Юрист №1 - 2015

ИНТЕРВЬЮ

• Интервью с заместителем Руководителя Федеральной антимонопольной службы России кандидатом юридических наук Александром Юрьевичем Кинёвым С. 4-7

  Interview with Kinyov Aleksandr Yur'evich, deputy head, Federal Antimonopoly Service of Russia

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»

• ЕГОРОВА М.А.,

  Компенсация как альтернативная мера возмещения убытков, возникших в результате нарушения антимонопольного законодательства С. 8-14

  ЕГОРОВА МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Юридического факультета им. М.М. Сперанского ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», член Российской академии юридических наук (РАЮН), доцент, доктор юридических наук

  В статье анализируется норма ч. 4 ст. 37 Закона о защите конкуренции, предполагающая возможность возмещения убытков через механизм компенсации в судебном упрощенном порядке без доказывания размера убытков, причиненных антимонопольным нарушением; рассматриваются отличия данной меры защиты от возмещения убытков; анализируются последствия применения данного правила в обороте; вносятся предложения по совершенствованию данного положения.

  Ключевые слова: конкуренция, антимонопольное законодательство, правонарушение, возмещение убытков, возмещение вреда, гражданско-правовая компенсация убытков.

  Egorova Mariya Aleksandrovna, professor of the Chair of Entrepreneurial and Corporate Law of Speranskij Law Faculty of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, doctor of juridical sciences, assistant professor

  Compensation as an alternative measure of compensation of losses arising as a result of the antimonopoly legislation

  In the clause the rate ч.4 item 37 of the Law on the competition protection, assuming possibility of indemnification through compensation mechanism in the judicial simplified order without proof of the size of the losses caused by antimonopoly infringement is analyzed; differences of the given measure of protection from indemnification are considered; analyze consequences of application of the given rule in turnover; offers on enhancement of the given position are made.

  Key words: a competition, the antimonopoly law, an offence, indemnification, harm compensation, civil-law compensation of losses

• ПАРАЩУК С.А.,

  Понятие и виды недобросовестной конкуренции в проекте изменений законодательства о защите конкуренции С. 15-22

  ПАРАЩУК СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, член Экспертного совета ФАС России по применению антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции, кандидат юридических наук

  Статья посвящена научному анализу понятия и сущности недобросовестной конкуренции, а также отдельных видов данного правонарушения с учетом разработанного ФАС России проекта изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». В статье подробно исследуются общие запреты на недобросовестную конкуренцию, конструкция генерального деликта, а также некоторые специальные запреты, предлагаемые в проекте закона.

  Ключевые слова: недобросовестная конкуренция, общий запрет, специальный запрет, добросовестность, злоупотребление правом.

  Parashhuk Sergej Anatol'evich, assistant professor, Chair of Entrepreneurial Law, Law Faculty, Lomonosov Moscow State University, member, Expert Council of the Federal Antimonopoly Service of Russia on Application of Antimonopoly Legislation with Regard to Unfair Competition, candidate of juridical sciences

  Concept and types of unfair competition in the draft amendments to the legislation on protection of competition

  The article concerns the scientific analysis of the concept and essence of unfair competition and certain types of this legal violation taking into account the draft changes to Federal Law "On Protection of Competition" worked out by the Federal Antimonopoly Service of Russia. The article studies in detail general prohibitions of unfair competition, construction of a general delict and certain special prohibitions, provided to the draft law.

  Key words: unfair competition, general prohibition, special prohibition, fair practices, abuse of law.

• ВАРЛАМОВА А.Н.,

  Недобросовестная конкуренция: направления совершенствования правового регулирования С. 23-30

  ВАРЛАМОВА АЛЛА НИКОЛАЕВНА, профессор кафедры коммерческого права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

  Представленная статья посвящена анализу возможных изменений в регулировании недобросовестной конкуренции, в том числе предлагаемых ФАС РФ. В статье исследуются правовая сущность недобросовестной конкуренции, признаки данного понятия, высказывается позиция относительно целесообразности расширения перечня указанных в законе форм недобросовестной конкуренции и дается анализ данных форм. Также рассматриваются соотношения правовой природы недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом.

  Ключевые слова: конкуренция, недобросовестная конкуренция, злоупотребление правом, интеллектуальная собственность.

  Varlamova Alla Nikolaevna, professor, Chair of Commercial Law, Law Faculty, Lomonosov Moscow State University, doctor of juridical sciences

  Unfair competition: direction of improvement of legal regulation

  This article is devoted to analysis of possible changes in regulation of unfair competition, including FAS proposals. In the article author investigates the legal essence of unfair competition, definition of unfair competition, the forms of unfair competition currently in force and some new proposals. The article also is devoted to analysis of the correlation between such categories as abuse of the law and unfair competition.

  Key words: competition, unfair competition, abuse of the law, intellectual property

• ИСТОМИН В.Г.,

  Антимонопольные требования к торгам: юридический анализ норм Закона «О защите конкуренции» и практики их применения С. 31-35

  ИСТОМИН ВАЛЕРИЙ ГЕННАДИЕВИЧ, доцент кафедры частного права Уральского института — филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук

  В статье анализируются положения законодательства о защите конкуренции, касающиеся недопустимых действий субъектов при организации и проведении торгов, характеризуется юридическое содержание соответствующих запретов. Также рассматривается практика применения данных норм, указываются отдельные проблемы, возникающие в процессе толкования и применения соответствующего законодательства.

  Ключевые слова: торги, антимонопольное законодательство, неправомерное поведение при организации и проведении торгов, юридическая квалификация правонарушений.

  Istomin Valerij Gennadievich, assistant professor, Chair of Private Law, Urals Institute — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, candidate of juridical sciences

  Antimonopoly requirements to tenders: legal analysis of norms of Law "On Protection of Competition" and practice of application thereof

  The legislative norms on the protection of competition concerning unacceptable actions of the subjects in organizing and conducting the trades are analyzed and the legal content of the relevant prohibitions are characterized in the article. Also the practice of these standards are considered, the individual problems that arise in the process of interpretation and application of relevant legislation are identified.

  Key words: trading, antimonopoly legislation, misconduct in organizing and holding of tenders, the legal qualification of the оffenses

• КАБАНОВА И.Е.,

  Безальтернативная дисквалификация как метод борьбы с антиконкурентной деятельностью публичных субъектов С. 36-41

  КАБАНОВА ИРИНА ЕВГЕНЬЕВНА, научный сотрудник Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются основания применения к должностным лицам такого наказания, как дисквалификация, и анализируются последствия предложенного в рамках "четвертого антимонопольного пакета" использования данной санкции в качестве безальтернативной.

  Ключевые слова: "четвертый антимонопольный пакет", дисквалификация, антимонопольное законодательство, должностные лица.

  Kabanova Irina Evgen'evna, science research fellow, Kutafin Moscow State Law University, candidate of juridical sciences

  Non-competitive disqualification as a method of fighting anticompetitive activities of public subjects

  The article examines the circumstances of application such a punishment as disqualification on the officials and also the consequences of application of non-alternative disqualification within the bounds of the "fourth antitrust package" is analysed.

  Key words: "fourth antitrust package", disqualification, antitrust law, officials.

• КОРНЕЕВ О.С.,

  Изменение ответственности за нарушение Правил подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям в связи с принятием «четвертого антимонопольного пакета» С. 42-46

  КОРНЕЕВ ОЛЕГ СТАНИСЛАВОВИЧ, заместитель руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

  В связи с принятием «четвертого антимонопольного пакета» изменяется порядок привлечения к ответственности хозяйствующих субъектов, осуществляющих естественно-монопольные виды деятельности, такие как передача электрической и тепловой энергии, оказание услуг водоснабжения, водоотведения, газораспределения. В частности, антимонопольная ответственность заменяется на административную. Механизмы реагирования на нарушения, предусмотренные антимонопольным законодательством, в данном случае также больше не применяются. В чем эти изменения существенно отличаются от существующего порядка, рассмотрим в данной статье.

  Ключевые слова: антимонопольное законодательство, доминирующее положение, злоупотребление доминирующим положением, антимонопольная ответственность, административная ответственность.

  Korneev Oleg Stanislavovich, deputy head, Administration of the Federal Antimonopoly Service for the City of Moscow

  Change of responsibility for violation of the Rules Connection (technological accession) to Engineering Networks in connection with adoption of the "forth antimonopoly package"

  In connection with adoption of the "forth antimonopoly package" there changes the procedure of bringing to responsibility of economic subjects, such as transmission of electric and heat energy, rendering services of water supply, water disposal and gas distribution. In particular antimonopoly responsibility is substituted by the administrative one. The mechanism of reaction to violations provided for by antimonopoly legislation in this case does not apply either. This article considers how these changes materially differ from the existing procedure.

  Key words: antimonopoly legislation, dominant position, abuse of the dominant position, antimonopoly responsibility, administrative responsibility