кейс-задания, анализировать судебную практику. Обучение договорной технике, как правило, не осуществляется. Вместе с тем данная техника является важной составляющей компетентностного подхода в современном юридическом образовании. Обучение написанию договора и изменяющих его документов позволит в полной мере реализовать общекультурные и профессиональные компетенции, заложенные в федеральных государственных образовательных стандартах. Уровень владения студентом договорной техникой позволит преподавателю объективно проверить способность студента грамотно применять нормы договорного права и нормы об отдельных видах обязательств. Обучение договорной технике повысит интерес студентов к институту договорного права. В рамках обучения преподаватель сможет продемонстрировать студентам широкие возможности договора как юридического документа и убедить студентов в том, что работа юриста является творческой. Знание договорной техники позволит выпускникам успешно работать практически у любого работодателя. Зная договорную технику, выпускник сможет без дополнительных курсов по повышению квалификации и без наставничества сразу после окончания высшего учебного заведения работать юристом. Это в конечном итоге будет способствовать повышению компетентности юристов, их правовой грамотности и доверия к юристам со стороны населения.

  Ключевые слова: договор, договорная техника, компетенция, компетентность, компетентностный подход.

  Training in Negotiation Techniques as a Component of Competency Building Approach in Modern Legal Education

  Rudenko Evgenia Yuryevna, Lecturer of the Chair of Civil Law at Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education “Kuban State Agricultural University”, Associate Professor of Civil Law at Private Educational Institution of Higher Professional Education “Rossinsky Institute of International Law, Economics, Humanities and Management”, Candidate of Law

  The main problem of the modern legal education is its isolation from the practice. During the teaching of discipline «Civil Law» or «Contract Law» students are taught to solve case, carry out case assignment, analyze judicial practice. Students are not taught to contractual procedure. But this technique is an important component of the competence approach in the modern legal education. The common cultural competence and professional competence will fully realize during the learning of students to write the contract and change documents. The common cultural competence and professional competence are laid down in the federal state educational standards. The level of contractual procedure allows to teacher to objectively verify the student’s ability to competently apply the rules of contract law and the rules on certain types of liabilities. The interest of students to the institution of contract law will increase duringthe learning of students to contractual procedure. The teachers will be able to demonstrate to students opportunities of contract as a legal document and convince the students that lawyers are creative person. Knowledge of contractual procedure will allow graduates to work successfully in almost any employer. Knowledge of contractual procedure helps to graduates work as a lawyer immediately after graduating from academy without any additional training courses and mentoring. This will increase the competence of lawyers, legal literacy and trust to the lawyers of the population.

  Key words: contract, contractual procedure, competence, competence approach.

ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

• Захарова Мария Владимировна,

  Представительство интересов научно-педагогических работников во Франции: позитивный опыт для России С. 19-22

  Захарова Мария Владимировна, доцент кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук

  В представленной статье дается анализ специфики правового статуса научно-педагогических кадров во Франции; проводится мониторинг сети профсоюзных организаций, представляющих их интересы; выдвигаются предложения по совершенствованию российской модели реформирования научно-образовательного сектора экономики.

  Ключевые слова: представительство, научно-педагогические кадры, Россия, Франция, зарубежный опыт.

  Representation of Academic Staff in France: Best Practices for Russia

  Zakharova Maria Vladimirovna, Associate Professor of the Chair of Theory of State and Law at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Law

  The given article analyzes specific features of the legal status of academic staff in France; monitors the network of labor union organization representing them; puts forward suggestions for improvement of the Russian model of reforms in the scientific-andeducational sector of economic activities.

  Key words: representation, academic staff, Russia, France, foreign experience.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

• Берлявский Леонид Гарриевич,

  Правовое положение научных работников в СССР в 30-е годы XX века С. 22-25

  Берлявский Леонид Гарриевич, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета, доктор исторических наук, кандидат юридических наук

  В статье рассмотрена эволюция правового положения научных работников в СССР в 30-е годы XX века Индивидуальными субъектами научной деятельности в данный период были научные работники, профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений, научно-вспомогательный персонал. Особое внимание уделено восстановлению такого института государственной научной политики как ученые степени и звания.

  Ключевые слова: правовое положение, научный работник, СССР, индивидуальные субъекты, ученые степени, ученые звания.

  Legal Status of Scientific Workers in the USSR in the 1930s

  Berlyavsky Leonid Garrievich, Professor of the Chair of Constitutional and Municipal Law at the Law Department of Rostov State University of Economics, Doctor of History, Candidate of Law

  In article the evolution of legal status of researchers in the USSR of 30th years XX-th century is considered. Individual subjects of scientific activity during the given period were researchers, the faculty of higher educational institutions, scientifically-support personnel. Special attention is given to restoration of such institute of the state scientific policy as scientific degrees and ranks.

  Key words: legal status, researcher, USSR, individual subjects, scientific degrees, academic ranks

• Оленина Татьяна Юрьевна,

  Правовые аспекты структуры системы образования С. 25-28

  Оленина Татьяна Юрьевна, доцент кафедры международного и конституционного права Петрозаводского государственного университета, кандидат юридических наук

  Статья посвящена отдельным правовым аспектам ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», посвященной структуре системы образования. В ней предусматривается целый ряд новых правовых норм по сравнению с прежним образовательным законодательством, которые существенно влияют на систему современного образования в России.

  Ключевые слова: образование, образовательное законодательство, система образования, структура системы образования.

  Legal Aspects of the Structure of Educational System

  Olenina Tatyana Yuryevna, Associate Professor of the Chair of International and Constitutional Law at Petrozavodsk State University, Candidate of Law

  Article is devoted to the specific legal aspects of article 10 of the Federal Act of 2012 No. 273-FZ “On education in the Russian Federation” on the structure of the education system. It provides a whole new set of legal rules in comparison with previous education law that significantly affect the system of modern education in Russia.

  Key words: education, educational legislation, the education system, the structure of the education system.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

• Аврутин Юрий Ефремович,

  К вопросу о паспорте номенклатуры специальностей научных работников С. 29-31

  Аврутин Юрий Ефремович, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, член Экспертного совета по праву ВАК РФ, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ

  В статье автор высказывает ряд комментариев к дискуссионным положениям паспорта номенклатуры специальностей научных работников, способствующих, по мнению автора, обеспечить высокий уровень научных изысканий, четкость работы диссертационных советов.

  Ключевые слова: паспорт номенклатуры специальностей научных работников, аттестация научно-педагогических кадров, экспертный совет, номенклатура научных специальностей.

  On the Official Description of the Nomenclature of Specialties of Scientific Workers

  Avrutin Yury Efremovich, Professor of the Chair of Administrative Law at St. Petersburg University of the Ministry of Interior Affairs of Russia, Member of the Expert Council on Law of the Supreme Attestation Commission of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Meritorious Scientist of the Russian Federation, Meritorious Lawyer of the Russian Federation

  In this article, the author makes a number of comments to debatable provisions of the official description of the nomenclature of specialties of scientific workers, which, according to the author, help to secure high standards of scientific studies and well-defined work of dissertation councils.

  Key words: official description of the nomenclature of specialties of scientific workers, academic staff performance appraisal, expert council, nomenclature of scientific specialties

• Егоров Вячеслав Елизарович,

  Динамика права в истории развития организованного туризма в период зарождения С. 31-34

  Егоров Вячеслав Елизарович, заведующий кафедрой гражданского права и процесса юридического факультета Псковского государственного университета, кандидат педагогических наук, доцент

  В статье предпринята попытка периодизации развития правового регулирования туристской деятельности в России в период зарождения. Автор, исследуя исторические материалы и отдельные правовые источники, приходит к выводу о том, что правовое регулирование туристской деятельности все же имело место быть. Эволюционное развитие отдельных форм права в рассматриваемый период показывает и соответствующую динамику права.

  Ключевые слова: правовое регулирование туризма, Указ императора, Инструкция императора, план, устав туристской организации.

  Dynamics of Law in the History of Organized Tourism Development during the Nascent Period

  Egorov Vyacheslav Elizarovich, Head of the Chair of Civil Law and Procedure of the Law Department of Pskov State University, Candidate of Pedagogics, Associate Professor

  In the article there was made an effort to divide into periods legal regulation development of tourism activity in Russia in the period of its infancy. The author while investigating the materials and separate legal sources comes to the conclusion that legal regulation of tourism activity did take place. The evolutionary development of separate forms of law in the considered period shows the corresponding dynamics of law.

  Key words: legal regulation of tourism, Emperor’s Decree, Emperor’s Instruction, plan, tourist organization charter.

• Цареградская Юлия Константиновна,

  Принципы государственного долга: теоретико-правовые подходы С. 35-39

  Цареградская Юлия Константиновна, доцент кафедры финансового права Московского государственного университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу принципов государственного долга. Автор выделяет две группы принципов — общие и специфические, рассматривая более подробно содержание таких как: добровольность, возвратность, срочность, возмездность, обеспеченность, эффективность использования привлеченных денежных средств и целевая направленность привлеченных денежных средств.

  Ключевые слова: финансовое право, государственный долг, принципы государственного долга, финансово-правовое регулирование.

  Principles of Public Debt: Theoretical and Legal Approaches

  Tsaregradskaya Yulia Konstantinovna, Associate Professor of the Chair of Financial Law at Kutafin Moscow State Law University ((MSAL), Candidate of Law

  The article analyzes the principles of public debt. The author defines two groups of principles — general and specific, and examines in more detail the content of such principles as: voluntariness, repayment, maturity, non-gratuitousness, security, efficient use of borrowed funds and targeting of borrowed funds.

  Key words: financial law, public debt, principles of public debt, financial and legal regulation.