Юрист №17 - 2015

К 25-ЛЕТИЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ

• Приветственное обращение руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Юрьевича Артемьева С. 4-6

  Welcome address of Igor Yu. Artemyev, Head of the Federal Antimonopoly Service of Russia

• КИНЁВ АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ, ФРАНСКЕВИЧ ОЛЬГА ПАВЛОВНА,

  Защита и развитие конкуренции в Российской Федерации С. 7-11

  КИНЁВ АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ, заместитель руководителя ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук
  
  ФРАНСКЕВИЧ ОЛЬГА ПАВЛОВНА, аспирант Хакасского государственного университета «ХГУ» им. Н.Ф. Катанова, заместитель начальника Управление по борьбе с картелями ФАС России

  Поддержка конкуренции является одним из основополагающих принципов конституционного строя. Такая поддержка осуществляется посредством защиты и развития конкуренции. В статье рассматриваются особенности и проблемы развития конкуренции и ее административно-правовой защиты, предлагаются пути их решения.

  Ключевые слова: конкуренция, административно-правовая защита конкуренции, развитие конкуренции, антимонопольное законодательство, ответственность.

  Kinyov Aleksandr Yu., Doctor of Juridical Sciences, Deputy Head of the FAS of Russia, Head of the Chair of competitive Law of law faculty named after M.M. Speransky of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration;
  
  Franskevich Olga P., Postgraduate student of Katanov Khakassian State University, Deputy Head of Anti-Cartel Department of the FAS of Russia

  Protection and development of competition in the Russian Federation

  Support for the competition is one of the fundamental principles of the constitutional system. This support is provided through the protection and development of competition. The paper discusses the features and problems development of competition, regulatory and legal protection. Proposed some ways to improve such protection.

  Key words: competition; regulatory and legal protection; development of competition; antimonopoly law; responsibility.

• ЕГОРОВА МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА,

  Недостатки легитимной дефиниции категории «экономическая концентрация» в российском антимонопольном законодательстве С. 12-18

  ЕГОРОВА МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА, ученый секретарь юридического факультета им. М.М. Сперанского ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права, заместитель главного редактора журнала «Юрист» издательской группы «Юрист», доктор юридических наук

  В статье указывается на существующие недостатки легитимной дефиниции категории «экономическая концентрация» и предлагаются варианты совершенствования норм п. 21 и п. 22 ст. 4 Закона о защите конкуренции.

  Ключевые слова: конкуренция; антимонопольное регулирование; экономическая концентрация; сделки; объект экономической концентрации.

  Egorova Maria A., Professor of the Chair of Entrepreneurial and Corporate Law of law faculty named after M.M. Speransky of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, doctor of juridical sciences, Deputy Editor-in-Chief of “Yurist” magazine of “Yurist” Publishing Group

  Deficiencies of the legitimate definition of “economic concentration” category in the Russian antimonopoly law

  In the clause «economic concentration» is underlined existing lacks of a legitimate definition of a category and variants of enhancement of rates of item 21 and item 22 of item 4 of the Law on competition protection are offered.

  Key words: a competition; antimonopoly adjustment; economic concentration; transactions; object of economic concentration.

• ПУЗЫРЕВСКИЙ СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ,

  Развитие антимонопольного законодательства в рамках четвертого антимонопольного пакета С. 19-29 

  ПУЗЫРЕВСКИЙ СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, начальник Правового управления ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), старший научный сотрудник Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются предлагаемые в рамках четвертого антимонопольного пакета изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты. Раскрывается суть предлагаемых изменений, и анализируются возможные экономические эффекты от принятия предлагаемых поправок. Особое внимание уделено положениям законопроекта, направленным на сокращение административных ограничений субъектов предпринимательской деятельности, определение критериев допустимости соглашений о совместной деятельности, конкретизацию форм недобросовестной конкуренции, расширение процессуальных гарантий и повышение открытости процедуры рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

  Ключевые слова: конкурентное право, антимонопольное законодательство, соглашения о совместной деятельности, хозяйствующий субъект, недобросовестная конкуренция.

  Puzyrevsky Sergey A., Head of Legal Department of the FAS of Russia, Head of the Competitive Law Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Senior Research Scientist of National Research University Higher School of Economics, Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor

  Development of the antimonopoly law within the framework of the fourth antimonopoly package

  In this article amendments to Federal Law “On Protection of Competition” and several other acts proposed within the framework of the fourth antimonopoly raft are considered. The essence of the said amendments is revealed, and probable economic benefits of their adoption are analyzed. Special attention is given to the bill provisions aimed at reduction of administrative restrictions for business entities, definition of admissibility criteria of joint venture agreements, concrete definition of unfair competition forms, extension of remedial guarantees, and increasing openness of tracks related to the antimonopoly law violations.

  Key words: Competitive law, antimonopoly law, joint venture agreements, economic entity, unfair competition.

• ТЕНИШЕВ АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ, ФИЛИМОНОВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ,

  От смертной казни к оборотным штрафам: наказание за картель С. 30-37

  ТЕНИШЕВ АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ, начальник Управление по борьбе с картелями ФАС России, старший преподаватель кафедры конкурентного права юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
  
  ФИЛИМОНОВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, заместитель начальника Управление по борьбе с картелями ФАС России, кандидат экономических наук

  Одно из наиболее опасных антирыночных, антиконкурентных явлений — «сговор» между компаниями-конкурентами, подрывающий саму основу рыночной экономики — честную конкуренцию. Это нарушение получило название «картель». За участие в картелях с давних времен были предусмотрены суровые наказания вплоть до смертной казни. Развитие мер ответственности за участие в картелях от «варварских» до «цивилизованных» является предметом рассмотрения данной статьи.

  Ключевые слова: картель, ответственность за картели, сговор, оборотные штрафы.

  Tenishev Andrey P., Head of Anti-Cartel Department of the FAS of Russia, Senior Lecturer of the Chair of Competitive Law of the Law faculty named after M.M. Speransky of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration;
  
  Filimonov Andrey A., Deputy Head of Anti-Cartel Department of the FAS of Russia, Candidate of Economic Sciences

  From death penalty to turnover-based fines: Punishment for cartel violations

  “Collusion” between competing companies is one of the most dangerous anticompetitive phenomenon at the market, undermining the very basis of the market economy — fair competition. Such collusion is referred to as «cartel». For a long period of time very severe penalties were imposed on cartel participants ranging from imprisonment to capital punishment. This article describes major milestones (from the «barbarian» to «civilized») of evolution of punishment for cartel participants.

  Key words: cartel, cartel liability, collusion, turnover fines.

• Выдержки из Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2015 год С. 38-46

  Excerpts from the Report on the Competition in the Russian Federation for 2015